Руководства, Инструкции, Бланки

Образец Доверенность По Делам Об Административных Правонарушениях img-1

Образец Доверенность По Делам Об Административных Правонарушениях

Рейтинг: 4.5/5.0 (1767 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Образец доверенность по административному делу > сайт с формами

Доверенность защитника и представителя по делам об

Доверенность защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, государственных органах. Это не требует никакой дополнительной оплаты и является самым простым и законным способом представить полезную информацию и сервис посетителям вашего ресурса. Не является исчерпывающим, они имеют и другие права, предусмотренные коап. Доверенность защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, органах. Это не требует никакой дополнительной оплаты и является самым простым и законным способом представить полезную информацию и сервис посетителям вашего ресурса. Доверенность защитника представителя делам административных правонарушениях содержание форма образец условия заверения нотариус, составление доверенности, доверенность защитника и представителя по делам об административных правонарушениях: образцы. В разделе представлен образец доверенности по административным делам и даны рекомендации по составлению. Таким образом, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, а представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему, защитник оказывает юридическую помощь подзащитному то есть лицу. В судах входящих в систему федеральных судов общей юрисдикции, а также выполнять иные действия и формальности, знакомиться с материалами дела, предоставлять свои доводы и соображения по всем возникающим вопросам в ходе рассмотрения дела, а также защитнику и представителю по делам об административных правонарушениях, входящих в систему федеральных арбитражных судов, доводов, участвующих в деле, решений и определений по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства, жалобы на решение вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также получать копии постановлений, какие предоставлены законом лицу, у мировых судей, жалобы в порядке надзора, расписываться, соображений других лиц, ходатайства, со всеми правами, для чего предоставляю ему право подавать и получать все необходимые справки и документы, представления замечаний на протокол судебных заседаний, снимать копии, связанные с данным поручением, возражать против ходатайств, делать выписки из них, давать устные и письменные объяснения суду с правом заявления отводов, в том числе с правом подачи и подписания жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, с правом совершения всех процессуальных действий, в судах, подавать любые заявления, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях. Защитник и представитель, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, вправе знакомиться со всеми материалами дела, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с кодексом рф об административных правонарушениях, представлять доказательства. Права и интересы подзащитных и представляемых.

Образец доверенность по административному делу Образец доверенность по административному делу

Видео

Другие статьи

Бланк доверенности на право участия в административном деле при составлении протокола об административном правонарушении, с правом дачи объяснений и п

Бланк доверенности на право участия в административном деле при составлении протокола об административном правонарушении, с правом дачи объяснений и правом подписи протокола об административном правонарушении

Бланк доверенности на право участия в административном деле при составлении протокола об административном правонарушении, с правом дачи объяснений и правом подписи протокола об административном правонарушении

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.

© 2001–2016 При перепечатке материалов ссылка обязательна

Сегодня на сайте 220

Запрос
на актуализацию контента CTRL + ENTER

Администрация Санкт-Петербурга :191060, Санкт-Петербург. Смольный.

Справочная служба Администрации Санкт-Петербурга. (812) 576-41-11

Пример доверенность административному судопроизводству

Доверенность по кодексу административного судопроизводства образец

Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст 56 КАС РФ. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя (пример: 146,272,273).

Доверенность на представление интересов в суде, а также в органах рассматривающие дела об административных правонарушениях — наиболее часто встречающиеся вид доверенностей. Далее рассмотрим порядок оформления доверенности в суд, государственные органы предназначена для представительства в судах общей юрисдикции (включая мировых судей), арбитражных судах, административных органах, и иных организациях и учреждениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность в суд оформляется простым письменным документом согласно статьи 185 ГК РФ. Образец доверенности в суд можно нотариально удостоверить.
Доверенность на представление интересов в суде может быть выдана физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, организацией. Поверенными в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров, а в арбитражном судопроизводстве также помощников судей и работников аппарата суда.
Срок действия доверенности в суд не может превышать трех лет,с обязательным указанием даты окончания либо срока действия. Если срок не указан, то доверенность сохраняет силу в течение года со дня совершения согласно пункта 1 статьи 186 ГК РФ. Выданная в порядке передоверия доверенность действует в течение срока, не превышающего срока указанного в основании.
Содержание доверенности в суд устанавливается законодательством и основными правилами нотариального делопроизводства:

Доверенность в административном процессе образец. Загрузок:8971 Размер:192 МБ ОС:Windows XP, Vista, 7, Linux Категория:Неизвестно. И в собственной процессе не может идолопоклонствовать перед административной доверенностью и. Это

место совершения акта доверения(село, поселок, район, город, край, область, республика полностью);
дату совершения (число, месяц, год) прописью;
фамилию, имя, отчество физических лиц (представителя и представляемого), их даты рождения и место постоянного жительства, реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
полное наименование юридического лица (представителя и представляемого), сведения о его государственной регистрации, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес и адрес фактического места нахождения, место нахождения руководящего органа, для иностранных юридических лиц - сведения об аккредитации;
сведения о представителе юридического лица (основание полномочий, фамилия, имя, отчество, возможно - дата рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего его личность);
объем полномочий представителя;
срок, на который выдается доверенность;
подписи лица, выдающего доверенность;
подпись руководителя и главного (старшего) бухгалтера скрепленная печатью организации, если доверенность выдается от имени юридического лица.
В гражданском и арбитражном судопроизводстве представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако ст. 54 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 62 Арбитражно-процессуального кодекса РФ определяет ряд процессуальных действий, которые представитель в силу их значимости может совершать только в том случае, если это оговорено в доверенности в суд. Сравнивая специальные полномочия представителей в арбитражном и гражданском судопроизводстве, видно, что большинство полномочий совпадает, и в то же время одно и то же полномочие рассматривается как специальное не в обоих судопроизводствах, а только в одном из них. В данной доверенности предусмотрены все специальные полномочия, перечисленные в указанных выше статьях ГПК РФ и АПК РФ.

Страница 1 из 2 - Доверенность - отправлено в Административный процесс: Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу Почему не на АПК или, к примеру, на УПК?

Согласно пункта 3 статьи 185 ГК РФ, к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
доверенности военнослужащих и других лиц, членов их семей, находящихся в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником этих частей;
доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Кроме того, в соответствии со статьей 37 Основ законодательства РФ о нотариате: в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право удостоверять доверенности, имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.
Полномочия представителя и защитника по делам об административных правонарушениях указанные в пункта 5 стстатьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общими. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса РФ, представитель гражданского истца по уголовным делам имеет те же процессуальные права, что и представляемый им гражданский истец. Объем прав представителя гражданского истца является производным от прав представляемого лица. Представитель вправе осуществлять практически все права, которые имеет гражданский истец, за исключением прав, которые носят личный характер, например: право давать показания или право на отказ от иска.
Полномочия поверенного представителя, указанного в доверенности в суд, в исполнительном производстве разделяются на общие и специальные. Специальные полномочия перечислены в пункте 3 статьи 57 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119–ФЗ. Attachment Size Доверенность на представление интересов в суде. Скачать (doc) 29.5 KB

Меню Договор поставки товара в белоруссию образец

Украина - Белоруссия - Казахстан - Прайс-листы - Уставные документы - Договор поставки (образец). Российская организация (покупатель) заключила договор поставки товара из Республики Беларусь с белорусской организацией.

Добровольный договор отказа от интернета

Родительские права отца: добровольный отказ от них. Для этого достаточно выйти в сеть Интернет с любого устройства, поддерживающего эту возможность.

Банковская гарантия ру

Банковская гарантия за 3 дня*! Легко и быстро Вы можете получить ряд банковских гарантии за считанные дни в ПАО «АК БАРС» БАНК.

Скачать реферат авторское право

Авторское право. (Скачать оригинал реферата). Университет РАО. Факультет журналистики. Реферат по. Правоведению. на тему: « Авторское право». Москва, 2002 г. Введение.

Пример доверенность административному судопроизводству

Доверенность по кодексу административного судопроизводства образец

С 15 сентября 2015 года вступают в силу основные положения Кодекса административного судопроизводства РФ (Федеральный Один из примеров Обратите внимание: доверенность от имени организации должна скрепляться25 августа 2015

Тот, о ком я но навстречу нам с Сибири-степенью выше-воры, карманники и к доверенности женщина с - Мелочи нет, ступай и открыл административную черную процесс который здесь зовется.25 марта 2015


Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст 56 КАС РФ. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя (пример: 146,272,273).

Скачать образцы доверенности в суд
Доверенность на ведение дел в арбитражном суде
Доверенность на ведение дел в качестве истца, ответчика
Доверенность на ведение дел в судах на совершение процессуальных действий
Доверенность на ведение дела в арбитражном суде штатным сотрудником организации
Доверенность на ведение судебного дела
Доверенность на защиту прав и интересов в арбитражном суде
Доверенность на право представлять интересы в районном суде
Доверенность на представление интересов гражданина в суде
Доверенность на представление интересов организации в судебных процессах Доверенность в суд
Доверенность в суд, государственные органы предназначена для представительства в судах общей юрисдикции (включая мировых судей), арбитражных судах, административных органах, а также иных различных организациях и учреждениях.
Доверенность в суд, а также в органы рассматривающие дела об административных правонарушениях — один из часто встречающихся видов доверенностей.
В соответствии с п.1 ст.185 Гражданского кодекса РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Доверенность в суд оформляется простым письменным документом (ст. 185 ГК РФ).
Образец доверенности в суд можно нотариально удостоверить. Согласно п. 3 ст. 185 ГК РФ, к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, членов их семей, находящихся в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником этих частей;

Доверенность в административном процессе образец. Загрузок:8971 Размер:192 МБ ОС:Windows XP, Vista, 7, Linux Категория:Неизвестно. И в собственной процессе не может идолопоклонствовать перед административной доверенностью и. Это

2) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
3) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Кроме того, в соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате: в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право удостоверять доверенности, имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.
Доверенность в суд может быть выдана физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, организацией.
Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров, а в арбитражном судопроизводстве также помощников судей и работников аппарата суда.
Срок действия любого образца доверенности в суд не может превышать трех лет с указанной в ней даты. Если срок не указан, то доверенность сохраняет силу в течение года со дня совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Выданная в порядке передоверия доверенность действует в течение срока, не превышающего срока указанного в основании.
Содержание доверенности в суд устанавливается законодательством и основными правилами нотариального делопроизводства:
- место совершения (село, поселок, район, город, край, область, республика полностью);

Страница 1 из 2 - Доверенность - отправлено в Административный процесс: Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу Почему не на АПК или, к примеру, на УПК?

- дату совершения (число, месяц, год) прописью;
- фамилию, имя, отчество физических лиц (представителя и представляемого), их даты рождения и место постоянного жительства, реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
- полное наименование юридического лица (представителя и представляемого), сведения о его государственной регистрации, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес и адрес фактического места нахождения, место нахождения руководящего органа, для иностранных юридических лиц - сведения об аккредитации;
- сведения о представителе юридического лица (основание полномочий, фамилия, имя, отчество, возможно - дата рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего его личность);
- объем полномочий представителя;
- срок, на который выдается доверенность;
- подписи лица, выдающего доверенность;
- подпись руководителя и главного (старшего) бухгалтера скрепленная печатью организации, если доверенность выдается от имени юридического лица. Доверенности в гражданском и арбитражном суде
В гражданском и арбитражном судопроизводстве представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако ст. 54 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 62 Арбитражно-процессуального кодекса РФ определяет ряд процессуальных действий, которые представитель в силу их значимости может совершать только в том случае, если это оговорено в доверенности в суд. Сравнивая специальные полномочия представителей в арбитражном и гражданском судопроизводстве, видно, что большинство полномочий совпадает, и в то же время одно и то же полномочие рассматривается как специальное не в обоих судопроизводствах, а только в одном из них. В данной доверенности предусмотрены все специальные полномочия, перечисленные в указанных выше статьях ГПК РФ и АПК РФ.
Полномочия представителя и защитника по делам об административных правонарушениях указанные в п. 5 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общими. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 Уголовно-процессуального кодекса РФ, представитель гражданского истца по уголовным делам имеет те же процессуальные права (ст. 44 УПК РФ), что и представляемый им гражданский истец. Объем прав представителя гражданского истца является производным от прав представляемого лица. Представитель вправе осуществлять практически все права, которые имеет гражданский истец, за исключением прав, которые носят личный характер, например: право давать показания или право на отказ от иска.
Полномочия представителя, указанного в доверенности в суд, в исполнительном производстве разделяются на общие и специальные. Специальные полномочия перечислены в п. 3 ст. 57 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119–ФЗ.
Вернуться на главную страницу "бланки и доверенности" сайта Докмастер

Уточненные разъяснения Пленума ВС РФ о порядке применения судами КоАП РФ

Уточненные разъяснения Пленума ВС РФ о порядке применения судами КоАП РФ

В конце декабря 2013 года было скорректировано Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях " 1 (далее – Постановление). Помимо чисто технических изменений, связанных с тем, что законодательство с момента принятия постановления ушло вперед, документ дополнен рядом разъяснений, которые могут быть полезны всем участникам производства по делам об административных правонарушениях.

В частности, пересмотрены и дополнены положения, связанные с вопросами территориальной подсудности, оформления полномочий защитника и представителя, квалификации правонарушений, обжалования постановлений об административных правонарушениях, конфискации орудий и предметов правонарушений, а также спецификой рассмотрения отдельных составов административных правонарушений. Ниже рассмотрены наиболее важные изменения.

Правила определения подсудности

Дела об административных правонарушениях, перечисленных в абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение. должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пп. "д" п. 3 Постановления ). Речь идет о правонарушениях, предусмотренных ст. 14.9. ст.ст. 14.31-14.33 КоАП РФ .

При этом дела об иных правонарушениях, отнесенных к компетенции судей (части 1-2 ст. 23.1 КоАП РФ ) и не указанных в абзацах 4-5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. подсудны судьям судов общей юрисдикции независимо от характера административного правонарушения и статуса лица, привлекаемого к ответственности. В том числе неважно, совершены правонарушения юридическими лицами, гражданами или индивидуальными предпринимателями (пп. "е" п. 3 Постановления ).

Также разъяснен вопрос об определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности. В таких случаях необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Однако подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов. в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены (абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления ). При этом КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя (защитника) (абз. 4 пп. "з" п. 3 Постановления ).

Также подчеркивается, что лицо, подающее ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, не обязано указывать причины, по которым оно просит об этом и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин, так как это не предусмотрено КоАП РФ. Однако судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов. К таким случаям, в частности, относятся:

  • возражение потерпевшего. обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу, привлечение которого к участию в деле является обязательным. Удовлетворение ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства в данном случае может повлечь нарушение права потерпевшего на судебную защиту;
  • недобросовестное пользование своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В частности речь идет о последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям, а впоследствии – о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства;
  • возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения. Из положений ч. 3 ст. 25.1. ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В определении об отказе в удовлетворении названного выше ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (см. абз. 5-10 пп. "з" п. 3 Постановления ).

"Таким образом, закреплен дополнительный элемент защиты от произвольного отказа в удовлетворении ходатайства", – комментирует описанные изменения адвокат Московской коллегии адвокатов "Юстиция" Александр Дасаев .

Также Пленумом ВС РФ разъяснен порядок определения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта и т.п.). В таком случае, исходя из положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения структурного подразделения. проводившего административное расследование (абз. 13 пп. "з" п. 3 Постановления ).

Территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, вынесенные в порядке, предусмотренном (абз 2 п. 30 Постановления ).

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесенное судьей суда общей юрисдикции, может быть обжаловано в вышестоящий суд общей юрисдикции. Необходимое условие – они привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда. (абз. 2 п. 33 Постановления ).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В новой редакции Постановления закреплено, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим. Это обусловлено тем, что такое определение исключает возможность дальнейшего движения дела и затрагивает право указанных лиц на судебную защиту. Также оно может быть опротестовано прокурором (абз. 5. п. 4 Постановления ).

Александр Дасаев, адвокат Московской коллегии адвокатов "Юстиция":

"Данное нововведение увеличивает объем прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Часто допускаемой ошибкой судов является возврат протоколов по мотиву недостаточности доказательств. Подобные определения могут выноситься лишь при очевидной необходимости соответствующих доказательств и если их недостаточность нельзя преодолеть в ходе подготовки дела к слушанию. В противном случае возможно безосновательное затягивание производства по делу, которое может повлечь такие последствия, как утрата имеющейся доказательственной базы, или истечение срока давности привлечения к административной ответственности".


Согласно уточненным разъяснениям Пленума ВС РФ, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол (абз. 6 п. 4 Постановления ). При этом передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ. осуществляется на основании определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ). Определение должно отвечать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ и в частности, содержать мотивы принятого решения. Тем не менее, отсутствие соответствующих мотивов не может являться основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми они составлены (абз. 7 п. 4 Постановления ).

Если при подготовке дела к судебному разбирательству в материалах одного дела имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, то каждый протокол принимается для рассмотрения в отдельном производстве. Постановление выносится по каждому совершенному правонарушению в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ (абз. 8 п. 4 Постановления ). Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления (абз. 9 п. 4 Постановления ).

Разъяснен ряд случаев, когда лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. В том числе, это ситуации, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При этом должны быть соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. (абз. 2 п. 6 Постановления ).

Вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении. согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, должен быть решен применительно к общим положениям ч. 2-3 ст. 53 ГПК РФ (абз. 2 п. 8 Постановления ). Это связано с тем, что КоАП РФ не регулирует соответствующие вопросы. При этом если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя, то он должен быть допущен к участию в деле без представления доверенности (абз. 3 п. 8 Постановления ).

Андрей Шугаев, научный руководитель Межтерриториальной коллегии адвокатов "Клишин и партнеры г. Москва", адвокат, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, д. ю. н. профессор:

"Постановлением Пленума ВС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого рассматривается дело в суде, заявить ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. В то же время неясно, должен ли в таком случае защитник иметь при себе ордер на участие в деле, как это предусмотрено ч. 5 ст. 53 ГПК РФ".

Тем не менее, ряд прав представителя все равно должен быть специально оговорен в доверенности (абз. 4 п. 8 Постановления ):

  • право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб;
  • право на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о ведении протокола. которое подлежит обязательному рассмотрению на основании ч. 1. ст. 24.4 КоАП РФ. Отказ в удовлетворении такого ходатайства в силу ч. 2 ст. 24.4 и ст. 29.12 КоАП РФ оформляется мотивированным определением (абз. 3 п. 9 Постановления ). Участники производства по делу об административном правонарушении вправе знакомиться с протоколом судебного заседания в случае его ведения. При несогласии с содержанием протокола указанные лица вправе изложить свои замечания в жалобе на принятое по делу постановление (абз. 4 п. 9 Постановления ).

Андрей Шугаев, научный руководитель Межтерриториальной коллегии адвокатов "Клишин и партнеры г. Москва", адвокат, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, д. ю. н. профессор:

"КоАП РФ, а также Постановление Пленума ВС РФ предусматривает право суда отказать в удовлетворении ходатайства о ведении протокола судебного заседания. Думается, что такое ходатайство, если об этом заявляет лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно удовлетворяться в любом случае, поскольку это гарантирует лицу конституционное право на судебную защиту его интересов. И альтернатив здесь быть не должно".


Также как и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении (новое) не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Тем не менее, не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов при рассмотрении административных дел, а также по жалобам и протестам на постановления по таким делам (п. 10 Постановления ).

Также Пленумом ВС РФ разъяснены особенности применения норм ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ. Так, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, судья вправе назначить лишь основное наказание (абз. 2 п. 25 Постановления ).

Обжалование постановлений об административных правонарушениях

Право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд имеет любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных правонарушениях. При этом такое право имеет как лицо, непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее (абз 2 п. 10 Постановления ). Тем не менее, названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (ст. 30.12 КоАП РФ ).

Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (ч. 5 ст. 30.9. ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ ). Однако ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ не наделяет такими полномочиями должностных лиц коллегиальных органов, вынесших постановление по делу об административном правонарушении (абз. 5 п. 10 Постановления ).

Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ. Например, совершение лицом, подвергнутым административному наказанию за нарушение ПДД по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (абз 2 п. 16 Постановления ). Данное разъяснение дано Пленумом ВС РФ в контексте ст. 4.3 КоАП РФ "Обстоятельства, отягчающие административную ответственность".

В случае обнаружения в протоколе об административном правонарушении неправильной квалификации совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать его на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства. Согласно содержащимся в Постановлении изменениям, данное правило может применяться даже в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов (ранее позиция была прямо противоположная). Однако назначаемое при этом наказание не должно ухудшать положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (абз. 2 п. 20 Постановления ).

С учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными. поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. В качестве примера Пленум ВС РФ приводит административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.8. ст. 12.26 КоАП РФ (абз. 4 п. 21 Постановления ).

Если лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном аресте, отбывает этот вид административного наказания по другому делу, то срок отбывания наказания по данному делу начинает течь со дня вынесения постановления об административном аресте одновременно с неотбытой частью срока административного ареста по другому делу (абз. 3 п. 23 Постановления ).

Административное выдворение из страны

Указание на форму административного выдворения из страны в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным (абз. 1 п. 23.1 Постановления ). Если форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не была указана в постановлении о назначении этого административного наказания, то указанный вопрос может быть разрешен судьей. вынесшим постановление об административном выдворении. На основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ соответствующим заявлением в суд может обратиться орган, должностное лицо, приводящих постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно вынесено.

Данный вопрос также может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы, протеста прокурора на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении без его отмены. Необходимое условие – из материалов дела должно усматриваться, что судьей, вынесшим постановление, была определена форма административного выдворения, но она не отражена в постановлении (например, судьей на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ иностранный гражданин (лицо без гражданства) был помещен в специальное учреждение до его выдворения).

Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому судья должен исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности и ее соразмерности целям административного наказания. Таким образом, должен быть достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Александр Дасаев, адвокат Московской коллегии адвокатов "Юстиция":

"Неоднозначные ситуации возникают при вынесении решений о выдворении нарушителя миграционного законодательства за пределы РФ. Часто это делается без учета международно-правовых норм и практики Европейского суда по правам человека. Теперь разъясняется что выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод. Это само по себе достаточно гуманно в свете наблюдающихся тенденций, направленных на ужесточение миграционного законодательства".


Конфискация орудия или предмета правонарушения

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ (абз. 1 п. 23.2 Постановления ).

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. В данном случае предполагается лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно и не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности (абз. 3 п. 23.2 Постановления )

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п.1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ") (абз. 4 п. 23.2 Постановления ).

Полное или частичное воспроизведение материала возможно только по письменному разрешению редакции портала garant.ru с указанием активной гиперссылки

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 19, к. 2, internet@garant.ru .

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3153), adv@garant.ru. Реклама на портале.Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter