Рейтинг: 4.0/5.0 (1776 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
Основания и порядок признания лица беженцем на территории Российской Федерации, экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев установлены Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 О беженцах (в ред. от 02.07.2013 далее - Федеральный закон № 4528-1).
Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (ст. 1 Федерального закона № 4528-1).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 4528-1 процедура признания лица беженцем предусматривает следующие этапы :
Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обязано лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании беженцем в письменной форме (п. 1 ст. 4 Федерального закона № 4528-1):
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 4528-1 сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в ходатайство одного из родителей.
Порядок предоставления Федеральной миграционной службой и территориальными органами ФМС России государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом № 4528-1 ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации определен Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 19.08.2013 № 352.
Ходатайство вместе с прилагающимися к нему документами рассматривается территориальным органом ФМС России в срок от одного до трех месяцев.
Решение о признании беженцем на территории Российской Федерации, а также уведомление об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации направляются или вручаются заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения органом ФМС России (п. 4, 10 ст. 7 Федерального закона № 4528-1).
Таким образом, после рассмотрения всех документов лица, ходатайствующего о признании его беженцем на территории Российской Федерации, территориальный орган ФМС России принимает решение о признании его беженцем либо об отказе в этом признании. По результатам рассмотрения выдается соответственно удостоверение беженца либо уведомление об отказе в признании беженцем .
Форма удостоверения беженца, а также Положение об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 Об удостоверении беженца (в ред. от 27.10.2012). Удостоверение беженца по установленной форме подтверждает полученный лицом (в том числе иностранным гражданином) статус беженца на территории Российской Федерации и является документом, удостоверяющим личность этого лица .
Необходимо учитывать, что согласно п. 8 ст. 7 Федерального закона № 4528-1 при получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в ФМС России или в территориальном органе ФМС России по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем .
Кроме того, для выезда за пределы территории России и въезда в Россию беженцам оформляется проездной документ (ст. 8.1 Федерального закона № 4528-1).
Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение, в частности, содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве, а также на работу по найму или предпринимательскую деятельность, на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Отметим, что на сайте ФМС Росси 25 июня 2014 г. специально для граждан Украины размещена подготовленная этим ведомством Памятка для желающих получить статус беженца или временное убежище на территории Российской Федерации[1] .
Порядок приема на работу беженцевПо общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (для привлечения визовых иностранцев), а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. от 21.17.2014) (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). Однако указанный порядок не распространяется на отдельные категории иностранных граждан, к числу которых, например, относятся беженцы (пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом данная льгота действует для упомянутой категории иностранных граждан до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца .
Беженцы были включены в перечень льготных категорий иностранных граждан Федеральным законом от 05.05.2014 № 127-ФЗ О внесении изменений в статью 13 Федерального закона &ldquoО правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации&rdquo. Данный закон вступил в силу с 16 мая 2014 г.
Для граждан Украины установлен безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию, то есть они являются безвизовыми иностранцами. Таким образом, граждане Украины, официально получившие статус беженцев, могут не получать разрешение на работу для трудоустройства в российскую организацию. В остальном порядок приема на работу этой категории иностранцев не отличается от общего порядка для безвизовых иностранцев.
Чтобы принять на работу беженца из Украины необходимо:
1. Потребовать у иностранного работника документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, и миграционную карту по форме, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 (в ред. от 06.05.2006).
Документы воинского учета гражданин Украины представлять не обязан, так как иностранцы не являются военнообязанными в России (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) О воинской обязанности и военной службе, п. 1 ст. 15 Федерального закона № 115-ФЗ).
Если у иностранного работника, подлежащего обязательному пенсионному страхованию, страховое свидетельство отсутствует, необходимо оформить его при заключении трудового договора (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).
Кроме того, иностранный гражданин должен представить работодателю документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации. Таким документом для беженца является удостоверение беженца по установленной форме. Как уже было сказано выше, такое удостоверение является документом, удостоверяющим личность беженца.
2. До подписания трудового договора нужно ознакомить иностранного работника с действующими у работодателя Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (при его наличии в организации) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
3. Заключить с иностранным работником трудовой договор (ст. 67 ТК РФ).
С иностранным работником можно заключить как срочный трудовой договор (при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 59 ТК РФ), так и трудовой договор на неопределенный срок (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 58 ТК РФ).
Оформить трудовой договор нужно письменно, включив в него сведения и обязательные условия, предусмотренные трудовым законодательством (ч. 1-2 ст. 57 ТК РФ). В трудовой договор также могут быть включены дополнительные условия, указанные в ч. 4 ст. 57 ТК РФ (об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте, об испытании, о неразглашении коммерческой тайны и др.).
По общему правилу трудовой договор оформляется в двух экземплярах (по одному для обеих сторон), каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Работник расписывается на экземпляре работодателя за получение своего экземпляра трудового договора.
4. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) о приеме на работу составляется по унифицированной форме № Т-1 (Т-1а)[2] или по форме, самостоятельно разработанной и утвержденной работодателем (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ О бухгалтерском учете (в ред. от 28.12.2013)).
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения) (ч. 1-2 ст. 68 ТК РФ).
5. Оформить иностранному работнику трудовую книжку. Записи о работе у российского работодателя нужно делать в трудовую книжку российского образца (в том числе можно вести книжки, оформленные на территории бывшего СССР на бланках, действующих в России до настоящего времени). Если у работника трудовая книжка неустановленной формы (иностранного образца), нужно завести ему российскую трудовую книжку как работнику, поступающему на работу впервые (ч. 4 ст. 65, ст. 66 ТК РФ, Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1).
Запись о приеме на работу в трудовую книжку вносится в порядке, предусмотренном п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (в ред. от 25.03.2013)).
6. Оформить на иностранного работника личную карточку по унифицированной форме № Т-2 или по форме, самостоятельно разработанной и утвержденной работодателем (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Что касается вопроса об уведомлении миграционной службы и службы занятости населения о приеме на работу гражданина Украины, имеющего статус беженца, необходимо учитывать следующее, что обязанность по уведомлению территориального органа ФМС России и службы занятости населения возложена на работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранцев, если одновременно соблюдаются следующие условия :
Граждане Украины прибывают в Россию в порядке, не требующем получения визы (на основании миграционной карты), то есть являются безвизовыми иностранцами[3]. При этом получать разрешение на работу им не нужно в силу прямого указания закона, значит, не соблюдается одно из двух указанных выше условий для возникновения у работодателя обязанности по уведомлению.
Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что при заключении трудового договора с гражданином Украины работодатель не обязан уведомлять территориальный орган ФМС России и службу занятости населения о приеме такого работника на работу.
В заключение отметим, что в Государственную Думу внесен законопроект, направленный на обеспечение более эффективной защиты прав и интересов граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации[4]. В числе защитных мер планируется законодательно закрепить особенности осуществления трудовой деятельности гражданами Украины на территории Российской Федерации в 2014 г. Согласно предлагаемым изменениям в Федеральный закон № 115-ФЗ предусматривается возможность осуществления гражданами Украины трудовой деятельности на территории России без получения разрешения на работу до получения ими статуса беженца или гражданства Российской Федерации.
Разработку законопроекта его авторы обосновывают тем, что с июня текущего года из-за обострения ситуации на юго-востоке Украины возрос поток беженцев в Россию. По приведенным в пояснительной записке к документу данным, с начала политического кризиса на Украине в Россию прибыли более 400 тыс. украинцев. По данным МЧС России, в приеме беженцев из восточных областей Украины уже задействованы более 10 российских регионов.
[2] утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
[4] Проект федерального закона № 556196-6 О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона &ldquoО гражданстве Российской Федерации&rdquo и в Федеральный закон &ldquoО правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации&rdquo.
Трудовой договор с беженцем из УкраиныЕсли трудовую книжку завели еще в СССР, то продолжайте ее заполнять. При этом не имеет значения, гражданином какого именно государства – члена бывшего СССР является иностранец. На территории России действуют трудовые книжки образца 1974 и 2004 годов. Если трудовая книжка выдана в иностранном государстве и велась на иностранном языке, сотруднику-иностранцу нужно оформить документ российского образца. При этом записи о трудовом стаже сотрудника на территории иностранного государства в него переносить не нужно. Аналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 15 июня 2005 г. № 908-6-1.
Уплата страховых взносов зависит от того, является ли гражданин Украины временно пребывающим, временно проживающим или постоянно проживающим в России.
СНИЛС оформляют всем временно и постоянно проживающим в России иностранцам, а также временно пребывающим, у которых бессрочный трудовой договор или срочный на период не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.
А у работника есть документальное подтверждение того, что он беженец? Без такой "бумашки" разрешение на работу нужно.
Принимаем на работу граждан УкраиныВ последнее время вы, уважаемые читатели, стали все чаще и чаще интересоваться приемом на работу иностранных работников. Сегодня расскажем о порядке приема на работу граждан Украины .
Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан предусмотрен безвизовый въезд граждан Украины на территорию РФ.
Порядок принятия на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен ТК РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). В случае когда иностранные работники прибыли в Российскую Федерацию в указанном порядке, при приеме на работу они должны представить работодателю документы, перечисленные в таблице.
Трудовой договорПорядок заключения трудовых договоров отвечает 3-1 главе Кодекса Законов о Труде (КЗоТ). Представляет собой соглашение между работником и работодателем описывающее сроки и характер трудовых отношений. Цель подписания такого соглашения - юридическое оформление взаимных прав и обязанностей обеих сторон.
Верно составленный трудовой договор защищает интересы как работника, так и работодателя и помогает избегать нежелательных последствий. Так, работник не может быть уволен или лишен заработной платы в обход обговоренных условий, при этом он обязан выполнять взятые на себя обязательства, соблюдать внутренний распорядок и прочие прописанные в соглашении условия.
Договоры могут быть:
Может называться соглашением, контрактом. Не следует путать с договором подряда, который не предоставляет работнику некоторых компенсаций, гарантий и льгот.
Работа с кадровым составом относится к категории кадрового учета и может осуществляться в рамках бухгалтерских услуг.
Порядок заключения трудового договораСоставляется в письменной форме в двух экземплярах, подписанных работодателем и работником. Один экземпляр остается по месту работы, второй остается у работника.
На самом деле, трудовой договор, как отдельный документ заключается только в 1% случаев. На практике, приказ о зачислении в штат - основной документ, свидетельствующий о трудовых правоотношениях.
Можно заключить трудовой договор и после того, как работа фактически началась, но не позднее, чем через 3 дня.
Обычно включает в себя срок действия, ответственность сторон, их обязанности и права, условия организации труда и материального обеспечения, форму и величину оплаты, условия расторжения. Может содержать дополнительные условия:
Для заключения контракта предоставляется паспорт (или документ, который его заменяет), трудовая книжка, если это необходимо, документ, подтверждающий квалификацию и специальность, медицинскую справку и т.д.
На практике, самым главным документом, который устанавливает обязанности работника является Должностная инструкция. Про знакомление работника с ней будет свидетельствовать его подпись на документе.
Заключение соглашения оформляется распоряжением или приказом собственника или органа, уполномоченного им. Если приказ не издан, но работник приступил к обязанностям, считается, что трудовой договор уже заключен.
Расторжение трудового соглашенияОснованием для расторжения могут служить:
Работник может расторгнуть бессрочный трудовой договор самостоятельно и без каких-либо оснований, предупредив работодателя за 2 недели до этого.
Собственник предприятия тоже имеет такое право в связи с:
Увольнение не может произойти в то время, пока человек, подлежащий увольнению, находится в отпуске или на больничном (кроме уже упоминавшегося случая).
Образец трудового договора
________________________________ (ЕГРПОУ _____________), в лице ________________________________________________, действующего на основании Устава, далее по тексту Работодатель, с одной стороны, и гражданка Украины ____________________, паспорт _________________, далее по тексту Работник, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1.1. Договор является бессрочным трудовым соглашением, на основании которого устанавливаются трудовые правоотношения между Работником и Работодателем. Работник принимается на должность - ___________________ (прим. - желательно указать точное нименование долности согласно Классификатору профессий).
2.1. Работник принимает на себя обязательства:
2.2.1. выполнять работу, предусмотренную настоящим договором
2.1.2. исполнять функциональные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией
2.1.3. исполнять приказы и распоряжения Работодателя
2.1.4. не разглашать конфиденциальную информацию (в т.ч. коммиерческую тайну) Работодателя.
2.2. Работодатель обязуется:
2.2.1 оплачивать работу Работника за весь период существования трудовых отношений
2.2.2. обеспечить надлежащие условия труда
3.1. За выполнение трудовых обязанностей, Работнику устанавливается зарплата в размере _______________________ в месяц.
4.1. За невыполнение либо ненадлежащеее исполнение Договора, стороны несут законодательно устанволенную ответственность.
5.1. Изменение условий Договора фиксируется исключительно в приложениях, оформленных в письменном виде.
6.2. Договор может быть досрочно прекращен исключительно на основаниях, предусмотренных Кодексом законов о труде.
7.1. Настоящий договор заключен бессрочно. Стороны установили, что Работнику устанавливается двухмесячный испытательный срок. В случае несоответствия Работника должности, на которую он принят, Работодатель в течение испытательного срока имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.
8.1. Трудовая книжка работника сохраняется и ведется Работодателем.
9.1. Условия настоящего Договора являются конфиденциальной информацией.
Трудовой договор СПД и наемного работникаФорма договора между частным лицом - субъектом предпринимательской деятельности и работником ничем не отличается от любого другого. Физическое лицо может заключать соглашения также, как и любое предприятие. Однако чтобы принять человека на работу СПД необходимо произвести ряд действий:
Такие контракты имеют свои особенности. Согласно КЗОТу иностранцы имеют право быть принятыми на работу и в отношении трудового права пользуются такими же правами, как и граждане государства. Но согласно Закону О занятости заключить трудовой договор с иностранцем можно только после получения разрешения на трудоустройство иностранца. Главным для получения такого разрешения становится подготовка необходимого пакета документов. Этот пакет рассматривается в течение 14 дней со дня подачи, после чего центр занятости выдает свое решение, которое может быть и отрицательным.
Таким образом, до получения разрешения из службы занятости, соглашение не может быть подписано.
Контракт с руководителем Прием на работу беженцев с УкраиныХочет оформиться на работу человек, прибывший из Украины. Он получает в УФМС Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
Какие права получает такой беженец при трудоустройстве? Какие документы должны быть предоставлены работодателю кроме свидетельства? Нужно ли информировать ИФНС, ПФР и ФСС, УФМС, если да, то каким способом?
Нужно ли удерживать и платить НДФЛ и по какой ставке? Как сдавать отчетность по НДФЛ, и какое Свидетельство об ИНН должно быть у такого сотрудника? Платятся ли страховые взносы в ПФР, ОМС, ФСС, по каким ставкам? Какая форма отчетности? Опять же, какой СНИЛС предоставляет беженец? На предприятии общая система налогообложения.
У Вас, наверное, уже есть подобные обращения и Вы поможете работодателям, у которых в свете последних событий появляются сотрудники-беженцы.
Принимаем на работу иностранного гражданина а также уведомление об отказе в признании беженцем на территории Российской 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки. Все о ПАСПОРТЕ гражданина РФ. Прочитайте этот раздел сайта passportist.ru и Вы будете знать все. Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина. Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием Оформление заграничного паспорта для граждан Украины · Регистрациия ООО. Жалоба жалобе рознь, или Изменение практики работы с жалобами граждан; Договорная работа.
Помощь в оформлении патентов на работу Также для получения патента необходимо. Патент гражданам Украины в городе Москве может быть оформлен в максимально упрощенном. Инструкция по оформлению иностранных граждан, временно пребывающих в Россию в безвизовом. Куда подаётся заявление о выдаче РВП в РФ; Перечень документов для лиц, прибывших в порядке. Как искать работу в Германии. Основные этапы поиска работы на немецкий лад. Прием документов для оформления разрешений на работу и патентов. Аннулированные разрешения на работу иностранным гражданам в 2015 году (771 Kб. xls). Приказ ФМС №147 от 2010 года "О формах и порядке уведомления. Заявление на внесение изменений в бланк патента Какие документы необходимо требовать при приеме на работу граждан и занятости населения о приеме на работу гражданина с Украины, если у него Отрывную часть бланка уведомления о привлечении и использовании. ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) – это персональный номер каждого.
Вы открыли рубрикатор! Здесь собраны и разбиты на темы все рекомендации. Патент на работу. Заявление на выдачу патента на работу иностранного гражданина Бланк уведомление о прибытии иностранного гражданина. Адаптация и социализация после освобождения Неприятной особенностью жизни в современной. Migrants.ru- Форум- Оформление на работу иностранных граждан- Нужны ли квоты работодателю. Какие государственные органы следует уведомить о приеме на работу гражданина Украины. С 2015 года иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, работают.
Какие последствия могут быть при просрочке подачи уведомления о приеме на работу временно. В целях учета прибывших граждан Украины и оказания максимального в тот же день проставляет отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о Для получения разрешения на работу или патента граждане Украины. Бланки уведомления ФМС о найме иностранного гражданина на работу и увольнении. Образец заполнения уведомления о приеме на работу. 22 июн 2016 Читайте подробнее о приеме на работу иностранных граждан в должны выдать отрывную часть бланка уведомления с отметкой. В данной статье мы поговорим о процедуре получения вида на жительство в России: кто имеет. Общественная приемная по вопросам миграции, консультации по миграционным вопросам. Регистрация граждан снг Уведомление о прибытии иностранного гражданина Уведомление.
Хотите получить доступ ко всем материалам? Приглашаем познакомиться поближе. Система. Каков порядок приема на работу гражданина Украины, имеющего статус. Форма и порядок такого уведомления утверждены приказом ФМС России Форма уведомления о приёме на работу в ЦЗН (Центр Занятости Населения ) Порядок подачи иностранными гражданами Уведомления о ежегодном.
Уведомление заполняется на каждого иностранца по специальной форме. Правила приема на работу граждан Казахстана, Армении и Киргизии тоже. интересует вопрос о приеме гражданина украины с ВНЖ, какие налоги Форма бланка заявления на патент на работу на 2016 год Форма - бланк уведомления о приеме на работу иностранного гражданина с патентом на. Из этой статьи вы узнаете: в каком порядке осуществляется уведомление о расторжении. 10 дек 2014 Безвизовые иностранцы, поступающие на работу в поступают на работу к гражданам для помощи в личных нуждах, Обязанность выслать такое уведомление работодателю Данная глава предусматривает особенности труда иностранных работников, порядок их приема на работу. Трансфер до пограничных пунктов Белгородской и Брянской области для получения. Постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ: порядок постановки, правила. Каждому подписчику мы дарим 500 рублей на бонусный счет для оплаты проживания в любом отеле. Форма уведомления о заключении договора с иностранным гражданином 2015 действует В каком порядке осуществляется уведомление о расторжении трудового договора с иностранцем. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Указом Президента Российской. Гражданам иностранных государств, за исключением стран, входящих в СНГ и/или подписавших.
Прием граждан осуществляется в территориальных структурных Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
Рекомендация:Как принять на работу иностранца, проживающего в России временно или постоянно
При приеме на работу иностранцев, временно проживающих в России, учитывайте следующее.
Таким лицам выдается разрешение на проживание в России сроком на три года (п. 1 ст. 6 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ ). Это разрешение имеет форму штампа в паспорте (для иностранных лиц, имеющих паспорт) или форму отдельного документа (для лиц без гражданства, не имеющих паспорт) (п. 7 ст. 6 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ ).
Временно проживающим в России иностранцам не нужно получать разрешение на работу или патент. При этом они могут работать только в том регионе, где им разрешено проживание.* Об этом сказано в пунктах 4 и 5 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Исключением из этого правила являются иностранцы, профессии которых включены в список профессий и должностей. дающих право на работу в другом регионе. Подробнее об этом см. Как оформить на работу сотрудника-иностранца .
В свою очередь работодателю, принимающему на работу временно проживающего иностранца, получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не нужно. При этом о приеме на работу временно проживающих иностранцев необходимо уведомить миграционную службу. Это следует из пункта 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Ситуация:Нужно ли уведомлять миграционную службу о приеме на работу иностранца, временно или постоянно проживающего в России
Принимая на работу иностранца, временно или постоянно проживающего в России, организация должна уведомить территориальный орган ФМС России о заключении с ним трудового договора. Помимо этого миграционную службу необходимо уведомить и о прекращении трудового договора с таким иностранцем.*
Указанные уведомления необходимо направить не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения трудового договора.* При этом уведомление можно направить лично на бумажном носителе или в форме электронного документа через Интернет.
Такие правила предусмотрены пунктом 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Правовая база:ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.07.2002 № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (с изменениями на 31 декабря 2014 года)
8. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Персональные консультации по учету и налогам
Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2011
Автор: Горшнева Светлана Вячеславовна
Тема: Документы кадровой службы
Рубрика: Есть проблема? Вот решение
Собираемся впервые принять на работу гражданина Украины. С оформлением различного рода документов в этой связи я сталкиваюсь впервые. Какие органы следует уведомлять в таком случае? Кто говорит – миграционную службу, кто – службу по труду и занятости… А некоторые утверждают, что еще и налоговую. Неужели, привлекая на работу иностранца, мы еще и налоговую должны ставить в известность. Помогите не допустить ошибку!
Основным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения, связанные с осуществлением ими на территории РФ трудовой деятельности, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ). Причем для целей настоящего закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа на основании как трудового договора, так и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (ст. 2 Закона № 115-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утвержден приказом ФМС России № 1, Минздравсоцразвития России № 4, Минтранса России № 1, Госкомрыболовства России № 2 от 11.01.2008.
до 1 июля 2010 г. уведомления о расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с «безвизовыми» работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы не требовались
Работодатель, в свою очередь, имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии специального разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Однако из этого правила есть ряд исключений, в числе которых значится и привлечение иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (подп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).
Согласно письму МИД России от 27.09.2006 № 32253/19 «О перечне стран и режимах въезда их граждан на территорию Российской Федерации» для граждан Украины разрешен безвизовый въезд в Российскую Федерацию.
Таким образом, работодатель не обязан получать разрешение на привлечение и использование труда граждан Украины.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без соответствующего на то разрешения в случае, если последним в силу закона разрешен безвизовый въезд на территорию РФ
Несмотря на такое исключение, сделанное для граждан Украины, о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с такими работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года необходимо будет уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ (п. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ).
Форма и порядок подачи указанного уведомления утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147. Так, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.
Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 2 Закона № 115-ФЗ).
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (ст. 2 Закона № 115-ФЗ).
Оформляя бланк уведомления, следуйте следующим правилам.
Правило 1. Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием компьютера на русском языке.
Правило 2. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений.
О заключении договоров с «безвизовыми» иностранными работниками работодатель обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора
Предусмотрено два способа направления уведомления в территориальные органы ФМС России и органы службы занятости.
Способ 1. Уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в соответствующие органы.
После приема заполненного бланка уведомления территориальным органом ФМС России и органом службы занятости населения отрывная часть бланка уведомления с отметкой возвращается уведомителю либо его законному представителю под роспись на бланке уведомления, остающемся на хранении в указанных органах.
Способ 2. Уведомление направляется почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.
В этом случае работник организации федеральной почтовой связи производит прием заполненных бланков уведомления от уведомителя либо его законного представителя и осуществляет их пересылку письмами с объявленной ценностью и описью вложения в соответствующие органы, а также в установленном порядке возврат лицу, подавшему уведомление, отрывных частей бланков уведомления с проставленной в них отметкой.
Для каждого из указанных адресатов необходимо оформить два экземпляра бланка уведомления. При этом первый экземпляр бланка уведомления (без отрывной части) направляется организацией федеральной почтовой связи соответствующему органу, а второй экземпляр (с отрывной частью) остается на хранении в течение одного года в организации федеральной почтовой связи и служит подтверждением выполнения обязанности по приему и направлению уведомления.
Уведомителю возвращаются две соответствующие отрывные части бланков уведомления с проставленной в них отметкой под роспись, остающихся на хранении в организации федеральной почтовой связи. По истечении срока хранения второй экземпляр бланка уведомления, хранящийся в организации федеральной почтовой связи, уничтожается в установленном порядке. Подтверждением выполнения уведомителем обязанности по уведомлению соответствующих органов является наличие отметки о приеме уведомления, проставляемой в установленном порядке в отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи. Принятый от уведомителя или его законного представителя либо полученный по почте бланк уведомления регистрируется принявшим его органом. Отрывные части первых экземпляров бланков уведомления с отметками хранятся у уведомителя.
Итак, с обязательным уведомлением миграционной службы и органов службы занятости мы разобрались. Теперь поговорим о том, что касается уведомления налоговых органов.
Информирование работодателем налогового органа в п. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ не предусмотрено.
Территориальные органы ФМС России предоставляют бесплатно необходимое количество бланков уведомления уведомителям, а также организациям федеральной почтовой связи, осуществляющим пересылку уведомлений, согласно поступившим от них заявкам.
Однако налоговые инспекции на практике зачастую требуют сообщать им о привлечении «безвизового» иностранца, ссылаясь на подп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, согласно которому работодатели или заказчики работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение 10 дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Неуведомление соответствующих органов о заключении договоров с иностранными работниками может повлечь за собой ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Споры о правомерности таких требований налоговых органов рассматривались в Высшем Арбитражном Суде РФ и Верховном Суде РФ. Но выводы высших судебных инстанций оказались противоположными.
Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (ст. 207 НКРФ)
Мнение 1. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 02.02.2010 № 11773/09 указал на то, что подп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ действует только в отношении иностранцев, которые прибыли в Российскую Федерацию по приглашению работодателя, а особенности регулирования отношений, связанных с трудовой деятельностью иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлены ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ. При этом в постановлении делается ссылка на письмо ФНС России от 22.10.2008 № ШС-6-3/751, из которого, по мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, следует, что уведомление налогового органа не требуется. Однако в указанном письме налоговый орган весьма неоднозначно освещает данную проблему.
Мнение 2. У Президиума Верховного Суда РФ по данному вопросу имеется противоположное мнение, которое заключается в том, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию, и действия лица, не уведомившего налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, образуют состав административного правонарушения. Данная позиция Суда отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 г. утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009.
Чтобы понять, в чем состоит смысл уведомления налогового органа о привлечении иностранных граждан, в т. ч. и «безвизовых», который вкладывал в него законодатель, следует обратиться к Налоговому кодексу РФ ((далее - НК РФ).
Не вдаваясь в подробности налогообложения, следует отметить, что по общему правилу доходы иностранных работников, полученные ими в Российской Федерации, облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в том же порядке, что и доходы российских работников.
Но для налогообложения доходов иностранных работников имеет значение наличие у них статуса налогового резидента - физического лица, фактически находящегося в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, т. к. налогообложение доходов работников-нерезидентов отличается от налогообложения доходов работников - налоговых резидентов РФ:
в Англии и иных странах англосаксонской правовой семьи судебный прецедент признается официально источником права
То есть получается, что вне зависимости от того, в каком порядке прибыл иностранный гражданин в Российскую Федерацию - визовом или безвизовом, определенное время он будет иметь статус налогового нерезидента со всеми вытекающими отсюда последствиями, о чем, безусловно, должны быть уведомлены налоговые органы.
Итак, в связи с тем, что в Российской Федерации судебные акты в отношении лиц, не участвующих в деле, носят не обязательный, а рекомендательный характер, поскольку официально не являются источниками права, содержащими правовые нормы (на что особо обратил внимание Конституционный Суд РФ в постановлении от 16.06.1998 № 19-П), и, соответственно, суды нижестоящих инстанций не вправе ссылаться на них, работодателю все-таки следует, на наш взгляд, вплоть до того момента, когда в законе будет прямо предусмотрено обратное, направлять уведомление о приеме на работу «безвизового» иностранца в налоговую инспекцию.
Работодатель должен уведомлять о заключении трудового договора с «безвизовым» иностранцем территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, что прямо предусмотрено законом, а также налоговый орган по месту своего учета, т. к. иное в законе не предусмотрено.
Форма уведомления о привлечении и использовании иностранных работников действующим законодательством не установлена, поэтому работодатели вправе представлять в налоговые органы уведомления в произвольной форме. Однако в целях единообразного применения работодателями подп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ ФНС России разработала примерную форму уведомления о привлечении и использовании иностранных работников, которую и рекомендовала к применению. Форма приведена в письме ФНС России от 24.08.2007 № ГИ-6-04/676@.
Формы уведомлений о привлечении и использовании иностранных работников см. на сайте HR-Portal.
