Согласование границ земельного участка: все об этом процессе

Преимущественное большинство случаев межевания требует уточнения границ участка. Эта процедура оформляется специальными актами и подшивается в межевое дело. Без наличия документов о проведённом согласовании межевых границ, весь процесс межевания может быть признан недействительным.

Это говорит о принципиальной важности процедуры, при осуществлении которой необходимо учитывать малейшие нюансы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно !

На сегодняшний день утверждение (восстановление) межей участков становится единственной формой земельных отношений между гражданами.

Согласование границ земельных участков (ЗУ) – это разновидность учётных работ (кадастровых работ), элемент процедуры размежевания. Он определяет её юридическую силу и правомочность осуществления в отношении межевых границ как прецедента совместной собственности.

Требования согласования возникают на фоне положений, изложенных в ст. 39 Закона № 221-ФЗ. Они оглашают, что процедура межевания обязана осуществляться в контексте согласованного утверждения межевых границ с соседями по участку.

Если вы стали инициатором определения расположения межей и обратились в геодезическую компанию, ответственность по согласованию границ ляжет на вас как на заказчика. Вам потребуется согласовать общую межевую границу в случае, если:

1. Соседствующие земли внесены в учётные записи.
2. Учётные записи обладают точной информацией о расположении межей участков, разделяющих друг друга со стороны соседей заказчика.
3. Заказчик имеет учтённые в результате кадастровых работ межи с соседствующими участками со своей стороны.

Обязательность согласования межевых границ с землевладельцами соседствующих территорий вызвана совокупностью действий, соответствующих конституционным правам землепользователей.

Межа – это фрагмент имущественной собственности, он принадлежит одновременно двум собственникам (пользователям). А право собственности лица предполагает неприкосновенность в отношении объекта собственности (права пользования).

Кроме этого, согласование границ – документ, который имеет многофункциональную основу. то есть служит не только интересам заказчика межевых работ, но и всем заинтересованным лицам, чьи имущественные интересы защищены государством наряду с интересами заказчика. Как узнать границы своего земельного участка? Читайте тут .

1. Как неотъемлемая часть процесса межевания, которая во всех случаях сопровождает межевание границ.
2. Как самостоятельный правовой прецедент.

Исходя из того, какие мотивации у вас имеются в контексте проводимого вами определения межевых линий, вы будете поступать соответствующим образом – заказывать межевую процедуру в целом или оформлять заказ услуг по согласованию границ.

В обоих случаях работу должен выполнить компетентный сотрудник в должности кадастрового инженера. Поэтому, прежде всего, нужно обратиться в геодезическую компанию или непосредственно в местное отделение кадастра и картографии, где вам будет предложена кандидатура кадастрового инженера.

С ним можно обговорить все нюансы и подробности процесса согласования и получить консультацию в отношении ваших действий. Однако имейте в виду, что заказывая работу – вы полностью делегируете свои права специалисту, который обязан выполнить все действия сам или под свою ответственность, если какое-то действие (например, передача извещений) выполняете вы.

Кроме прочего, желателен предварительный разговор с соседями.

Вполне вероятно, что даже в условиях межевого конфликта и претензий в отношении использования границ, они окажут инициативу и сочтут целесообразным проведение согласования границ в своих интересах.

Этот вариант при неоднозначном понимании имущественных прав является оптимальным выходом из сложной ситуации. В этом случае вы можете действовать сообща или порознь – как вам будет удобно.

После того как вы определитесь с целями, обратитесь с заявлением в геодезическую компанию. Далее порядок согласования в целом будет следующий:

1. Вы договариваетесь о проведении согласования и получаете консультацию.
2. Составляете договор на проведение работ и оплачиваете их.
3. Ваши соседи оповещаются о проведении согласования за 30 дней.
4. Для их оповещения им раздаются или высылаются извещения, обязательно под роспись.
5. Розданные извещения обозначают надлежаще проведённое предупреждение.
6. В назначенный день кадастровый инженер с подготовленным планом межевых границ встречается с вашими соседями и подписывает акт согласования.
7. Предусмотрен вариант индивидуальной работы с каждым из соседей.
8. По завершении процедуры, акт подписывается и подшивается.

Однако стандартный порядок соблюдается далеко не всегда поэтому процедура межевания и согласования границ включает в себя все нюансы, которые могут возникнуть на фоне существующих нарушений или подозрений о нарушениях со стороны соседей. В некоторых случаях приходится импровизировать и подстраиваться под ситуацию, чтобы не накалять возмущений.
Нельзя исключать, что на определённом этапе у вас с соседями возникнут разногласия в отношении права пользования межой.
На этот случай, все ваши действия надлежит выполнять с опорой на правовую базу.

• передачей под роспись;
• высылаться заказным письмом;
• пересылаться в электронном варианте;
• опубликовываться в периодической печати.

Опубликовать извещение можно если:

• местоположение соседа невозможно установить;
• отправленное заказное письмо вернулось с отметкой о не получении;
• если земля располагается в дачном массиве, с большим числом соседей собственников;
• в аналогичных случаях коллективной собственности, когда число их участников более 5.

Извещение составляется по регламентированной структуре, в состав обязательных сведений кроме данных о заказчике и исполнителе, входит информация о том, где и каким образом можно ознакомиться с предварительными чертежами проекта, на основании которого составляется акт.

После подписания акта о согласовании, при отсутствии претензий, дальнейшие разбирательства сторон могут рассматриваться только в суде.

Результатом и критерием согласования границ становится подписание акта согласования. Он составляется кадастровым инженером и подписывается соседями по участку. Кадастровый инженер лично проверяет соответствие лиц, подписывающих акт.

Он должен проверить паспорта у всех присутствующих на собрании, а в случае присутствия представителей – проверить наличие удостоверенной доверенности. Надлежащее оформление акта и все правовые последствия в случае нарушения правил подписания остаются в зоне его профессиональной ответственности.

Акт содержит текст с данными и чертёж участка, на котором устанавливаются путём согласования границы. Они подробно описываются, и содержат информацию о землепользователях смежных территорий. которые подписали акт о достижении согласия с представленными их вниманию и оценке межевыми границами в той форме, которая удостоверена актом.

После принятия законодательного положения (Закона о ГКН за № 221-ФЗ ), который видоизменил земельный кадастр на Государственный кадастр недвижимости и внёс новые положения о проведении уточнения границ участков и их согласования, в учётных записях прибавилось больше точности.

Одним из существенных нюансов работы в новом стиле стало оборудование и техническое обеспечение работ высокотехнологичной аппаратурой, активное использование электронных документов, которые имеют высокое разрешение для применения на практике.

Так, например, кадастровый инженер имеет право представить акт согласования в электронном виде, скреплённом усиленной электронной подписью.

Важную роль играет особое отношение к данным с ограниченным доступом. к числу которых относятся данные о прохождении границ федерального значения. Соответственно участки, располагающиеся в этой зоне, подлежат особому контролю при согласовании.

Пристальное внимание уделяется чёткости рисунка участка с определением его формы и всех поворотных точек границ. Правила составления акта опираются на положения статьи 40 Закона № 221-ФЗ.

Они устанавливают нанесение на чертёж участка поворотных точек границ участка, которые являются знаками межевых границ. По правилам специалист обязан выстроить новый чертёж с актуальными на момент подписания акта сведениями.

В связи с существующим положением, необходимо сверить соответствие чертежа. сопровождающего акт согласования реальному положению дел на местности и разъяснить всем заинтересованным лицам порядок проведения межевой границы между их участками. Разъяснение должно быть подробным и чётким, чтобы при подписании акта у соседей по участку не осталось никаких сомнений.

К сожалению, некоторые специалисты совершают нарушения в отношении разъяснения.

Они предлагают подписать никому не понятный чертёж, изготовленный на базовой структуре старого плана, на который внесены изменения.

Однако правила разъяснения должны быть основаны не на вере в компетентность кадастрового специалиста, а на достоверной информированности.

Если при подписании акта вам или вашим соседям что-либо покажется не совсем понятным – требуйте разъяснения и попросите, чтобы вам было продемонстрировано совпадение границ, представленных в чертеже акта с их наличием в натуре.

В некоторых случаях требуется согласование границ участка с местной администрацией. Естественно к их числу относятся ситуации, когда земли лица, проводящего межевание, граничат с муниципальными землями. Некоторые специалисты кадастровой службы передоверяют подписание акта согласования границ с соседями, в том числе и с администрацией, заказчику.

Это в корне неверный и неправомочный вариант действий. В подобных случаях административные службы отсылают заказчика, давая обещания и откладывая рассмотрение вопроса всё дальше, ссылаясь на занятость. Это не удивительно, так как в соответствии с новыми положениями этим вопросом обязан заниматься кадастровый инженер. Именно он как уполномоченное лицо должен решить этот вопрос.

Затягивание вопроса может возникнуть по той причине, что для согласования и подписания акта, в администрации должна быть создана специальная экспертная комиссия, которая сверяет данные указанные в акте с установлением границ в натуре. А это довольно трудоёмкий процесс. Сколько стоит сделать межевание земельного участка — читайте перейдя по ссылке .

Согласование границ проводится условно, без их определения на местности, а зачастую без согласования с третьими лицами в том случае, когда информацией в отношении особых территорий может владеть лишь ограниченный круг лиц, а так же в случаях, когда точность границ на местности установить в принципе невозможно либо не имеет смысла.

К числу таких случаев относятся:

1. Зоны лесных массивов.
2. Особо охраняемые территории (прохождение границ РФ).
3. Земли с/х назначения используемые коренными народами Дальнего востока, Севера и Сибири.
4. Если границы уже определены проходящими по границам участка линейными объектами.
5. Зоны территорий отграниченные в учётных записях при помощи обозначения объектов природного или искусственного происхождения.

Как сделать межевание без соседей? Читайте здесь .

Правила согласования границ земельных участков имеют утверждённую структуру и законодательно определяемый алгоритм, которому необходимо следовать.
Ваша компетентность в этом вопросе позволит избежать ошибок, которые могут быть допущены кадастровым специалистом.
Вы сможете держать вопрос на контроле и курировать его.

Важно в решении этого вопроса понимать. что заказ проекта межевания включает в себя все моменты требуемых действий. Соответственно вы сами можете определить меру своего участия в действиях по согласованию границ. Самое главное – чтобы после проведённой работы у заинтересованных лиц, подписавших акт, не осталось сомнений в правильности их установления.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Акт согласования границ земельного участка - образец и процесс оформления

Многие российские граждане имеют землю, и только небольшой процент владеют ей по праву собственности. Но для оформления всех документов на землю нужно провести межевание, то есть согласование с соседями границ участка, и если все согласны с установленными границами, то подписывается официальный документ – акт согласования.

Для проведения процедуры установки границ нужно обращаться в органы Кадастра, который и проводит официальное установление фактических границ участка.

Обязательное требование к согласованию границ предъявляются к следующим типам земель:

• К внесенным в кадастровый реестр земли.
• На тех землях, где проводятся работы кадастровых инженеров.
• На землях, где требуется установить фактические границы.

Предметом согласования является точное разграничение соседствующих участков, принадлежащих определенным владельцам. Они могут выражать недовольство по поводу расположения разграничения участков, что вызывает спорные ситуации между соседями.

Граница – это установленный кадастровыми службами контур определенного земельного участка. с обязательным отражением в реестре земель.

Весь регламент о согласовании разграничений участков закреплен в ФЗ-221 «Положений о государственном кадастре», он стал основополагающим документом о составлении акта согласования.

В статьях 39-40 описаны ключевые моменты по оформлению акта, а дополнительные Правительственные письма дают разъяснения отдельных положений Закона.

Чтобы точно определить земельный надел среди прочих похожих, у него должны быть определенные границы, которые устанавливаются в соответствии с ФЗ, все полученные сведения заносятся в общероссийский кадастр, который содержит данные обо всех зарегистрированных землях.

Сведения содержат и уникальные данные о земельном наделе: точное расположение разграничений с другими участками, его площадь. Однако разграничения указываются в системе координат, и точно определяют его расположение относительно других участков.

Процесс определения границ закреплен в ФЗ, его требования обязательны для исполнения по согласованию действительных разграничений участка:

1. Подготовительная процедура. На этом этапе следует установить заинтересованных в этом процессе лиц, владельцев соседних земельных наделов по праву собственности, наследования, постоянного пользования или арендаторов. Сделать это можно, отправив запрос в местное отделение кадастровой службы, если нет сведений о владельцах в открытом доступе.
2. Установить порядок проведения согласования. Обычно этим занимается инженер кадастровых служб, но в некоторых случаях может понадобиться и фактическое установление разграничения на местности.
3. Организация сбора всех заинтересованных лиц либо согласование границ с каждым из них в индивидуальном порядке.
4. Необходимо известить всех лиц о проведении согласования разграничений, в нем указывается:
   • Данные заказчика, организующего кадастровые работы, его почтовый адрес и телефон для контактов.
   • Данные кадастрового сотрудника, который будет проводить работы по согласованию границ, его адрес проживания и телефон.
   • Кадастровые данные участка, его фактический адрес, адреса и номера смежных земельных наделов, или при отсутствии данных – номер квартала по кадастру, где будет проходить согласование.
   • Указать способ ознакомления с будущим расположением границ, дату и место проведения работ.

Оповестить владельцев соседних участков можно:

• Лично вручить извещение владельцу или его законному представителю.
• Почтовым заказным уведомлением, с обязательной подписью о получении.
• Посредством интернета: на электронные адреса заинтересованных лиц с уведомлением о получении (такая опция есть у почтовых программ).
• Публично известить всех лиц в средствах массовой информации муниципального образования, где расположен участок.

Сведения об извещении всех заинтересованных лиц необходимо приложить к акту о согласовании, это требование предписывает Закон.

Перед проведением кадастровых работ удостоверяются полномочия лиц, причастных к процессу, их представителей, если таковые будут.

Лицо, которое заявило о проведении согласования, передает межевой план, который нужно согласовать и подписать об этом акт. Стоит отметить, что к самому моменту согласования, все необходимые кадастровые работы должны быть завершены, то есть заинтересованным лицам предлагается ознакомиться с готовым кадастровым планом. Затем проходит изучение границ, и если все согласны, то подписывают акт.

К акту прикладывают кадастровый план участка, и если он отсутствует, то согласование не может быть проведено.

Некоторые владельцы смежных участков могут быть не согласны с проведенными кадастровыми работами, в этом случае они пишут свои возражения, они прикладываются к плану межевания.

Для того чтобы согласовать существующие границы, нужно присутствие всех соседей. У некоторого владельца есть только один сосед, если рядом проходит дорога или стоят муниципальные здания, а у другого их может быть и пять, если участок имеет сложную форму. Но не все владельцы могут лично присутствовать при процедуре, и допускается привлечь законного представителя, и тогда его участие в согласовании будет считаться совершенным.

К заинтересованным лицам относят:

• Законных владельцев участков, чьи границы следует согласовать.
• Пожизненно наследуемое земельное владение, их владельцы.
• Те граждане, которые получили право бессрочного пользования.
• Арендаторы, заключившие договоры с собственниками смежных участков, в том числе и государственных земель.

Установленные разграничения земельных наделов позволяет охарактеризовать участок, и определить точно объект недвижимости как одну из форм имущественных отношений. Вот как раз для этих целей необходимо определить координаты границ участка, установить примыкание к нему других границ смежных участков. Во время проведения работ участок принимает индивидуальный характер, и в тоже время устанавливаются точные его размеры.

Кадастровый инженер во время исполнения работ уточняет первичные характеристики, устанавливает смежные с ним территории, при этом просто необходимо проводить согласование расположение фактических границ.

Инженер подготавливает акт согласования, его обязаны подписать владельцы или арендаторы всех смежных участков как физические, так и юридические лица.

Акт может содержать сведения:

• Об установлении фактических границ.
• Без установления.

В иных конкретных случаях согласование границ не проводится:

• Границ лесных угодий.
• Земель сельхозназначения.
• Участки с линейными объектами.
• Земли особо охранной зоны.

У кадастрового инженера есть два способа согласования: либо с каждым собственником отдельно, либо на общем собрании всех владельцев смежных земель, мнения каждого участника отображается в акте.

В акте отображается информация:

• О паспортных данных всех владельцев смежных территорий, фамилии, имена и отчества.
• Если за владельца выступает доверенное лицо, то данные доверенности, ФИО представителя и паспортные данные.
• Полное кадастровое описание участка: номер, адрес, площадь.
• Если есть разногласия по согласованию, то они должны быть внесены кадастровым инженером в обязательном порядке.

В том случае, если присутствуют все владельцы смежных участков, и они подписали согласование границ в акте, то он считается совершенным.

Если кто-то не изъявил желания присутствовать при согласовании, и не выразил в письменной форме свои возражения, то согласование считается завершенным. К акту прикладываются документы, подтверждающие извещение этого лица.

Скачать образец акта согласования границ участка в формате MS Word.

Нередки судебные споры по согласованию, и чтобы акт не смогли признать недействительным, он должен отвечать определенным требованиям:

• Подписи в акте должны быть оригинальными, все смежники проставляют их собственноручно, или акт подписывает законный представитель.
• Всем заинтересованным лицам рассылают план межевания, с указанием границ, которые следует согласовать.
• Извещения о месте проведения и даты согласования должны быть отосланы смежникам по установленным правилам, с подтверждением о получении. Если кто-то не смог получить извещение, то его необходимо уведомить другим способом, но он обязательно должен владеть информацией о мероприятии.
• Технические характеристики участка должны соответствовать действительности, то есть кадастровому плану, любые изменения можно признать незаконными.

Часто возникают несогласия между заинтересованными лицами о месторасположении существующих границ, например, строение заходит на границу соседнего участка. В этом случае при проведении мероприятия по согласованию следует в письменной форме указать свои возражения и приложить их к основному акту.

Все возникшие в результате несогласования границ можно разрешить в соответствии с Земельным Законодательством:

• Кадастровый инженер может установить действительные границы участка и общую площадь по фактическому использованию земель.
• Определение границ проводится с учетом красных линий, расположенных в межевом плане участка, или по фактическому разграничению участка.

В этом случае можно написать возражения, что в результате строительства площадь вашего участка уменьшилась в связи с неправомочными действиями соседа.

Или обосновать свои возражения тем, что строение затеняет ваш участок, и вы не имеете возможности выращивать там растения, что приводит к снижению рыночной стоимости земли. Все это должно найти отражение в акте согласования границ, только в этом случае они будут иметь юридическую силу.

Если сосед не желает урегулировать спор в досудебном порядке и устранить возникшие нарушения, то следует обращаться в судебные органы за защитой своих имущественных прав.

Понравилась статья? Рейтинг: 1,33 из 5, голосов: 3

Проведение межевания без согласования соседей

Закон гласит, что определение границ земельного участка должно быть согласовано с соседями – акт должен содержать их подпись. Однако в отдельных случаях это все же можно сделать без их согласия, при этом план межевания будет признан законным.

Определение границ участка земли происходит на собрании, на котором присутствуют хозяева прилегающих территорий. При необходимости провести межевание собственник прилегающего участка должен быть поставлен в известность о намеченном собрании, на котором будет представлен план. Для этого ему следует отправить уведомление.

На общем собрании собственников согласовывается план

Законом установлен определенный срок, в течение которого он должен одобрить или отклонить план межевания земельного участка. Если собственник согласен с установленными пределами, он должен заверить акт своей подписью. В случае несогласия ему нужно оформить свое возражение в письменном виде и привести соответствующие причины.

Однако что делать, если он в надлежащий срок не предоставил ни подписи, ни возражения относительно границ? По закону в таком случае план межевания считается одобренным и в акт согласования границ земли вносится запись.

Если от него не последует никакой реакции, то уведомление о вручении предупреждения или факт официальной публикации будет служить подтверждением того, что он был поставлен в известность согласно правилам. Срок, установленный для ответа на предупреждение, составляет один месяц.

Извещение соседей заказным письмом с уведомлением

Собственник земельного участка должен подготовить акт согласования границ, который в день собрания будет предложен заинтересованным лицам для ознакомления и подписания. Этот документ свидетельствует о том, что межевание проведено в соответствии с законом.

Если сосед, не выполнивший необходимые процедуры в установленные сроки, обратится в суд с заявлением о том, что план межевания недействителен, обосновывая это отсутствием своей подписи в акте, то суд встанет на сторону владельца земельного участка, поскольку истец нарушил установленные нормы.

Если другая сторона не отреагировала на извещение, не посетила собрание и не подписала акт, то план межевания земельного участка будет составлен геодезической компанией. Следует учесть, что наличие уведомления о вручении извещения является необходимым условием для того, чтобы акт не был впоследствии оспорен в суде. Если сторона не получила извещение, то проведенные работы по межеванию земли окажутся напрасной тратой денег.

Что делать, если у собственника земельного участка нет соседей или не известно, где они находятся? В этом случае возможно установление границ в одностороннем порядке.

Однако здесь имеется условие – у собственника земельного участка должна отсутствовать возможность узнать их местонахождение.

Возможен и такой вариант, что предложенный план межевания не устроит соседа, причем он будет готов предъявить обоснование своего несогласия. Если он составляет претензию с указанием причин своего отказа подписать акт, то вопрос нужно решать в судебном порядке. В этом случае установление границ без согласия другой стороны возможно в том случае, если суд признает ее возражение необоснованным.

Обращаться в суд надлежит после того, как были предприняты попытки урегулировать вопрос в досудебном порядке, которые оказались безуспешными. Следует заметить, что любые нарушения границ в этом случае обернутся против допустившей их стороны – как владельца земельного участка, составившего план, так и соседа.

No related posts.

Примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков - образец 2016 года

<1> Приводятся сведения о правообладателе смежного земельного участка, с которым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимо согласовать местоположение границы земельного участка.

<2> Указываются фамилия, имя, отчество кадастрового инженера. Для лиц, считающихся кадастровыми инженерами до 1 января 2011 года, указываются фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или сокращенное наименование юридического лица и его основной государственный регистрационный номер.

<3> Для лиц, считающихся кадастровыми инженерами до 1 января 2011 года, строка не заполняется.

<4> Если кадастровые работы выполняются юридическим лицом, извещение подписывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Вы нашли то что искали?

Согласование границ земельного участка при межевании

Важным этапом выполнения работ по межеванию земельного участка является согласование его границ. В соответствии со статьей 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, являющимися собственниками смежных земельных участков, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без такового. Несмотря на то, что законодателем предусмотрен выбор объема подрядных работ, заказчик об этом не знает, а кадастровый инженер умалчивает, пользуясь неосведомленностью заказчика.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением следующих случаев.

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

— земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными, земельными в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

— подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

— подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

— собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

— пожизненного наследуемого владения;

— постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

— аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени перечисленных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на это принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения — решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан — решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

При согласовании границ смежных земельных участков их собственники, т.е. заинтересованные лица, вправе вносить в акт согласования письменные возражения. Законодательством установлены ограничения прав заинтересованных лиц в целях реализации прав других лиц на установление границ земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Данное положение закона также часто нарушается кадастровыми инженерами по простейшей схеме: кадастровый инженер передает заказчику акт согласования границ земельного участка, тот по простоте душевной принимает на себя обязанности кадастрового инженера и, конечно же, выполняет их неверно. В итоге в акте согласования границ земельного участка отсутствуют данные документа, удостоверяющие имущественные права на земельный участок или право согласовывать местоположение границ земельных участков, а также копии названных документов, нет подписей заинтересованных лиц и даты проведения согласования.

Затем, после отказа в регистрации межевого плана территориальными органами Росреестра, кадастровый инженер всю вину возлагает на заказчика как обоснование необходимости повторного внесения платы за проведение дополнительных действий по межеванию земельного участка. Такова очередная схема вымогательства (ст. 163 УК РФ) кадастрового инженера при исполнении договора подряда на выполнение работ по межеванию земельного участка.

Напомним, в соответствии с законодательством при проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

— проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

— обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

— указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Законодательством определен порядок проведения согласования границ земельного участка. Проведение согласования местоположения границ земельного участка возможно двумя способами: посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ на местности или в индивидуальном порядке.

Согласование границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

— в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

— смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

— сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

— сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

— кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

— порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

— место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

— сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Примерная форма извещения установлена Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 25 января 2012 г. N 32, с изм. внесенными решением Верховного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N ГКПИ11-608).

Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. И это еще одна возможность обмануть заказчика и заставить выплатить дополнительное вознаграждение кадастровому инженеру. Извещение не направляется, а подтверждение о его направлении приобщается к акту согласования.

При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке вышеперечисленные требования о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 Закона N 221-ФЗ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

На практике кадастровый инженер до выезда на местность составляет чертеж границ земельного участка без определения поворотных точек на местности. Когда возникает конкретный вопрос, где проходит граница смежных земельных участков, кадастровый инженер предлагает заинтересованным лицам поверить ему на слово и поставить свои подписи. При проверке координат оказывается, что чертеж выполнен неверно. Кадастровый инженер не утруждает себя составлением нового акта согласованием границ и вычерчиванием земельного участка на обороте акта согласования границ в графической части межевого плана. Он на прежнем чертеже вносит уточненные поворотные точки с проставлением новых координат и своей подписью и печатью удостоверяет исправления. На чертеже нередко сложно читается даже геометрическая фигура, а тем более сложно определить правильность расположения поворотных точек. Таким образом, создается еще одна возможность для совершения мошеннических действий, предметом которых являются земельные участки.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Из этого правила есть исключение. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Это исключение используется как правило проведения согласования границ без заказчика. Извещение заказчику не направляется, а почтовое уведомление о якобы отправленном заказном письме или телеграмме, оповещающей о времени и месте проведения согласования границ земельного участка, прилагается к акту согласования. Таким образом создается видимость законности действий кадастрового инженера и исключается возможность защиты прав заказчика посредством внесения возражений в акт согласования. Поскольку, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем, и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

• Межевой план
• Межевание земельного участка
• Порядок согласования границ земельного участка
• Межевание придомовой территории
• Практика применения ч.1 ст.7.2 КоАП РФ