Примерная форма договора передачи жилого помещения в собственность в порядке возмещения (компенсации) за снесенное жилое помещение в городе Москве

Приложение 6 к Положению о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве

ДОГОВОРА ПЕРЕДАЧИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ

В ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ (КОМПЕНСАЦИИ) ЗА СНЕСЕННОЕ

7. В соответствии со ст. 556 ч. 1 Гражданского кодекса РФ обязательство настоящего договора по передаче жилого помещения считается исполненным с момента регистрации настоящего договора в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Москве.

8. Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета данного договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства, которые могли быть приняты или сделаны сторонами до заключения настоящего договора.

9. Со статьями 131, 160, 164, 209, 210, 218, 219, 235, 288, 289, 290, 292, 382, 384, 388, 420, 421, 422, 450, 460, 549, 550, 551, 556 ГК РФ, ст. 34, 35 Семейного кодекса РФ стороны ознакомлены.

28 Сентября 2016

Если налоговые платежи перечисляются в бюджет с опозданием (то есть с нарушением установленных сроков), то помимо самих налогов необходимо дополнительно уплатить еще и пени. Расчет пеней является, пожалуй, одной из самых рутинных задач, которую приходится решать бухгалтеру. Впрочем, для ее успешного выполнения ему нужно учесть ряд нюансов.

Торговое предприятие (применяющее УСНО) планирует принять участие в региональной выставке-ярмарке «Школьный базар». Должно ли оно оборудовать торговое место ККТ либо торговлю можно осуществлять без применения кассового аппарата (выдавать покупателям по их требованию квитанции)?

Спор между компанией и налоговиками начался после того, как у ООО была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации общества по НДС за II квартал 2014 года, после которой инспекторы выписали штрафы на сумму 7,8 млн руб. (ст. 122 НК РФ). ООО обратилось в арбитражный суд с требованием признать это решение налоговиков недействительным в связи с наличием смягчающих обстоятельств, а именно тяжелого финансового положения ООО.

27 Сентября 2016

Законодатели обратили внимание на то, что в Российской Федерации остается значительной суммарная задолженность по заработной плате. Например, по данным Крымстата на 20.07.2016 такая задолженность по предприятиям Республики Крым составила 116,3 млн руб. С целью повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей в части оплаты труда принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 272‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда».

В условиях кризиса индексация заработной платы порой становится непосильной ношей для работодателей. Тем не менее индексация зарплаты в связи с инфляцией является обязанностью работодателя, а не его правом. В этом единодушны и Роструд, и Конституционный Суд РФ.

ГЛАВА 10

Страница 3 из 6

§ 3. ДОГОВОР ПЕРЕДАЧИ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ

В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется соответствующими органами местной администрации, предприятиями и учреждениями, за которыми закреплен жилищный фонд соответственно на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Такая передача производится на основе договора указанных выше органов и организаций с гражданами, приобретающими жилье- в собственность.
Договор передачи жилья в собственность граждан заключается органом местной администрации, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, устанавливаемом соответствующим органом исполнительной власти.
Договор передачи жилья в порядке приватизации отличается от договора купли-продажи жилого помещения тем, что в отличие от договора купли-продажи; который носит возмездный характер, договор передачи жилья в порядке приватизации является безвозмездным. Договор передачи жилья имеет сходство с договором дарения, однако в отличие от договора дарения, по которому одаряемый лишь принимает дар (или отказывается от него), в договоре передачи жилья в порядке приватизации лицо, желающее приватизировать жилье, проявляет инициативу об этом, обращаясь с заявлением (просьбой) о передаче ему жилья.
На граждан возлагается также обязанность использовать жилое помещение только для проживания, производить переустройство и перепланировку в жилых помещениях лишь с разрешения органов местной администрации. Вместе с тем при приватизации гражданами квартиры в домах, требующих капитального ремонта, за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Обслуживание и ремонт жилого дома в целом, согласно договору о передаче, осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими данный дом до начала приватизации.
Договор передачи квартиры в собственность граждан заключается в простой письменной форме не подлежит нотариальному удостоверению, и по нему не взимается государственная пошлина (ст. 7 Закона о приватизации).
В заявлении граждан о передаче им жилого помещения в собственность указывается, в какую общую (совместную или долевую) собственность они просят передать занимаемую ими квартиру, указываются члены семьи нанимателя, их согласие на приватизацию.
В договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются также несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приватизируемое жилое помещение возникает у граждан после (с момента) регистрации договора в БТЙ. Кроме текста договора, гражданин, приватизирующий жилое помещение, получает свидетельство о праве собственности на приватизированную квартиру (жилой дом).
В практике встречаются случаи, когда при жизни нанимателя приватизация жилого помещения не была завершена, в частности в связи с его смертью в период, когда шло оформление приватизации квартиры, и нередко в суды поступают исковые заявления о признании умершего собственником квартиры.
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24 августа 1993 г. № 8 разъяснил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилья в собственность или до регистрации такого договора в соответствующем органе местной администрации, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или ,его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника.
В жилищном законодательстве РФ предусмотрена возможность для нанимателя, проживающего в коммунальной квартире, приобрести для остальных нанимателей этой квартиры с их согласия жилые помещения и передать эти помещения в их собственность, а самому занять всю квартиру без дополнительной оплаты и приватизировать ее в установленном порядке (см. ст. 16 Закона об основах жилищной политики).
Кроме договора о передаче квартиры в собственность гражданам выдается Свидетельство о собственности на жилище по установленной форме.
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению; они вправе продать, завещать, сдавать в наем или аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству (см. ст. 3 Закона о приватизации). При этом граждане — собственники жилого помещения осуществляют права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для проживания граждан (самого собственника, членов его семьи) или путем сдачи в пользование другим лицам на основании договора.
Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, в том числе переданном в порядке приватизации, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Они вправе требовать устранения нарушения их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника жилого помещения.
Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права (ч. 2 ст. 3 Закона о приватизации введена Федеральным законом от 11 августа 1994 г. № 26-ФЗ).
Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка (ч. 3 ст. 3 Закона о приватизации введена Федеральным законом от 11 августа 1994 г. № 26-ФЗ).
Граждане, ставшие собственниками квартиры, принимают на себя обязанности по уплате налогов на недвижимость, возмещению расходов по ремонту, эксплуатации и содержанию квартиры, дома, его инженерного оборудования и придомовой территории на основании соглашения сторон договора о передаче.
Действующим налоговым законодательством предусмотрено, что налог на приватизированную площадь составляет 0,1% в год от ее оценочной стоимости, определенной БТИ.
На практике иногда встречаются случаи деприватизации жилого помещения, выражающейся в том, что гражданин, воспользовавшийся в свое время своим правом на приватизацию жилья, отказывается от права собственности на данное помещение, оставаясь проживать в нем в качестве нанимателя. В качестве мотивов деприватизации жилья граждане выдвигают такие основания: совершение приватизации под влиянием обмана, насилия, угрозы, существенного заблуждения; опасения несения значительных финансовых затрат (особенно боятся этого пожилые люди); желание не брать на себя обязанности по возмещению расходов по ремонту дома; стремление к получению большей по размерам муниципальной площади взамен занимаемой квартиры и т.п.). Вопрос о деприватизации жилья решается органом исполнительной власти или органом местного самоуправления. На основании заявления граждан, желающих отказаться от права собственности на приватизированное жилое помещение, соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или уполномоченные ими лица принимают передаваемое им жилое помещение, с включением данного помещения в установленном порядке в государственный или муниципальный жилищный фонд, и заключают с такими гражданами договоры социального найма этого помещения. В случае спора вопрос решается судом.

Примерный договор передачи жилых помещений в коммунальной квартире в собственность граждан городского округа Электросталь Московской области 2016 - об

Приложение N 3
к Положению
о порядке приватизации жилых помещений
в муниципальном жилищном фонде городского
округа Электросталь Московской области

5. Гражданин приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на жилое помещение с момента государственной регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по г. Электросталь.

6. Собственник жилого помещения обязуется осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законодательством Российской Федерации.

7. Собственник обязуется выполнять правила пользования жилыми помещениями, использовать жилое помещение только для проживания, производить переустройство и перепланировку в квартире с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. В случае нарушения этих требований собственник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Собственник помещения в многоквартирном доме владеет, пользуется им в установленном Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределе, распоряжается общим имуществом в многоквартирном доме.

9. Собственник жилого помещения обязуется нести бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников в соответствующем многоквартирном доме.

10. Собственник жилого помещения в коммунальной квартире обязуется нести бремя содержания общего имущества собственников комнат в квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

11. Собственник жилого помещения обязуется поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

12. Собственник обязуется допускать в свою квартиру представителей контролирующих организаций для осуществления контроля над содержанием жилого помещения, а также работников организаций по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда для проведения плановых технических и санитарных осмотров и выполнения ремонтных работ.

13. В случае смерти собственника все права и обязанности по настоящему договору переходят к его наследникам в соответствии с действующим законодательством.

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР ПЕРЕДАЧИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН

Приложение 3
к Положению,
утв. Решением Роскоммунхоза
от 18.11.1993 No. 4
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
ПЕРЕДАЧИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
Российская Федерация
Республика, край, область, округ _____________________________
__________________________________________________________________
Населенный пункт (город, поселок, село) ______________________
__________________________________________________________________
(число, месяц, год - прописью)
Администрация ________________________________________________
(населенного пункта, предприятия, учреждения)
__________________________________________________________________
в лице ______________________________________, действующего на
основании ____________________________________________________
(устава, положения, доверенности: указать номер и
_____________________________________, именуемого в дальнейшем
дату выдачи доверенности)
"Администрация" с одной стороны и гражданин (граждане),
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, а при условии приобретения гражданами
__________________________________________________________________
квартиры в общую (совместную, долевую) собственность
__________________________________________________________________
фамилии, имена, отчества)
именуемый в дальнейшем "Гражданин" ("Граждане") с другой
стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. "Администрация" передала, а "Гражданин" ("Граждане")
приобрел (приобрели) квартиру, состоящую из ______________________
комнат(ы) общей площадью ______________ кв. м, жилой площадью
_______________ кв. м по адресу __________________________________
__________________________________________________________________
в собственность __________________________________________________
(совместную, долевую, одного лица)
2. Право на приватизацию жилого помещения реализуют граждане в
долях (если собственность долевая):
________________________________ ___________________________
Ф.И.О. доля
________________________________ ___________________________
Ф.И.О. доля
________________________________ ___________________________
Ф.И.О. доля
3. "Гражданин" приобретает право собственности (владения,
пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации
договора в _______________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа регистрации)
4. В случае смерти "Гражданина" все права и обязанности по настоящему договору переходят к его наследникам на общих основаниях.
5. Споры по договору могут быть вынесены в органы местного самоуправления либо решены в судебном порядке.
Договор может быть расторгнут при волеизъявлении сторон договора ("Администрации" и "Гражданина"), а в случае спора - в судебном порядке по иску одной из сторон договора.
6. Пользование квартирой производится "Гражданином" применительно к Правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. No. 415.
7. "Гражданин" осуществляет за свой счет содержание и ремонт квартиры с соблюдением существующих единых правил и норм на условиях, определенных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, а также обязан участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой площади в этом доме.
8. Особые условия (см. Приложение к договору): _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Расходы, связанные с оформлением договора, производятся за счет "Гражданина".
10. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, из которых один находится в делах "Администрации", второй выдается "Гражданину", третий передается для регистрации в Бюро технической инвентаризации.
АДРЕСА СТОРОН
"Администрация"_______________________________________________
__________________________________________________________________
"Гражданин"___________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес и паспортные данные)
Подпись "Администрации" Подпись "Гражданина"
С Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого
дома и придомовой территории ознакомлен и обязуюсь их исполнять.
Подпись "Гражданина"
Договор зарегистрирован в_____________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа регистрации)
"__"__________19___ г. Подпись___________________
М.П.

Минфин предлагает проверять наличие полиса ОСАГО у автовладельцев, въезжающих на территорию РФ, прямо на границе. Требование коснется как россиян, так и иностранцев, которые въезжают на территорию страны на своих автомобилях. В случае отсутствия полиса водителей будут штрафовать.

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР ПЕРЕДАЧИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН РЕШЕНИЕ коллегии Роскоммунхоза от 18-11-93 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О

РЕШЕНИЕ коллегии Роскоммунхоза от 18-11-93 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О БЕСПЛАТНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В. Актуально в 2016 году

При приватизации жилого помещения в домах - памятниках архитектуры, истории и культуры:

1. Данное жилое помещение расположено в доме, являющемся памятником архитектуры (истории, культуры).

2. "Гражданин" обязуется производить капитальный ремонт занимаемого жилого помещения после согласования с соответствующим органом охраны памятников архитектуры, истории и культуры.

3. Отчуждение (продажа, дарение и пр.) занимаемого жилого помещения производится с обязательным предварительным уведомлением соответствующего органа охраны памятников архитектуры, истории и культуры.

4. При продаже жилого помещения, расположенного в доме - памятнике архитектуры, истории, культуры, государство имеет преимущественное право покупки при прочих равных условиях.

5. Иные условия, не противоречащие законодательству.

Образец договор передачи жилого помещения в собственность граждан

Глава 4. Регистрационная деятельность. Порядок и условия проведения госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

4.1. Понятие, цели, задачи и принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

4.2. Момент возникновения прав на недвижимое имущество. Признание ранее возникших прав

4.3. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

4.7. Представление документов на госрегистрацию прав. Лица, имеющие право обращаться с заявлениями о госрегистрации

4.7.1. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав

4.8. Порядок проведения государственной регистрации

4.9. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки

4.17. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда

Глава 5. Налогообложение и оценка в сфере недвижимости

5.2. Порядок уплаты и размеры государственной пошлины, взимаемой за совершение нотариальных действий

5.4. Налог на доходы физических лиц. Налогообложение доходов от аренды и реализации недвижимого имущества. Имущественные налоговые вычеты

5.5. Налог на имущество физических лиц

5.6. Налог на землю

Глава 6. Основы информатизации регистрационной деятельности

Административная реформа в Российской Федерации значительно изменила систему государственного управления и государственной службы в стране. Принятые за последнее время федеральные законы систематизировали государственную службу по видам и уровням, определили трехзвенную структуру федеральных органов исполнительной власти и разграничили функции федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств. Подверглось реформированию и государственное управление в области юстиции.

Результатом административной реформы, проводимой в Российской Федерации, стало, в частности, создание в системе Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов. В сжатые сроки проведена федерализация системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. За время, истекшее с момента принятия Указа Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" <*>, проделана большая и ответственная работа: образованы регистрационные округа, работники Росрегистрации и ее территориальных органов наделены статусом федеральных государственных гражданских служащих, подготовлено и принято большое число нормативных правовых актов.

<*> СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4110.

Кардинальная перестройка аппарата управления повлекла за собой изменение компетенции государственных органов и существенное обновление персонального состава федеральной государственной службы. Значительно обновились кадры государственных регистраторов. На государственных регистраторов, получивших статус федеральных государственных служащих, возлагаются соответствующие высокому статусу обязанности, первая из которых - неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства при исполнении служебных обязанностей.

Динамично развивается законодательство о недвижимости и государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом. В 2004 - 2005 гг. принято немало нормативных правовых актов, среди которых Федеральный закон от 29.12.2004 N 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004), Федеральный закон от 30.12.2004 N 216-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и др. Принятие указанных законодательных актов серьезно повлияло на процедуру государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом и потребовало как внесения изменений в действующие подзаконные нормативные акты Министерства юстиции Российской Федерации, так и принятия новых. Изучение большого числа новых, а также обновленных нормативных правовых актов - залог успешного осуществления регистрационной деятельности всех без исключения государственных регистраторов.

Однако для государственных служащих, впервые назначаемых на должность государственного регистратора, чрезвычайно важно и пополнение профессиональных знаний. Предлагаемое вниманию читателей учебное пособие рассчитано на лиц, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее 2 лет или иное высшее образование и опыт работы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не менее 3 лет. Это означает, что пособие адресовано специалистам, которые удовлетворяют квалификационным требованиям, предъявляемым действующим законодательством к лицам, назначаемым на должность государственного регистратора. Задача настоящего пособия - оказать помощь в освоении программы специальной подготовки для сдачи квалификационного экзамена в соответствии с установленными требованиями. Основное внимание уделяется законодательным новеллам, которые имеют непосредственное отношение как к правовому статусу органов, осуществляющих государственную регистрацию прав и сделок с недвижимостью, так и к правовому статусу, компетенции и осуществлению деятельности государственного регистратора.

Автор выражает глубокую признательность Г.А. Волковой, А.Б. Ефимову, Е.А. Киндеевой, М.Г. Пискуновой и Б.В. Россинскому за неоценимую помощь и поддержку, без которых подготовка предлагаемого вниманию читателей пособия была бы невозможна.

проректор Российской правовой

академии Минюста России

Список основных сокращений

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации

Закон о государственной регистрации - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Закон об ипотеке - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

МРОТ - минимальный размер оплаты труда

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации

Росрегистрация - Федеральная регистрационная служба

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

3.9.1. Приватизация жилых помещений. Договор передачи жилых помещений авеню,av-ue.ru. Учебник регистратора прав.

Приватизация жилых помещений - бесплатная и однократная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими по договору социального найма <*> жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

<*> С 31 мая 2001 г. приватизации подлежат только жилые помещения, которые заняты гражданами на основании договора социального найма. До указанной даты допускалась приватизация жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договора найма или аренды.

Приватизация жилых помещений осуществляется в соответствии со ст. 2 Закон а РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" <*>, в соответствии с которым гражданам РФ, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, было предоставлено право приобрести эти помещения в собственность в порядке однократной и безвозмездной приватизации. Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <**> определены временные рамки безвозмездной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда: во-первых, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.; во-вторых, жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма до 1 марта 2005 г. могут быть приватизированы до 1 января 2007 г.

<*> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959.

<**> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15.

Закон о приватизации жилищного фонда предусматривает возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность. До передачи жилищного фонда в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся на балансе приватизированных предприятий, продолжает оставаться федеральной собственностью или собственностью субъекта Федерации - в зависимости от того, к какому виду публичной собственности относилось предприятие до приватизации.

Действие Закона о приватизации жилищного фонда не распространяется на жилые помещения, находящиеся в частной собственности коммерческих и некоммерческих организаций. Применительно к общественным объединениям, имеющим собственный жилищный фонд, Закон о приватизации жилищного фонда носит сугубо рекомендательный характер. В пункте 6 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1542-1 "О введении в действие Закона РСФСР о приватизации жилищного фонда в РСФСР" <*> содержится рекомендация общественным объединениям осуществлять передачу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилья, то же относится и к колхозам.

<*> Ведомости ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 960.

В соответствии со ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда не допускается приватизация жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилые помещения подлежат передаче в собственность в порядке приватизации только гражданам РФ и исключительно на добровольной основе. Условием приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма двумя и более лицами, является согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Гражданин, проживающий в жилом помещении с другими лицами по одному договору социального найма, вправе:

- принять участие в приватизации жилого помещения и стать участником общей долевой собственности;

- отказаться от участия в приватизации, дав при этом согласие другим совместно проживающим лицам на приватизацию (отказ от приватизации);

- отказать в даче согласия на приватизацию.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРП.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства (ч. 2 ст. 2 Закона о приватизации).

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости - по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Таким образом, участие несовершеннолетних в приватизации по существу является обязательным (ч. 3 ст. 2 Закона о приватизации).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Следовательно, сохраняя права и обязанности по договору найма, отсутствующие граждане сохраняют право на участие в приватизации. Это означает, что в целях проверки соблюдения жилищного законодательства органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество, вправе истребовать сведения о лицах, не только зарегистрированных в жилом помещении на момент приватизации, но и снятых с регистрационного учета в предшествующий приватизации период. Если будет установлено, что в договоре безвозмездной передачи не участвуют лица, выбывшие и снятые с регистрационного учета в связи с помещением к опекунам, выездом на учебу, для прохождения службы, осуждением к лишению свободы, а в представленных документах отсутствует их письменное согласие, а в случае несовершеннолетнего возраста выбывшего - согласие родителей, опекуна, а также органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения другими лицами, то возможен отказ в государственной регистрации прав на том основании, что представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации ).

Использовать право на безвозмездную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения граждане вправе лишь однократно. Исключение сделано только для лиц, ставших собственниками жилых помещений в порядке приватизации до достижения совершеннолетия. Став взрослыми, такие лица могут воспользоваться правом на однократную безвозмездную приватизацию (ст. 11 Закона о приватизации).

Порядок передачи жилья в собственность в порядке приватизации установлен в ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда. На основании указанной нормы передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В случае осуществления передачи унитарными и казенными предприятиями, а также учреждениями согласия собственника в лице соответствующего органа по управлению государственным или муниципальным имуществом не требуется. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в 2-месячный срок со дня подачи документов.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, который заключается с гражданином от имени собственника органами государственной власти или органами местного самоуправления или предприятия, учреждения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится соответствующее жилое помещение.

Государственная регистрация договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Договор передачи жилого помещения (сделка) не подлежит государственной регистрации. Государственной регистрации подлежит только переход права собственности к гражданам, приватизирующим жилье.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации прав заявления в органы, осуществляющие регистрацию, подают обе стороны договора. При этом граждане подают заявление на регистрацию права собственности, а передающий жилье орган или организация - о регистрации ранее возникшего права и (или) перехода права собственности к гражданам.

В ходе государственной регистрации прав регистрирующий орган обязан провести проверку условий законности сделки приватизации (см. схему 5).

│ Условия законности сделки приватизации <*>│