Руководства, Инструкции, Бланки

Образец Заявления О Вынесении Судебного Приказа О Взыскании Долга За Жку img-1

Образец Заявления О Вынесении Судебного Приказа О Взыскании Долга За Жку

Рейтинг: 4.9/5.0 (1787 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Образец заявления о вынесении судебного приказа о взыскании долга за жку

Судебное взыскание задолженности ЖКУ


Судебное взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам рассматривается, как жесткий, но зачастую самый действенный способ работы с неплательщиками. Что следует учесть управляющей организации, обращающейся с исковым заявлением в суд?

В последнее время в СМИ появляется все больше сообщений о взысканиижилищно-коммунальныхдолгов с населения путем исполнения судебных приказов. Действительно, этот вариант очень простой и удобный для кредитора.

Управляющей организации достаточно обратиться в мировой суд (пп. 1 п. 1 ст. 23 ГПК РФ) по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) с заявлением о вынесении судебного приказа, уплатив госпошлину в половинном размере от пошлины, уплачиваемой при подаче иска (п. 2 ст. 123 ГПК РФ). Так, например, если задолженность не превышает 10 000 руб. то госпошлина рассчитывается в размере 2% цены иска, но не менее 50 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Далее (если нет никаких препятствий) суд в течение пяти дней со дня поступления заявления без разбирательства и вызова сторон выносит судебный приказ. Копия судебного приказа, содержащего указание на суммы задолженности и госпошлины, подлежащие взысканию с должника, направляется последнему. Должник вправе представить в суд возражения по исполнению судебного приказа в течение 10 дней со дня его получения (ст. 128 ГПК РФ).

Если возражения не поступят, судебный приказ выдается взыскателю или по его просьбе направляется судебнымприставам-исполнителям(п. 1 ст. 130 ГПК РФ). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (п. 2 ст. 121 ГПК РФ) и приводится в исполнение как судебное постановление.

Такая упрощенная процедура, подкрепленная низким правовым сознанием большинства потребителей жилищно-коммунальных услуг, на руку управляющим организациям: основная масса граждан не направляет возражения на судебный приказ, а оплачивает свою задолженность. Однако нужно быть готовым и к другому исходу, для этого вооружим кредиторов необходимыми знаниями.

Во-первых,перечень требований, по которым выдается судебный приказ, ограничен. Он приведен в ст. 122 ГПК РФ (например, требования о взыскании налоговых недоимок, алиментов на детей). К нашему случаю подходит требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ). В отношении жилищно-коммунальных услуг письменная форма сделки соблюдается при наличии подписанного сторонами договора управления многоквартирным домом, а если жилое помещение входит в муниципальный или государственный жилой фонд, то еще и договора (социального) найма. Здесь следует обратить внимание на то, что договор на управление жилфондом, заключенный между органом местного самоуправления и управляющей организацией, не создает обязанностей по оплате ЖКУ для собственника жилого помещения. Напомним, что договор (двухсторонняя сделка) является основанием для возникновения обязательства (пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ). В свою очередь, в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Таким образом, если между управляющей организацией и собственником помещения, с которого взыскивается задолженность, договор управления не подписан, то есть заявленное требование не основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, суд должен отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа (пп. 1 п. 1 ст. 125 ГПК РФ) путем вынесения определения в течение трех дней со дня поступления такого заявления в суд. Например, Президиум Московского областного суда Постановлением от 06.02.2008 N 82 отменил судебный приказ мирового судьи о взыскании с гражданина задолженности по квартплате и коммунальным услугам, поскольку заявитель не сослался на договор, заключенный между сторонами, и не приложил его к заявлению (основаниями требования были только факт регистрации гражданина в жилом помещении, проживание в нем и не оплата услуг).

Во-вторых,к заявлению кредитора должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность требования (пп. 5 п. 2 ст. 124 ГПК РФ). В первую очередь это именно письменный договор. Однако документы должны обосновывать также и размер требований. В частности, при отсутствии показаний приборов учета нужно представить информацию о количестве граждан, проживающих в помещении (учетно-регистрационныедокументы), о нормативах потребления и тарифах на коммунальные услуги. Одних выписок из лицевого счета, который ведет сама управляющая организация, может быть недостаточно.

Если суд посчитает, что документы, подтверждающие заявленное требование, не представлены или из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве*(1), в выдаче судебного приказа также должно быть отказано (пп. 3, 4 п. 1 ст. 125 ГПК РФ).

В-третьих,возражения должника на исполнение судебного приказа являются безусловным основанием для его отмены (ст. 129 ГПК РФ). Должник не обязан обосновывать свои возражения — достаточно того, что он не согласен со взысканием задолженности. На это обратил внимание Роспотребнадзор в Письме от 04.09.2007 N 0100/8970-07-32. А Президиум Московского областного суда в Постановлении от 21.03.2007 N 183 подчеркнул, что отмена приказа целиком зависит от волеизъявления должника, имеющего безусловное право лично защищаться от требований взыскателя в условиях обычного состязательного процесса. Поэтому суд не вправе выносить определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа.

Судебный приказ — не единственный документ, на основании которого взыскивается задолженность по ЖКУ. Если в принятии заявления отказано или приказ отменен, управляющая организация вправе обратиться в суд с обычным исковым заявлением.

Если цена иска не превышает 100 000 руб. то его также будет рассматривать мировой суд (пп. 5 п. 1 ст. 23 ГПК РФ). Госпошлина уплачивается в полном размере, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (при цене иска до 10 000 руб. госпошлина составляет 4% от цены иска, но не менее 200 руб.).

Особенность искового производства — состязательность и равноправие сторон, следовательно, управляющая организация должна доказать наличие и размер задолженности, свое право требовать ее погашения. Собственник (или наниматель) вправе оспаривать требования. Нередко граждане возражают против конкретного размера задолженности, обосновывая свою позицию тем, что в действительности услуги не были оказаны (например, не было горячего водоснабжения либо гражданин не проживал в квартире). Такие голословные утверждения не должны приниматься судом во внимание — для установления факта оказания услуг ненадлежащего качества применяется специальный порядок (разд. VIII Правил предоставления коммунальных услуг). Если же гражданин временно отсутствовал в жилом помещении, перерасчет может быть сделан только по его заявлению, представленному не позднее месяца со дня окончания периода временного отсутствия (разд. VI Правил предоставления коммунальных услуг).

Исковое заявление управляющей организации должно быть тщательно подготовлено, а именно собраны доказательства, подтверждающие наличие и размер задолженности, — их прилагают к исковому заявлению (ст. 132 ГПК РФ). Заметим, что отсутствие письменного договора между управляющей организацией и собственником помещения не является препятствием для взыскания задолженности по ЖКУ. Дело в том, что согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ«О введении в действие ЖК РФ» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ. То есть если до момента заключения договора управления многоквартирным домом организация фактически обслуживала его (или управляла им), то, представив соответствующие доказательства, она вправе взыскать задолженность.

Добавим, что одним из условий принятия судом дела к рассмотрению является выполнение истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если он предусмотрен законом или договором. В противном случае исковое заявление возвращается истцу (пп. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ). Однако ни Жилищный кодекс, ни Правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают обязательного досудебного порядка взыскания задолженности. Поэтому, если условия о нем не внесены в договор управления, компания вправе обратиться в суд без принятиякаких-либодополнительных мер (например, направления уведомлений о необходимости погасить задолженность).

По результатам рассмотрения спора по существу судья выносит решение, вступающее в силу по истечении 10 дней, если оно не было обжаловано (п. 1 ст. 209 ГПК РФ). Решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ). Так, суд выдает взыскателю или по его просьбе направляет в службу судебных приставов исполнительный лист (п. 1 ст. 428 ГПК РФ).

Некоторые вопросы исполнительного производства

Порядок исполнительного производства регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ).

Прежде всего, управляющей организации, в пользу которой вынесено решение суда и которой выдан исполнительный лист о взыскании денежных средств в сумме, не превышающей 25 000 руб. можно обойтись без обращения к приставам. Это возможно, если известно место работы должника. Согласно ст. 9 Закона N 229-ФЗ взыскатель вправе направить исполнительный лист в организацию, выплачивающую должнику заработную плату. К нему следует приложить заявление, в котором указываются реквизиты взыскателя.

Если же место работы должника неизвестно или размер задолженности более существенный, управляющая организация обращается в службу судебных приставов по месту жительства должника, составляет заявление и представляет исполнительный лист.

Возбуждая исполнительное производство и вынося соответствующее постановление,пристав-исполнительустанавливает срок для добровольного исполнения должником требования (не более пяти дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства), а также предупреждает о принудительном исполнении по истечении этого срока и взыскании исполнительского сбора (7%) и расходов по совершению исполнительных действий (п. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Обратившись в службу судебных приставов, управляющая организация вправе рассчитывать, что в течение двух месяцев задолженность будет погашена (п. 1 ст. 36 названного закона). В арсеналепристава-исполнителяесть такие меры принудительного исполнения (ст. 68 Закона N 229-ФЗ), как обращение взыскания на имущество должника (в первую очередь на денежные средства), на заработную плату (если задолженность не превышает 10 000 руб.), а также временное ограничение на выезд должника из РФ (ст. 67 указанного закона). Именно последняя мера может стать наиболее действенной — об этом свидетельствует первый опыт ее применения. Естественно, что она актуальна по отношению к состоятельным должникам.

Если же приставам не удастся обнаружить имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный документ будет возвращен взыскателю (пп. 4 п. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ). Управляющая организация вправе вновь предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трех лет после его возвращения (п. 4 ст. 46, п. 1 ст. 21, п. 2, 3 ст. 22 Закона N 229-ФЗ).

Заметим, что ст. 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Например, если гражданину-должникупринадлежит на праве собственности жилое помещение, которое является для него единственным пригодным для проживания, обратить взыскание на него нельзя.

Точно так же не допускается изымать и реализовывать предметы домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования.

Дополнительной мерой устрашения для граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма, является выселение с предоставлением другого, меньшего по площади, жилого помещения (ст. 90 ЖК РФ). Такая мера применяется, если наниматель не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин. В суд следует обращаться именно с требованием о выселении, взыскание задолженности по квартплате — это отдельный вопрос.

http://maxpark.com/community/5611/content/1963467 И. В. Емельянова

Журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2008 г.

Другие статьи

Судебный приказ о взыскании задолженности - Судебный приказ - Каталог статей - Обновленный социализм

Судебное взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам рассматривается, как жесткий, но зачастую самый действенный способ работы с неплательщиками.

Что следует учесть управляющей организации, обращающейся в суд?

В последнее время в СМИ появляется все больше сообщений о взыскании жилищно-коммунальных долгов с населения путем исполнения судебных приказов. Действительно, этот вариант очень простой и удобный для кредитора.

Управляющей организации достаточно обратиться в мировой суд (пп. 1 п. 1 ст. 23 ГПК РФ) по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) с заявлением о вынесении судебного приказа, уплатив госпошлину в половинном размере от пошлины, уплачиваемой при подаче иска (п. 2 ст. 123 ГПК РФ). Так, например, если задолженность не превышает 10 000 руб. то госпошлина рассчитывается в размере 2% цены иска, но не менее 50 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Далее (если нет никаких препятствий) суд в течение пяти дней со дня поступления заявления без разбирательства и вызова сторон выносит судебный приказ. Копия судебного приказа, содержащего указание на суммы задолженности и госпошлины, подлежащие взысканию с должника, направляется последнему. Должник вправе представить в суд возражения по исполнению судебного приказа в течение 10 дней со дня его получения (ст. 128 ГПК РФ).

Если возражения не поступят, судебный приказ выдается взыскателю или по его просьбе направляется судебным приставам-исполнителям (п. 1 ст. 130 ГПК РФ). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (п. 2 ст. 121 ГПК РФ) и приводится в исполнение как судебное постановление.

Такая упрощенная процедура, подкрепленная низким правовым сознанием большинства потребителей жилищно-коммунальных услуг, на руку управляющим организациям: основная масса граждан не направляет возражения на судебный приказ, а оплачивает свою задолженность. Однако нужно быть готовым и к другому исходу, для этого вооружим кредиторов необходимыми знаниями.

Во-первых, перечень требований, по которым выдается судебный приказ, ограничен. Он приведен в ст. 122 ГПК РФ (например, требования о взыскании налоговых недоимок, алиментов на детей). К нашему случаю подходит требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ). В отношении жилищно-коммунальных услуг письменная форма сделки соблюдается при наличии подписанного сторонами договора управления многоквартирным домом, а если жилое помещение входит в муниципальный или государственный жилой фонд, то еще и договора (социального) найма. Здесь следует обратить внимание на то, что договор на управление жилфондом, заключенный между органом местного самоуправления и управляющей организацией, не создает обязанностей по оплате ЖКУ для собственника жилого помещения. Напомним, что договор (двухсторонняя сделка) является основанием для возникновения обязательства (пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ). В свою очередь, в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Таким образом, если между управляющей организацией и собственником помещения, с которого взыскивается задолженность, договор управления не подписан, то есть заявленное требование не основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, суд должен отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа (пп. 1 п. 1 ст. 125 ГПК РФ) путем вынесения определения в течение трех дней со дня поступления такого заявления в суд. Например, Президиум Московского областного суда Постановлением от 06.02.2008 N 82 отменил судебный приказ мирового судьи о взыскании с гражданина задолженности по квартплате и коммунальным услугам, поскольку заявитель не сослался на договор, заключенный между сторонами, и не приложил его к заявлению (основаниями требования были только факт регистрации гражданина в жилом помещении, проживание в нем и не оплата услуг).

Во-вторых, к заявлению кредитора должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность требования (пп. 5 п. 2 ст. 124 ГПК РФ). В первую очередь это именно письменный договор. Однако документы должны обосновывать также и размер требований. В частности, при отсутствии показаний приборов учета нужно представить информацию о количестве граждан, проживающих в помещении ( учетно-регистрационные документы), о нормативах потребления и тарифах на коммунальные услуги. Одних выписок из лицевого счета, который ведет сама управляющая организация, может быть недостаточно.

Если суд посчитает, что документы, подтверждающие заявленное требование, не представлены или из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве*(1), в выдаче судебного приказа также должно быть отказано (пп. 3, 4 п. 1 ст. 125 ГПК РФ).

В-третьих, возражения должника на исполнение судебного приказа являются безусловным основанием для его отмены (ст. 129 ГПК РФ). Должник не обязан обосновывать свои возражения — достаточно того, что он не согласен со взысканием задолженности. На это обратил внимание Роспотребнадзор в Письме от 04.09.2007 N 0100/ 8970-07- 32. А Президиум Московского областного суда в Постановлении от 21.03.2007 N 183 подчеркнул, что отмена приказа целиком зависит от волеизъявления должника, имеющего безусловное право лично защищаться от требований взыскателя в условиях обычного состязательного процесса. Поэтому суд не вправе выносить определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа.

Судебный приказ — не единственный документ, на основании которого взыскивается задолженность по ЖКУ. Если в принятии заявления отказано или приказ отменен, управляющая организация вправе обратиться в суд с обычным исковым заявлением.

Если цена иска не превышает 100 000 руб. то его также будет рассматривать мировой суд (пп. 5 п. 1 ст. 23 ГПК РФ). Госпошлина уплачивается в полном размере, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (при цене иска до 10 000 руб. госпошлина составляет 4% от цены иска, но не менее 200 руб.).

Особенность искового производства — состязательность и равноправие сторон, следовательно, управляющая организация должна доказать наличие и размер задолженности, свое право требовать ее погашения. Собственник (или наниматель) вправе оспаривать требования. Нередко граждане возражают против конкретного размера задолженности, обосновывая свою позицию тем, что в действительности услуги не были оказаны (например, не было горячего водоснабжения либо гражданин не проживал в квартире). Такие голословные утверждения не должны приниматься судом во внимание — для установления факта оказания услуг ненадлежащего качества применяется специальный порядок (разд. VIII Правил предоставления коммунальных услуг). Если же гражданин временно отсутствовал в жилом помещении, перерасчет может быть сделан только по его заявлению, представленному не позднее месяца со дня окончания периода временного отсутствия (разд. VI Правил предоставления коммунальных услуг).

Исковое заявление управляющей организации должно быть тщательно подготовлено, а именно собраны доказательства, подтверждающие наличие и размер задолженности, — их прилагают к исковому заявлению (ст. 132 ГПК РФ). Заметим, что отсутствие письменного договора между управляющей организацией и собственником помещения не является препятствием для взыскания задолженности по ЖКУ. Дело в том, что согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ. То есть если до момента заключения договора управления многоквартирным домом организация фактически обслуживала его (или управляла им), то, представив соответствующие доказательства, она вправе взыскать задолженность.

Добавим, что одним из условий принятия судом дела к рассмотрению является выполнение истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если он предусмотрен законом или договором. В противном случае исковое заявление возвращается истцу (пп. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ). Однако ни Жилищный кодекс, ни Правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают обязательного досудебного порядка взыскания задолженности. Поэтому, если условия о нем не внесены в договор управления, компания вправе обратиться в суд без принятия каких-либо дополнительных мер (например, направления уведомлений о необходимости погасить задолженность).

По результатам рассмотрения спора по существу судья выносит решение, вступающее в силу по истечении 10 дней, если оно не было обжаловано (п. 1 ст. 209 ГПК РФ). Решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ). Так, суд выдает взыскателю или по его просьбе направляет в службу судебных приставов исполнительный лист (п. 1 ст. 428 ГПК РФ).

Некоторые вопросы исполнительного производства

Порядок исполнительного производства регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ).

Прежде всего, управляющей организации, в пользу которой вынесено решение суда и которой выдан исполнительный лист о взыскании денежных средств в сумме, не превышающей 25 000 руб. можно обойтись без обращения к приставам. Это возможно, если известно место работы должника. Согласно ст. 9 Закона N 229-ФЗ взыскатель вправе направить исполнительный лист в организацию, выплачивающую должнику заработную плату. К нему следует приложить заявление, в котором указываются реквизиты взыскателя.

Если же место работы должника неизвестно или размер задолженности более существенный, управляющая организация обращается в службу судебных приставов по месту жительства должника, составляет заявление и представляет исполнительный лист.

Возбуждая исполнительное производство и вынося соответствующее постановление, пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требования (не более пяти дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства), а также предупреждает о принудительном исполнении по истечении этого срока и взыскании исполнительского сбора (7%) и расходов по совершению исполнительных действий (п. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Обратившись в службу судебных приставов, управляющая организация вправе рассчитывать, что в течение двух месяцев задолженность будет погашена (п. 1 ст. 36 названного закона). В арсенале пристава-исполнителя есть такие меры принудительного исполнения (ст. 68 Закона N 229-ФЗ), как обращение взыскания на имущество должника (в первую очередь на денежные средства), на заработную плату (если задолженность не превышает 10 000 руб.), а также временное ограничение на выезд должника из РФ (ст. 67 указанного закона). Именно последняя мера может стать наиболее действенной — об этом свидетельствует первый опыт ее применения. Естественно, что она актуальна по отношению к состоятельным должникам.

Если же приставам не удастся обнаружить имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный документ будет возвращен взыскателю (пп. 4 п. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ). Управляющая организация вправе вновь предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трех лет после его возвращения (п. 4 ст. 46, п. 1 ст. 21, п. 2, 3 ст. 22 Закона N 229-ФЗ).

Заметим, что ст. 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Например, если гражданину-должнику принадлежит на праве собственности жилое помещение, которое является для него единственным пригодным для проживания, обратить взыскание на него нельзя.

Точно так же не допускается изымать и реализовывать предметы домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования.

Дополнительной мерой устрашения для граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма, является выселение с предоставлением другого, меньшего по площади, жилого помещения (ст. 90 ЖК РФ). Такая мера применяется, если наниматель не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин. В суд следует обращаться именно с требованием о выселении, взыскание задолженности по квартплате — это отдельный вопрос.

Журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2008 г.

Задолженность по коммунальным платежам: судебная практика

Задолженность по коммунальным платежам: судебная практика

Актуальной темой современной действительности являются вопросы, связанные со спорами о взыскания задолженности по коммунальным платежам с населения и предприятий. Зачастую, как показывает судебная практика по жилищным спорам РФ, они возникают исходя из различного толкования правовых оснований для взыскания таких задолженностей.

Законодательное регулирование вопроса

Для начала следует определить нормы законодательства, которые регламентируют данный вид правоотношений. Ими являются п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, а также Положения статей 309 и 311 ГК России, ч. 1 статьи 153 ЖК России. Данные законодательные нормы обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить платежи за помещения и коммунальные услуги. Как определил Конституционный суд, действие указанных норм законодательства направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги. (Определение КС России от 17.02.2015 г. № 3380).

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два способа взыскания задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке:

  • в порядке приказного производства (представляет собой упрощенную процедуру взыскания долга, одновременно являясь исполнительным документом);
  • в прядке искового производства.
Основания для оспаривания судебного приказа

Основаниями для взыскания задолженности по коммунальным платежам зачастую является судебный приказ, который выносится в порядке приказного производства ГК России. Вынесение судебного приказа определено положениями ст.ст. 121, 122 КГ России, однако, указанная законодательная норма предполагает факт бесспорности задолженности. Те есть, при вынесении судебных приказов суд должен исходить из отсутствия какого-либо спора между сторонами правоотношений по поводу долга. Как свидетельствует судебная практика, суды зачастую не проводят необходимую проверку, не устанавливают факт отсутствия или наличия спора и как результат большое количество судебных приказов оспариваются в порядке апелляционного или кассационного производства.

Одним из таких примеров может служить Постановление Президиума Брянского областного суда № 44-г-34(2011). Суд отменил судебный приказ, на основании которого была взыскана с гражданина Н. задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу ООО «Х». Основанием отмены судебного приказа послужило наличие спора о праве. В этом случае в соответствии со ст. 125 ГПК РФ суд первой инстанции должен был отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления о взыскании и предоставленных суду документов усматривалось наличие спора о праве.

Подтверждением наличия спора о праве может служить:

  • несогласие ответчика с размером тарифов, установленных предприятием, предоставляющим коммунальные услуги;
  • отсутствие акта сверки, подтверждающего согласованность задолженности;
  • другие обстоятельства, указывающие на наличие спора в правоотношениях.
Основания для рассмотрения дела в порядке искового производства

При вынесении судебного решения о взыскании задолженности суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 56 ГПК, должен определить обстоятельства, которые имеют значение для дела, а также установить, какая из сторон должна доказывать факты и обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

По данным категориям споров юридически значимыми моментами могут являться:

  • каким способом осуществлялось управление многоквартирным домом, в котором находится квартира ответчика;
  • имеет ли право предприятие (истец) устанавливать самостоятельно тарифы при расчете платы за содержание и ремонт помещений;
  • если в доме не было создано товарищество собственников или жилищный кооператив, то проводилось ли в спорный период времени, за который взыскивается задолженность, общее собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платежей за содержание и ремонт помещений;
  • какие тарифы применялись истцом при расчете платы за содержание;
  • кем утверждались тарифы и т.д.

В случае, если в судебном порядке при вынесении судебных приказов о взыскании коммунальной задолженности не устанавливались эти или другие факты и обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения данного вида спора, то данный спор должен рассматриваться в порядке искового производства.

В подтверждение данной правовой позиции было вынесено Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 11.11.2014 года № 5-кг14-92. В этом случае Верховным судом были отменены ранее принятые судебные приказы о взыскании долга по оплате коммунальных платежей и пени с ответчика.

Еще одним примером судебной практики является решение Апелляционного суда по делу № 11-3/2015 о взыскании задолженности от 28.05.2015 года. Жалоба ответчика, с которого взыскивалась сумма коммунального долга, была оставлена без удовлетворения, поскольку сутью апелляционной жалобы было наличие фальсификации в договоре на обеспечение газоснабжения между ООО «Х» и гражданином В. Заявление об истребовании долга за услуги рассматривалось судом в порядке искового производства, в котором факт фальсификации договора ответчиком доказан не был.

Предприятие, предоставляющее определенный вид коммунальных услуг, обладает правом осуществлять хозяйственную деятельность только в этой сфере правоотношений, за что также имеет право получить определенную договором оплату.

За нарушение договорных отношений со стороны потребителя услуги или их неисполнение (оплата услуг) договором может быть предусмотрена пеня (штрафная санкция), которая компенсирует возможные убытки предприятия. Упущенной выгодой гражданское законодательство считает недополученные доходы или прибыль, которую лицо могло бы получить, если бы его право не было нарушено. В данном случае речь идет о договорном праве и о не исполнении финансовых обязательств. Целевое использование денежных средств, которые получает предприятие, предоставляющее услугу, является оплатой, которая имеет целевое назначение, поэтому предприятие не может обратиться с исковым требованием о взыскании упущенной выгоды.

Возмещение морального вреда в судебном порядке в данном случае возможно только со стороны пользователя услугой, если предприятие или организация своими действиями причинило физическому лицу моральные физические или нравственные страдания, и если этот факт будет доказан в судебном порядке.

Срок исковой давности

Как показывает судебная практика, одним из актуальных вопросов является применение срока исковой давности в спорах о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Поскольку их оплата — это периодический платеж, то их неуплата не является длящимся нарушением. Для прерывания срока исковой давности и признания долга достаточно частичной уплаты должником суммы долга или его согласия с суммой долга и применяемых к нему санкций. Если обязательство предусматривало периодичность выплат, а должник совершил действия, которые можно рассматривать как признание лишь части долга, то вышеуказанные действия не могут являться основаниями для прерывания течения срока исковой давности, которые бы касались других частей исполнения обязательств по платежам.

Такая правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного суда России от 12.11.2001 года № 15 и Пленума ВАС России от 15.11.2001 года № 18. К данному виду правоотношений, как свидетельствует судебная практика, может применяться общий срок исковой давности, который закон определяет в три года.

Упрощенка» для должников

«Упрощенка» для должников

С 1 июня 2016 года вступили с силу положения, позволяющие взыскивать долги за ЖКУ в упрощенном порядке.

Теперь, если долг за ЖКУ составляет до 500 тыс.рублей, коммунальщикам достаточно обращения в мировой суд по месту жительства должника.

Мировой судья по новому порядку в течение 5 дней, единолично, без вызова сторон, на основании представленных коммунальщиками документов, вправе вынести судебный приказ.

Комментарий юриста ИА Малая Родина:

Не стоит забывать, что любой гражданин, в отношении которого вынесен такой судебный приказ, вправе в течение 10 дней с момента его получения, подать возражения относительно его исполнения. Возражения подаются в письменном виде мировому судье, вынесшему судебный приказ.

Мировому судье судебного участка
№ ____ по городу (району)_______
Должник: _____________________
(ФИО полностью, адрес)
Взыскатель: ___________________
(ФИО полностью, адрес)

ВОЗРАЖЕНИЕ относительно исполнения судебного приказа

«___»_________ ____ г. мировым судьей судебного участка №____ по городу (району) был вынесен судебный приказ №__ о взыскании _________ (указать, о чем выдан судебный приказ) в пользу _________ (ФИО взыскателя) с _________ (ФИО должника).

Я не согласен с судебным приказом №__ от «___»_________ ____ г. и с требованиями, изложенными взыскателем в заявлении о выдаче судебного приказа от «___»_________ ____ г

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128-129 Гражданского процессуального кодекса РФ,

  1. Отменить судебный приказ №__ от «___»_________ ____ г. о взыскании _________ (сущность требований).

Дата подачи заявления «___»___________ г. Подпись должника _______

При этом в возражении заявитель не обязан объяснять причины, по которым он не согласен с приказом и приводить основания для его отмены.

После вынесения судьей определения об отмене судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с теми же требованиями, но уже в общем исковом порядке.

Если сумма долга накопилась за три и более месяца, должнику могут выслать уведомление о наличии задолженности и приостановлении/отключении услуг.

Кроме того, теперь коммунальщикам не обязательно судиться за долги с каждым жильцом индивидуально. Заявления о взыскании задолженности могут готовиться "коллективно", т.е. в отношении нескольких должников.

Согласно закону взыскивать могут как денежные средства (в т.ч. со счета в банке), так и движимое имущество, а также ценные вещи. Однако взыскать материальные ценности за долги вправе лишь в том случае, когда иные способы погасить задолженность не привели к должному результату.

Кроме того, если в отношении должника имеется вступившее в законную силу решение суда и возбуждено исполнительное производство, приставы вправе вынести запрет на выезд из страны.

Закон не предусматривает категорий-исключений. То есть новый порядок применим даже к малоимущим и многодетным гражданам.

Как следствие доводить дело до суда не стоит. Если у должника сложная финансовая ситуация (например, уволили с работы), ему следует обратиться к коммунальщикам, с просьбой предоставить ему отсрочку по платежам. Как правило, в таких случаях, управляющие и ресурсоснабжающие организации не будут спешить с подачей заявления в суд и начислением пеней.

По данным, предоставленным Минстроем России, приблизительно 1/3 граждан своевременно не оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Как следствие, с 2016 года увеличены размеры штрафов и пеней за неуплату и несвоевременную уплату.

Наряду с этим, Минстроем РФ прорабатывается вопрос заключения договоров на оказание услуг между ресурсоснабжающими организациями и потребителями напрямую. К внесению в Правительство уже подготовлены соответствующие поправки, которые предусматривают исключение управляющей компании из цепочки оплаты оказанных коммунальных услуг, как звена, в котором «застревают» деньги граждан.

гл.юрист ИА «Малая Родина» В.Шашнов

Блог Валентины Ижевской

Как я избавилась от нежелательных волос без боли

Привет, с вами снова Валя!

Ухаживающие за собой женщины знают, как непросто иметь гладкую и чистую кожу. Больше всего хлопот доставляют волоски, растущие там, где их не должно быть. Борьба с ними отнимает время, а результат дает, как правило, кратковременный.

Хочу поделиться с вами своей маленькой радостью. Теперь я знаю как ИЗБАВИТЬСЯ от ненужной "растительности" в любом месте на теле без боли!

Пеерепробовав все народные средства, современные методы, типа восков, бритв и прочую чепуху, я окончательно разочаровалась! Девочки, НИЧЕГО НЕ ПОМОГАЕТ! Волосы все равно скоро отрастают. И болит, и зудит, и сильное раздражение кожи.

Ко всему прочему, врачи строго-настрого ЗАПРЕЩАЮТ брить волосы, особенно в интимных местах, потому что это вызывает сильное раздражение и заносит микробы.

Спасение от "нежелательной растительности" найдено?!

Но как-то раз я попала в больницу, а со мной в палате лежала модная и "вся такая из себя" тетушка. И знаете, присмотревшись к ней внимательнее, я не заметила на ее теле растительности! СОВСЕМ! Очень удивилась этому (обычно ведь у людей в возрасте все наоборот заростает). Я у неё спросила, что она делает, чтобы избавиться от волос? А она говорит: "Ой, я такая волосатая была, как обезьяна! И усы были, и ноги и руки волосатые - прям не знала, что делать. А потом от них избавилась." Я изумилась, как это можно избавиться от волос НАВСЕГДА. Короче, ей дочка из-за границы привезла какой-то хитрый крем для депиляции, она им несколько раз помазалась, волосы сняла и они больше не росли. Я сначала, конечно, не поверила, но захотелось убедиться. Я нашла, где приобрести этот комплекс .

Сначала не особо поверила в это все, ведь уже столько всего рекламировали по ТВ. Начала шерстить интернет в поисках отзывов, и нашла хороших отзывов об этом Lowa Lowa столько, что все-таки решилась заказать его.

В общем заказала я этот Lowa Lowa. Посылка пришла примерно через неделю. Все распаковала, прочла инструкцию, и начала пользоваться.

Какой результат? Исчезли ли волосики?

Я стала использовать этот комплекс, как было написало в инструкции. И что вы думаете? После первого применения, они ПРОПАЛИ. А кожа сделалась гладенькой и мягкой, без единой ворсиночки! Я решила подождать и посмотреть, перед тем, как написать об этом в моем блоге. Но прошел уже почти месяц, и представьте, они до сих пор не начали отрастать!!Вы не подумайте что я такая неакуратная и совсем себя запустила, но хотелось сделать поживописнее фотограффию "ДО"))))!)

Сейчас я полностью подготовилась к новому этапу моей жизни! Теперь могу позволить одеть себе самые отровенные купальники, и перед мужем, знаете ли, гораздо раскрепощеннее себя чувствуешь, когда везде красота =)

Безумно рада, что все так получилось. Одновременно с этим я поняла, что проблема многих из нас в том, что наиболее простые вещи кажутся нам неэффективными. А более сложные, например, дорогие косметические процедуры - эффективными. Но это не так. От отвратительно-отталкивающей растительности можно избавиться более простым, быстрым и дешевым способом. Проверено!

Кому интересно - заказ делала на этом сайте. Это единственная сертифицированная фирма в СНГ, которая продает "Lowa Lowa". Что касается доставки, то посылка приходит наложенным платежом по почте. Так что всё безопасно .

Цена на "Lowa Lowa" сейчас снижена, так если что - успейте заказать!

Ну, что же, надеюсь данная информация была вам полезна и Вы, наконец-таки, обретете желаемые красоту и здоровье. Удачи Вам!