Приказ Министерства регионального развития РФ от N 36 - О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной д

Приложение
к приказу Министерства регионального развития РФ
от 1 апреля 2008 г. N 36

Порядок
разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства

21 октября 2010 г.

См. Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утвержденный приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. N 248/пр

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства устанавливает общие требования к разработке и согласованию специальных технических условий (далее - СТУ), в случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства (далее - объект) недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены.

2. СТУ являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта.

3. В зависимости от степени обеспеченности планируемого к строительству объекта действующими нормативными положениями, по решению заказчика (инвестора) СТУ могут разрабатываться трех видов:

нормы, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (ч. I), ст. 16), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами;

нормы, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов;

нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

II. Порядок разработки специальных технических условий и требования к их содержанию

4. Разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) проектной организацией, научно-исследовательской или другой организацией, обладающей научно-техническим потенциалом и опытом практической работы в соответствующей области.

5. В техническом задании должны быть приведены краткое обоснование необходимости разработки СТУ, данные об уровне ответственности объектов в соответствии с действующими строительными нормами, а также другие требования, необходимые для разработки СТУ, в том числе требования, связанные с пожарной и сейсмической безопасностью.

6. Разработке СТУ должно предшествовать определение принципиальных технических решений объекта (в том числе объемно-планировочные и конструктивные решения, применяемые материалы и изделия), а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного объекта, который служит основой для выработки недостающих нормативных положений или разработки отсутствующих норм по определенным направлениям. Принципиальные технические решения могут быть определены применительно к объекту в целом, его частям или отдельным видам конструкций или инженерных систем.

7. В СТУ должны содержаться следующие данные:

детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;

перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления.

Кроме того, в СТУ должны быть приведены:

основание для строительства;

данные, включающие наименование и место расположения объекта и условия строительства;

сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;

описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

8. Допускается включение в состав СТУ положений, содержащих отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости таких отступлений и разработки в составе СТУ нормативных положений, компенсирующих эти отступления.

Аналогично должны быть обоснованы дополнительные требования по сравнению с требованиями, установленными в действующих технических нормативных документах.

9. Структура СТУ определяется на стадии составления технического задания на их разработку и, как правило, должна соответствовать структуре действующих технических норм в данной области.

Дополнительные требования каждого раздела (подраздела) СТУ должны быть отнесены к конкретному нормативному документу или его разделу. Конкретный состав разделов и их содержание определяет разработчик СТУ в соответствии с требованиями технического задания.

10. Отдельные положения, содержащиеся в нормативных документах зарубежных стран, могут быть включены в состав СТУ при условии их соответствия законодательству Российской Федерации.

11. В СТУ не включаются положения, содержащиеся в действующих технических нормативных документах, в том числе формулы расчета в другом построении. Обозначения и единицы величин, использованные в СТУ, должны соответствовать обозначениям и единицам, принятым в строительных нормах и правилах, государственных стандартах Российской Федерации и национальных стандартах.

12. Технические требования в составе СТУ должны быть конкретными и допускать возможность контроля в установленном порядке.

III. Порядок согласования специальных технических условий

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

13. Согласование СТУ проводится Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России).

Организационно-технические мероприятия по подготовке согласования СТУ осуществляет уполномоченный департамент Минрегиона России (далее - Департамент).

Для рассмотрения СТУ и подготовки рекомендаций о согласовании либо отказе в согласовании СТУ создается Нормативно-технический совет Минрегиона России (далее - Совет). Рекомендации Совета оформляются заключением Совета (далее - Заключение).

14. Для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ, заказчик строительства представляет в Минрегион России следующие документы (далее именуется - Документация):

составленное в произвольное форме заявление заказчика строительства на имя Министра регионального развития Российской Федерации о рассмотрении СТУ, подписанное руководителем или лицом, исполняющим его обязанности и заверенное печатью организации* ;

пояснительную записку, содержащую информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта, а также при необходимости - информацию о согласовании СТУ с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. СТУ, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности, представляются при наличии положительного заключения МЧС России;

проект СТУ в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика;

копию технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика строительства или лицом, исполняющим его обязанности.

Представленная заказчиком строительства Документация возврату не подлежит, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

15. Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается Министром либо уполномоченным им приказом лицом в течение месяца со дня поступления Документации в Минрегион России.

В отдельных случаях по решению Министра срок рассмотрения Документации и принятия соответствующих решений может быть продлен до 3 месяцев.

В случае отказа в согласовании СТУ в решении указываются обоснованные причины, которые послужили основанием для отказа.

16. В случае, если Документация представлена в Минрегион России с нарушением перечня, установленного пунктом 14 настоящего Порядка, она возвращается заказчику строительства без рассмотрения по существу в течение десяти календарных дней со дня представления Документации в Минрегион России.

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

17. Рассмотрение представленной Документации включает в себя:

изучение состава представленных документов и материалов Департаментом;

рассмотрение (научно-техническая экспертиза) документов и материалов Советом.

19. К проведению научно-технической экспертизы не может быть привлечена организация или специалисты, участвовавшие в разработке проектной документации, их аффилированные лица, а также организации по проведению государственной экспертизы и государственные эксперты, работающие в таких организациях

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

20. Заключение, согласованное с курирующим заместителем Министра регионального развития Российской Федерации, представляется Министру либо лицу, уполномоченному приказом Министра на принятие решений, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

21. По результатам рассмотрения представленного Заключения Министр либо лицо, уполномоченное приказом Министра, принимает решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ.

Указанное решение оформляется путем утверждения представленного Заключения, которому в хронологическом порядке присваивается соответствующий порядковый номер.

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции

22. Согласование СТУ оформляется путем проставления на титульном листе двух экземпляров СТУ согласующей подписи Министра либо уполномоченного им лица, а также путем проставления на каждом листе двух экземпляров СТУ визирующей подписи уполномоченного сотрудника Департамента.

23. О принятом решении заказчик строительства уведомляется Минрегионом России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения путем направления соответствующего письменного уведомления. Уведомление может быть подписано Министром, курирующим заместителем Министра, директором Департамента или лицами, исполняющими их обязанности на основании приказа.

В случае согласования СТУ к уведомлению прилагается экземпляр СТУ, оформленный в соответствии с требованиями пункта 22 настоящего Порядка.

В случае отказа в согласовании СТУ к уведомлению прилагается:

один экземпляр СТУ.

24. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании СТУ, Документация может быть повторно представлена на согласование в общем порядке.

25. В случае возникновения необходимости внесения изменений в ранее согласованные СТУ, заказчик строительства представляет в Минрегион России соответствующую Документацию в общем порядке.

При этом, в случае согласования вновь измененных СТУ, ранее согласованные СТУ утрачивают силу со дня принятия решения о согласовании новых СТУ, что отражается в соответствующем Заключении.

26. Согласованные СТУ подлежат архивному хранению и учету в соответствующем реестре. В реестр в обязательном порядке включается информация о:

заказчике строительства (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты, сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество, телефон);

дате и номере Заключения о согласовании СТУ;

иная информация, необходимая для обеспечения надлежащего учета СТУ.

Ведение указанного реестра осуществляется Департаментом.

27. Заказчик строительства вправе в любой момент рассмотрения Документации отозвать свое заявление путем направления соответствующего письменного уведомления в Минрегион России. В этом случае рассмотрение Документации по существу прекращается, о чем составляется соответствующее заключение, подлежащее утверждению Министром или уполномоченным им лицом.

* В случае, если заявление подается юридическим лицом.

Урегулирован порядок разработки и согласования специальных технических условий (СТУ) для разработки проектной документации на объекты капитального строительства. СТУ должны быть утверждены до подготовки проектной документации в случае, если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования отсутствуют.

СТУ могут быть трех видов: на проектирование, строительство и эксплуатацию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов культурного наследия, а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами; по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов; на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с техническим заданием заказчика СТУ разрабатываются проектной, научно-исследовательской или другой организацией, обладающей научно-техническим потенциалом и опытом работы в соответствующей области.

Определены требования к содержанию технического задания, а также к составу и структуре СТУ.

СТУ согласовываются Минрегионом России.

Закреплен перечень документов, которые необходимо представить для согласования СТУ.

Решение о согласовании СТУ либо об отказе в этом принимается в течение месяца со дня поступления документации в Минрегион России. Этот срок может быть продлен до трех месяцев.

После согласования СТУ они утверждаются заказчиком.

Приказ Министерства регионального развития РФ от 1 апреля 2008 г. N 36 "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2008 г.

Регистрационный N 11517

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 28 апреля 2008 г. N 17

Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. N 248/пр настоящий приказ признан не подлежащим применению

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

Согласование специальных технических условий (СТУ)

Специалисты Группы компаний «ЭкспертПрофЦентр» имеют большой опыт работ в подготовке Заказчика (Разработчика) СТУ, а также устранения типовых и не только замечаний по проектам СТУ при представлении заявления в Минстрой РФ. Данный факт позволяет сократить сроки рассмотрения в государственных органах, получению положительного результата без бюрократической волокиты, административных барьеров и отказов.

В настоящее время технологии строительства далеко ушли от нормотворческой деятельности нашего государства.

Для преодоления существующего пробела в нормах проектирования, законодателем предусмотрена мера в виде специальных технических условий (далее СТУ).

СТУ являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующим техническим требованиям в области безопасности, и отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта (Приказ Минрегиона РФ от 01.04.2008 N 36 (ред. от 21.10.2010) «О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» ).

В случае если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований национальных стандартов и сводов правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, разработка проекта и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разработка которых предшествует проектным работам (Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ).

В зависимости от степени обеспеченности планируемого к строительству объекта действующими нормативными положениями, по решению заказчика (инвестора) могут разрабатываться СТУ трех видов:

• нормы, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами;
• нормы, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов;
• нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

Для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ в Минстрое России, заказчик строительства представляет следующие документы:

• составленное в произвольной форме заявление заказчика строительства на имя Министра строительства и жилищно-комунального хозяйства Российской Федерации о рассмотрении СТУ;
• пояснительную записку, содержащую информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта;
• информацию о согласовании СТУ в МЧС России;
• проект СТУ в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика;
• копию технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика строительства или лицом, исполняющим его обязанности.

Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается Министром или уполномоченным его приказом лицом, в течение месяца со дня поступления Документации в Минстрой России.

В отдельных случаях, по решению Министра, срок рассмотрения Документации и принятия соответствующих решений может быть продлен до 3-х месяцев.

Решение о согласовании СТУ оформляется путем утверждения представленного Заключения, которому в хронологическом порядке присваивается соответствующий порядковый номер.

С момента согласования СТУ приобретают статус нормативного документа, положения которого обязательны при проектировании объекта, для которого эти технические условия были разработаны.

Процесс разработки и согласования СТУ занимает продолжительное время, которое достигает в некоторых случаях шести месяцев. Всё это, безусловно, отражается на сроках реализации проектов, и как результат, упущенной выгодой инвесторов.

Уважаемые клиенты, за более подробной информацией обращайтесь к специалистам ООО «ЭкспертПрофЦентр» по телефону +7 (495) 773-88-90 или по E-mail:expertprofcentr@yandex.ru

Этапы разработки СТУ

(подразделы со знаком * разрабатываются в обязательном порядке)

1. Оформление договора. Представление заказчиком ИРД в соответствии с Перечнем предпроектных исходных данных для разработки специальных технических условий на проектирование.
2. Разработка разделов СТУ. На основании опыта специалистов нашей организации содержание СТУ отображает следующие основные разделы:
1. Общее положение
1.1. Сведения об инвесторе, генеральной проектной организации, разработчике специальных технических условий*
1.1.1. Заказчик*
1.1.2. Генеральная проектная организация*
1.1.3. Разработчик специальных технических условий*
1.2. Основание для проектирования и разработки СТУ*
1.3. Нормативные документы, использованные при разработке Специальных технических условий*
1.4. Краткая характеристика объекта*
2. Общие положения*
3. Решения по генеральному плану*
4. Объемно-планировочные и конструктивные решения*
4.1. Строительные конструкции и материалы
4.2. Эвакуация людей при пожаре
5. Инженерные системы*
5.1. Решения по противопожарному водопроводу
5.2. Система газового пожаротушения
5.3. Система противодымной защиты
5.4. Решения по обнаружению пожара
5.5. Оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
5.6. Система удаления разлитой в ходе тушения пожара воды, ЛВЖ и ГЖ
5.7. Электрооборудование
6. Организационно-технические мероприятия, выполняемые на стадии эксплуатации*
7. Согласование редакции СТУ с Заказчиком и проектной организацией.
8. Оформление СТУ для направления в ДНД МЧС России:
Заказчик предоставляет Исполнителю:

• техническое задание;
• сведения о Заказчике и Генеральной проектной организации (на отдельном листе);

Исполнитель подготавливает следующие материалы:

• пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости разработки СТУ;
• детальное обоснование необходимости разработки СТУ для конкретного объекта;
• разработанные и согласованные СТУ в 2-х экземплярах с подписями разработчиков, пронумерованные, прошнурованные, скрепленные печатью (оригиналы) + 1 копия.

9. Разработанные СТУ с подготовленными необходимыми документами и письмом-заявлением Заказчика передаются Заказчику, который представляет их в ДНД МЧС России самостоятельно или с привлечением организации разработчика.

• Согласованные СТУ с ДНД МЧС России, прошитые и пронумерованные в двух экземплярах, а также техническое задание на разработку СТУ, пояснительная записка и письмо-заявление направляются в Минрегионразвития РФ (Перечень обязательных документов, предоставляемых в Минрегион России для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ).
  В добровольном порядке Заказчик может заключить договор на проведение экспертизы разработанных СТУ с целью получения экспертного заключения от организаций входящих в нормативно-технический совет (например, ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»). Что позволит получить дополнительный голос на совете.
• Устранение замечаний, полученных от членов экспертного совета Минрегионразвития РФ, выполняют специалисты НТП "Центр Безопасности "TM ООО "Орион" в счет ранее заключенного Договора с Заказчиком.
• В случае внесения Заказчиком изменений в проектные решения по объекту корректировка СТУ выполняется Разработчиком за отдельную плату.

• Заявление от заказчика строительства на имя Министра регионального развития Российской Федерации о рассмотрении СТУ. Подписывается руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности. Заверяется печатью организации заказчика (в случае, если заказчиком является юридическое лицо). Не допускается представлять копию заявления. Представляется в 1 экз. (образец заявления о рассмотрении СТУ ).
• Пояснительная записка к СТУ. Представляется в одном экземпляре прошитом, пронумерованном и заверенным подписью должностного лица и печатью заказчика или разработчика СТУ. Не допускается представлять копию пояснительной записки. Пояснительная записка должна содержать:
  • информацию о необходимости разработки СТУ;
  • принятые основные технические решения;
  • перечень компенсирующих мероприятий (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм);
  • описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований);
  • информацию об обеспечении безопасности объекта;
  • информацию о согласовании СТУ с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (при наличии таковых согласований).
• Проект СТУ представляется в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика и выполненный в соответствии с разделами 2 и 3 Методических рекомендаций «Порядок построения и оформления специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства», а также прошитый, пронумерованный и заверенный подписью должностного лица и печатью заказчика или разработчика СТУ. Не допускается представлять копии СТУ.
  Для проекта СТУ на проектирование и строительство объекта капитального строительства в части обеспечения пожарной безопасности необходимо представлять положительное заключение МЧС России с приложением заключения соответствующего нормативно-технического совета МЧС России (протокол заседания). Данные СТУ, согласованные в МЧС России, представляются заверенные штампом «Согласовано письмом (наименование согласовавшего СТУ органа МЧС России, дата, № письма)».
• Копия технического задания на разработку СТУ. Представляется в одном экземпляре, заверенным печатью и подписью руководителя заказчика или лицом, исполняющим его обязанности.
• Дополнительно представляется документация, указанная в п.п. 2-4 настоящего перечня, в электронном виде на электронном носителе в 1 экз.

1. Общие положения
2. Краткая характеристика объекта
3. Основания для разработки специальных технических условий
4. Система противопожарной защиты комплекса
5. Генеральный план
6. Пожарные отсеки и секции
7. Степень огнестойкости, строительные конструкции здания и противопожарные преграды
8. Объёмно-планировочные решения
9. Эвакуационные пути и выходы
10. Отделочные материалы
11. Системы отопления и вентиляции
12. Противодымная защита
13. Электроустановки
14. Автоматическая пожарная сигнализация
15. Автоматические установки пожаротушения
16. Внутренний противопожарный водопровод
17. Наружный противопожарный водопровод
18. Оповещение и управление эвакуацией при пожаре
19. Организационно-технические мероприятия
20. Первичные средства пожаротушения
21. Системы связи
22. Требования к надёжности систем противопожарной защиты
23. Нормативно-техническая база
24. Справочное приложение. Основные компенсирующие мероприятия

Этапы разработки СТУ

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 ноября 2011 года N 710, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 30 декабря 2011 года, утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами

На рассмотрении Госдумы находится законопроект о внесении поправок в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Законопроектом предлагается внести многочисленные изменения в данный технический регламент, причем большая часть из них касается требований к зданиям, строениям и сооружениям. Изменения затронут права как застройщиков при строительстве будущих объектов недвижимости, так и собственников некоторых существующих зданий.

Приказ 36 «Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительств

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

От «01» апреля 2008 г. № 36

О порядке разработки и согласования специальных
технических условий для разработки проектной документации на объект
капитального строительства

(с изменениями от 21 октября 2010 г.)

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5) и пунктом 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 21, ст. 2576; 2009, N 52, ст. 6574; 2010, N 16, ст. 1920), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капитального строительства.

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 пункт 2 настоящего приказа изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева.

Министр Д.Н. Козак

к приказу Министра

от «01» апреля 2008 г. № 36

1. Настоящий «Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» устанавливает общие требования к разработке и согласованию специальных технических условий (далее - СТУ), в случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства (далее - объект) недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены.

2. СТУ являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта.

3. В зависимости от степени обеспеченности планируемого к строительству объекта действующими нормативными положениями, по решению заказчика (инвестора) СТУ могут разрабатываться трех видов:

нормы, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в статье 48' Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами;

нормы, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов;

нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

4. Разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) проектной организацией, научно-исследовательской или другой организацией, обладающей научно-техническим потенциалом и опытом практической работы в соответствующей области.

5. В техническом задании должны быть приведены краткое обоснование необходимости разработки СТУ, данные об уровне ответственности объектов в соответствии с действующими строительными нормами, а также другие требования, необходимые для разработки СТУ, в том числе требования, связанные с пожарной и сейсмической безопасностью.

6. Разработке СТУ должно предшествовать определение принципиальных технических решений объекта (в том числе объемно- планировочные и конструктивные решения, применяемые материалы и изделия), а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного объекта, который служит основой для выработки недостающих нормативных положений или разработки отсутствующих норм по определенным направлениям. Принципиальные технические решения могут быть определены применительно к объекту в целом, его частям или отдельным видам конструкций или инженерных систем.

7. В СТУ должны содержаться следующие данные:

детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;

перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления.

Кроме того, в СТУ должны быть приведены:

основание для строительства;

данные, включающие наименование и место расположения объекта и условия строительства;

сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;

описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

8. Допускается включение в состав СТУ положений, содержащих отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости

таких отступлений и разработки в составе СТУ нормативных положений, компенсирующих эти отступления.

Аналогично должны быть обоснованы дополнительные требования по сравнению с требованиями, установленными в действующих технических нормативных документах.

9. Структура СТУ определяется на стадии составления технического задания на их разработку и, как правило, должна соответствовать структуре действующих технических норм в данной области.

Дополнительные требования каждого раздела (подраздела) СТУ должны быть отнесены к конкретному нормативному документу или его разделу. Конкретный состав разделов и их содержание определяет разработчик СТУ в соответствии с требованиями технического задания.

10. Отдельные положения, содержащиеся в нормативных документах зарубежных стран, могут быть включены в состав СТУ при условии их соответствия законодательству Российской Федерации.

11. В СТУ не включаются положения, содержащиеся в действующих технических нормативных документах, в том числе формулы расчета в другом построении. Обозначения и единицы величин, использованные в СТУ, должны соответствовать обозначениям и единицам, принятым в строительных нормах и правилах, государственных стандартах Российской Федерации и национальных стандартах.

12. Технические требования в составе СТУ должны быть конкретными и допускать возможность контроля в установленном порядке.

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

13. Согласование СТУ проводится Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России).

Организационно-технические мероприятия по подготовке согласования СТУ осуществляет уполномоченный департамент Минрегиона России (далее - Департамент).

Для рассмотрения СТУ и подготовки рекомендаций о согласовании либо отказе в согласовании СТУ создается Нормативно-технический совет Минрегиона России (далее - Совет). Рекомендации Совета оформляются заключением Совета (далее - Заключение).

14. Для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ, заказчик строительства представляет в Минрегион России следующие документы (далее именуется - Документация):

составленное в произвольное форме заявление заказчика строительства на имя Министра регионального развития Российской Федерации о рассмотрении СТУ, подписанное руководителем или лицом, исполняющим его обязанности и заверенное печатью организации 1 ;

пояснительную записку, содержащую информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта, а также при необходимости - информацию о согласовании СТУ с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. СТУ, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности, представляются при наличии положительного заключения МЧС России;

проект СТУ в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика;

копию технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика строительства или лицом, исполняющим его обязанности.

1 В случае, если заявление подается юридическим лицом.

Представленная заказчиком строительства Документация возврату не подлежит, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

15. Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается Министром либо уполномоченным им приказом лицом в течение месяца со дня поступления Документации в Минрегион России.

В отдельных случаях по решению Министра срок рассмотрения Документации и принятия соответствующих решений может быть продлен до 3-х месяцев.

В случае отказа в согласовании СТУ в решении указываются обоснованные причины, которые послужили основанием для отказа.

16. В случае, если Документация представлена в Минрегион России с нарушением перечня, установленного пунктом 14 настоящего Порядка, она возвращается заказчику строительства без рассмотрения по существу в течение десяти календарных дней со дня представления Документации в Минрегион России.

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

17. Рассмотрение представленной Документации включает в себя:

изучение состава представленных документов и материалов Департаментом;

рассмотрение (научно-техническая экспертиза) документов и материалов Советом.

19. К проведению научно-технической экспертизы не может быть привлечена организация или специалисты, участвовавшие в разработке проектной документации, их аффилированные лица, а также организации по проведению государственной экспертизы и государственные эксперты, работающие в таких организациях

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

20. Заключение, согласованное с курирующим заместителем Министра регионального развития Российской Федерации, представляется

Министру либо лицу, уполномоченному приказом Министра на принятие решений, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

21. По результатам рассмотрения представленного Заключения Министр либо лицо, уполномоченное приказом Министра, принимает решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ.

Указанное решение оформляется путем утверждения представленного Заключения, которому в хронологическом порядке присваивается соответствующий порядковый номер.

Приказом Минрегиона России от 21 октября 2010 г. N 454 пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

22. Согласование СТУ оформляется путем проставления на титульном листе двух экземпляров СТУ согласующей подписи Министра либо уполномоченного им лица, а также путем проставления на каждом листе двух экземпляров СТУ визирующей подписи уполномоченного сотрудника Департамента.

23. О принятом решении заказчик строительства уведомляется Минрегионом России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения путем направления соответствующего письменного уведомления. Уведомление может быть подписано Министром, курирующим заместителем Министра, директором Департамента или лицами, исполняющими их обязанности на основании приказа.

В случае согласования СТУ к уведомлению прилагается экземпляр СТУ, оформленный в соответствии с требованиями пункта 22 настоящего Порядка.

В случае отказа в согласовании СТУ к уведомлению прилагается:

один экземпляр СТУ.

24. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании СТУ, Документация может быть повторно представлена на согласование в общем порядке.

25. В случае возникновения необходимости внесения изменений в ранее согласованные СТУ, заказчик строительства представляет в Минрегион России соответствующую Документацию в общем порядке.

При этом, в случае согласования вновь измененных СТУ, ранее согласованные СТУ утрачивают силу со дня принятия решения о согласовании новых СТУ, что отражается в соответствующем Заключении.

26. Согласованные СТУ подлежат архивному хранению и учету в соответствующем реестре. В реестр в обязательном порядке включается информация о:

заказчике строительства (наименование, организационно-правовая форма, место нахождение, банковские реквизиты, сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество, телефон);

дате и номере Заключения о согласовании СТУ;

иная информация, необходимая для обеспечения надлежащего учета СТУ.

Ведение указанного реестра осуществляется Департаментом.

27. Заказчик строительства вправе в любой момент рассмотрения Документации отозвать свое заявление путем направления соответствующего письменного уведомления в Минрегион России. В этом случае рассмотрение Документации по существу прекращается, о чем составляется соответствующее заключение, подлежащее утверждению Министром или уполномоченным им лицом.

© 2007 ООО «МЦК» Независимая строительная экспертиза недвижимости: обследование зданий, контроль качества строительства, техническое проектирование домов в Москве и регионах России. Энергетическое обследование зданий и энергоаудит предприятий.