Метрологические службы - Студопедия

Государственная метрологическая служба РФ

Сертификация средств измерений

В соответствии с законом РФ "О сертификации продукции и услуг" в России создана Система сертификации средств измерений, которая предусматривает добровольный характер сертификации и удостоверяет соответствие измерительных средств заявителей метрологическим правилам и нормам. При организации Системы принимались во внимание и в большой степени учитывались нормативные документы международных организаций ИСО, МЭК, ИЛАК, Системы сертификации ГОСТ Р и Системы сертификатов МОЗМ.

Сертификацию средств измерений осуществляют аккредитованные органы по сертификации средств измерений с учетом результатов испытаний, проведенных аккредитованными на техническую компетентность и независимость испытательными лабораториями (центрами). Проведение испытаний в лабораториях (центрах), аккредитованных только на техническую компетентность, допускается при наличии лицензионного соглашения с органом по сертификации, который в таких ситуациях несет ответственность за объективность и достоверность результатов. Аккредитацию органов по сертификации проводит центральный орган системы.

Организационно в Систему входят: Управление метрологии Госстандарта РФ - центральный орган системы, координационный совет, апелляционный комитет, научно-методический центр - Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) средств измерений.

По закону РФ “Об обеспечении единства измерений” Государственная метрологическая служба находится в ведении Госстандарта России и включает:

государственные научные метрологические центры;

органы Государственной метрологической службы на территории республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.

Госстандарт России осуществляет управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации. На него возложены следующие функции:

- межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;

- представление Правительству Российской Федерации предложений по единицам величин, допускаемым к применению;

- установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

- определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

- осуществление государственного метрологического контроля и надзора;

- осуществление контроля за соблюдением условий международных договоров Российской Федерации о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

- руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

- участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений.

Госстандарт России руководит службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) и Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) и координацию их деятельности.

В состав Государственной метрологической службы входят государственные научные метрологические центры, Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), научно-исследовательские институты и около 100 центров стандартизации и метрологии.

Научные центры являются держателями государственных эталонов, а также проводят исследования по теории измерений, принципам и методам высокоточных измерений, разработке научно-методических основ совершенствования российской системы измерений. Наиболее крупные среди научных центров:

НПО ВНИИ метрологии имени Д.И. Менделеева (ВНИИМ, Санкт-Петербург), который специализируется на величинах длины и массы, а также механических, теплофизических, электрических, магнитных величинах, ионизирующих излучениях, давлении, физико-химическом составе и свойствах веществ.

НПО ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ, Московская область) занимается эталонами радиотехнических и магнитных величин, времени и частоты, акустических и гидроакустических величин, а также низких температур, твердости и др.

НПО ВНИИ оптико-физических измерений (ВНИИОФИ, Москва) - это центр по оптическим и оптико-физическим величинам, акустико-оптической спектрорадиометрии, измерениям в медицине, а также единицам измерения параметров лазеров.

Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ, Новосибирск) занимается радиотехническими, электрическими и магнитными величинами.

Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ, Екатеринбург) руководит исследованиями по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов.

ВНИИМС специализируется на геометрических и электрических величинах, давлении, параметрах электромагнитной совместимости.

Центрами эталонов являются также: ВНИИ расходометрии (Казань), специализация которого - расход и объем веществ; НПО "Эталон" (Иркутск), область деятельности которого - региональные эталоны времени и частоты, а также электрических величин; НПО Дальстандарт (г. Хабаровск), специализирующееся на региональных эталонах времени и частоты, а также теплофизических величинах.

Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Органы государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на территориях субъектов РФ.

Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли.

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в отраслях народного хозяйства в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.

Метрологические службы государственных органов управления РФ и юридических лиц (предприятия, организации, учреждения) создаются в необходимых случаях в установленном порядке для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.

Создание метрологических служб или иных организационных структур по обеспечению единства измерений является обязательным при выполнении работ в сферах: здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств; государственные учетные операции; обеспечение обороны государства; геодезические и гидрометеорологические работы; банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации; испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации; обязательная сертификация продукции и услуг; измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации; регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Метрологические органы предприятий, являясь важнейшим звеном метрологической службы, призваны обеспечить необходимую и достаточно достоверную измерительную информацию при проектировании, испытании и контроле качества выпускаемой продукции. В связи с этим основными задачами метрологической службы являются следующие:

1. Обеспечение надлежащего состояния мер и измерительных приборов, применяемых на предприятии.

2. Систематическое изучение эксплуатационных качеств измерительной аппаратуры, установление надежности ее работы и оптимальных сроков периодической поверки.

3. Проведение надзора за состоянием и правильным применением измерительной и испытательной техники, за соблюдением установленных методов измерения и испытаний во всех подразделениях предприятия.

4. Активное участие в вопросах выбора и назначения средств измерений, активная политика в области автоматизации измерений и разработки, испытаний и внедрения новой прогрессивной измерительной техники, связанной с дальнейшим подъемом технического уровня предприятия и повышения качества выпускаемой продукции.

Основные задачи, права и обязанности таких служб независимо от форм собственности определены в правилах по метрологии ПР 50-732-93 “Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц”.

В состав метрологических служб предприятий и организаций могут входить самостоятельные калибровочные лаборатории, а также структурные подразделения по ремонту средств измерений.

Государственная метрологическая служба

В соответствии с законом «Об обеспечении единства измерений» государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Госстандарт России.

1) подразделения центрального аппарата Госстандарта России, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельностью по обеспечению
единства измерений на межотраслевом уровне;
2) государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), метрологические научно-исследовательские институты, несущие в соответствии с законодательством ответственность за создание, хранение и применение государственных эталонов и разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений в закрепленном виде измерений;
3) органы ГМС на территориях республик и других субъектов в составе РФ. Органы Государственной метрологической службы, образованные по территориальному признаку, осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на местах.

Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений.

− Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС);
− Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева (НПО ВНИИМ им. Д.И. Менделеева);
− Всероссийский научно-исследовательский инсти-тут физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ);
− Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений (ВНИИОФИ);
− Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ), г. Новосибирск;
− Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ), г. Екатеринбург/

Главным центром Государственной метрологической службы ГМС является ВНИИМС. Важнейшими направлениями деятельности ВНИИМС как главного центра Государственной метрологической службы ГМС являются общее научно- методическое руководство и координация деятельности метрологических служб, а также разработка научно-методических, организационных, технико-экономических и правовых основ метрологического обеспечения народного хозяйства.

- ВНИИМ (специализация величины длины и массы, механические величины, теплофизические величины, ионизирующие излучения, давление, физико-химический состав и свойства веществ). Во ВНИИМ созданы и находятся государственные первичные эталоны всех основных единиц Международной системы, кроме единиц времени и частоты. Эталон единицы был первоначально представлен платиново-иридиевым штриховым метром № 28 – копией международного эталона. В 1895 г. после работ А. Майкельсона была признана возможность замены вещественного эталона естественным – длиной световой волны определенной спектральной линии какого-либо атома. Новое определение метра на основе оранжевой линии криптона 86 было принято позднее – только в 1960 г. на 11-й Генеральной конференции по мерам и весам. Начиная примерно с 1930 г. во ВНИИМС была начата работа по переходу на новое определение метра. Работы завершились в 1968 г. созданием нового государственного первичного эталона длины.
Эталон единицы массы представлен платиново иридиевым килограммом № 12, полученным в 1889 г. от Международного бюро мер и весов в качестве копии международного эталона. В послевоенные годы во ВНИИМ были созданы первичный эталон единицы силы тока и эталон единицы силы света – канделы. Для воспроизведения единицы температуры – кельвина – был создан прецизионный гелиевый газовый термометр и определены температуры реперных точек: кипения кислорода, затвердевания кадмия, цинка, олова и золота.
Кроме перечисленных основных эталонов Международной системы единиц во ВНИИМ созданы эталоны и эталонные установки для многих единиц различных физических величин. Из общего числа государственных эталонов нашей страны около 50 % сосредоточены во ВНИИМ.
- ВНИИФТРИ (радиотехнические и магнитные величины, время и частота, акустические и гидроакустические величины, низкие температуры, ионизирующие излучения, давление, твердость, характеристики аэрозолей и т. д.), в котором хранится эталон времени.
- ВНИИОФИ (оптические и оптико-физические величины, акустооптическая спектрометрия, измерения в медицине, измерения параметров лазеров).
- СНИИМ (радиотехнические, электрические и магнитные величины и др.).

Ряд эталонов хранятся в центрах государственных эталонов: ВНИИМС, ВНИИ расходометрии, г. Казань, НПО «Дальстандарт», г. Хабаровск).

Государственная метрологическая служба (ГМС) несет ответственность за метрологическое обеспечение измерений в стране на межотраслевом уровне и осуществляет государственный метрологический контроль и надзор метрологических служб юридических лиц.

направлена на обеспечение единства измерений в стране. Она включает создание государственных и вторичных эталонов, разработку систем передачи размеров единиц ФВ рабочим СИ, государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом СИ, метрологическую экспертизу документации и важнейших видов продукции, методическое руководство метрологическими службами юридических лиц. Руководство государственной метрологической службой осуществляет Госстандарт.
Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) образуются из числа находящихся в ведении Госстандарта предприятий и организаций или их структурных подразделений, выполняющих работы по созданию, совершенствованию, хранению и применению государственных эталонов единиц величин, а также ведущих разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений и имеющих высококвалифицированные научные кадры.
Присвоение конкретному предприятию, организации статуса ГНМЦ не изменяет формы собственности и организационно-правовой формы, а означает отнесение их к категории объектов, предполагающей особые формы государственной поддержки.

• создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;
• выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области метрологии, в том числе по созданию уникальных опытно-экспериментальных установок, шкал и исходных мер для обеспечения единства измерений;
• передача размеров единиц величин от государственных эталонов исходным;
• проведение государственных испытаний средств измерений;
• разработка оборудования, необходимого для оснащения органов государственной метрологической службы;
• разработка и совершенствование научных, нормативных, организационных и экономических основ деятельности по обеспечению единства измерений в соответствии со специализацией;
• метрологическая служба федеральных органов исполнительной власти, метрологическая служба предприятий и организаций, являющихся юридическими лицами взаимодействует с ГНМЦ;
• информационное обеспечение предприятий и организаций по вопросам единства измерений;
проведение работ, связанных с деятельностью ГСВЧ, ГСССД и ГССО;
• проведение экспертизы разделов метрологического обеспечения федеральных и иных программ;
• проведение метрологической экспертизы и измерений по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти;
• подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров для метрологических служб;
• участие в сличении государственных эталонов с национальными эталонами других стран, разработке международных норм и правил.

ирина 22 Aug 2016 в 15:17 #

живу в калуге.сегодня был звонок из данной службы.выясняли,когда установлен счетчик и когда была проверка.я сначала не сообразила и сказала,что счетчик установлен 2 года назад. а потом посмотрела-номер московский.я им перезвонила и поинтересовалась,каким образом Москва контролирует калужские счетчики,на что мне было отвечено,что в Москве главный центр и что счетчики меня устанавливать не просят.я ответила,что в ЖКХ есть сведения о моем счетчике и пусть они проверяют.мне ответили что-то невразумительное.думаю,что мошенники. тел.московский, с которого был звонок 1344051

Лидия 28 Jul 2016 в 14:21 #

Постоянные звонки по поводу поверки счетчиков у которых не наступил срок проведения поверки. Прекратите это безобразие. Каждый знает срок поверки своего оборудования и напоминания просто неуместны.

Положение о метрологической службе Московского авиационного института (государственного технического университета)

1.1. Положение о метрологической службе Московского авиационного института (далее — институт) определяет основные задачи, функции и права метрологической службы (далее — служба), и создана для осуществления метрологического обеспечения в институте.

Метрологическое обеспечение института — это деятельность, направленная на достижение требуемого качества, точности, полноты, своевременности и оперативности измерений.

1.2. В своей деятельности метрологическая служба института руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений», стандартами и другими нормативными документами государственной системы обеспечения единства измерений Российской Федерации (ГСИ), постановлениями Госстандарта России, другими нормативными документами, приказами в руководящими документами Мин. обр. науки РФ, отраслевыми научно-техническими документами (НТД), уставом института, настоящим положением, а так же иными локальными нормативными актами института.

1.3. Положение распространяется на факультеты, учебные кафедры, лаборатории и другие структурные подразделения института, которые ведут измерительную деятельность.

1.4. Служба включает в себя:

1.4.1. Должностное лицо, осуществляющее общее руководство всеми работами по метрологическому обеспечению — главный метролог института;

1.4.2. Ответственные лица — метрологи соответствующих структурных подразделений.

1.5. Главный метролог назначается приказом ректора института по представлению проректора по научной работе.

1.6. Главный метролог подчиняется проректору института по научной работе.

1.7. Метрологи на факультете назначаются приказами проректора по научной работе по согласованию с деканом и главным метрологом.

1.8. Метрологи в других структурных подразделениях назначаются приказами Проректора по научной работе, по согласованию с руководителями этих подразделений и главным метрологом.

1.9. Метрологи подчиняются главному метрологу института.

1.10. Общее руководство метрологическим надзором Московского авиационного института осуществляет главный метролог института.

1.11. Деятельность службы осуществляется на основе текущего и перспективного планирования.

1.12. Должностные обязанности и другие вопросы деятельности метрологов регулируются должностными инструкциями.

2.1. Организация метрологического обеспечения в институте.

2.2. Обеспечений единства и требуемой точности измерений, развитие техники измерений.

2.3. Разработка научных и организационных основ метрологического обеспечения в институте

2.4. Организация и проведение метрологического надзора и осуществление метрологического контроля.

2.5. На метрологов возлагается обеспечение метрологического надзора на вверенных им факультетах, учебных кафедрах, лабораториях и других структурных подразделениях института.

3.1. Организация эффективной эксплуатации средств измерений (далее — СИ) и вспомогательных технических устройств, используемых при измерениях, обеспечение их постоянной готовности к применению.

3.2. Метрологическое сопровождение разработки и производства создаваемых технических средств, включая вопросы задания и контроля выполнения метрологических требований.

3.3. Метрологическая экспертиза создаваемых технических средств на этапах разработки, производства, испытаний и эксплуатации.

3.6. Формирование парка СИ, разработка ограничительных перечней и установление оптимальной номенклатуры СИ.

3.7. Организация аттестации методик выполнения измерений.

3.8. Организация поверки, калибровки, ремонта и регулировки СИ.

3.9. Организация стандартизации, унификации и сертификации разрабатываемых информационно-технических средств.

3.10. Внедрение новых методов и СИ, совершенствование способов контроля параметров технических средств.

3.11. Разработка технической документации по метрологическому обеспечению.

3.12. Организация взаимодействия с органами Ростехрегулирования, метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения единства и требуемой точности измерений.

4.1. Для выполнения возложенных задач и функций служба имеет право:

4.1.1. вносить предложения о наложении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц, виновных в нарушении:

а) правил эксплуатации СИ;

б) порядка метрологического обслуживания технических средств;

в) организации и проведения метрологического сопровождения и метрологической экспертизы техники как разрабатываемой, так и находящейся в эксплуатации;

4.1.2. вносить .на рассмотрение ректору института предложения о внесении изменений и дополнений в документы относящиеся к метрологическому обеспечению;

4.1.3. взаимодействовать, в пределах своей компетенции, по согласованию с проректором по научной работе, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от формы их собственности, с должностными лицами и другими гражданами, по согласованию с проректором по научной работе;

4.1.4. вносить на рассмотрение руководства института предложения о совершенствовании метрологической службы.

5.1. Главный метролог пользуется правами, осуществляет функции и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структура метрологической службы РФ

Основные задачи технического регулирования

Основными задачами Управления технического регулирования и стандартизации являются:

1. Реформирование системы стандартизации с целью приведения ее к требованиям ФЗ ??о техническом регулировании??.

2. Оказание методической помощи в деятельности федеральных органов исполнительной власти, саморегулируемых организаций, ассоциаций, концернов и предприятий в области технического регулирования и стандартизации.

3. Проведение мониторинга выполнения ФЗ ??О техническом регулировании??.

4. Участие в методическом руководстве разработки технических регламентов.

5. Организация разработки программы национальной стандартизации, соответствующей потребностям экономики.

6. Обеспечение максимального применения международных, региональных и зарубежных стандартов в работах по стандартизации и техническому регулированию в РФ.

Управление метрологии является структурным подраздел?ением Федерального агентства по техническому регулированию. Структура Управления включает следующие отделы:

· отдел законодательной метрологии;

· отдел Государственной метрологической службы;

· отдел прикладной метрологии;

· отдел Государственного метрологического контроля.

Управление осуществляет контроль деятельности центров стандартизации, метрологии и сертификации. Основной задачей Управления является обеспечение единства измерений. В состав Государственной метрологической службы входит ряд метрологических научно – исследовательских институтов, таких как:

ü Всероссийский НИИ метрологической службы (ВНИИМС);

ü ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС);

ü Госпредприятие ВНИИ оптико-физических измерений (ВНИИОФИ);

ü ФГУП ??Стандартинформ??;

ü ВНИИМ им. Д.И.Мендел?еева и др.

Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величины, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Органами Государственной метрологической службы являются центр стандартизации, метрологии, сертификации, расположенных на вс?ей территории РФ, Органы Государственной службы проводят работы по проверке и калибровке средств измерений, осуществляют государственный метрологический контроль и надзор за обеспечением единства измерений. К примеру, Государственная служба времени и частоты определяет параметры вращения Земли.

Лекция 6. Стандартизация: сущность, концепция, система мероприятий.

??Стандартизация?? – установление и применение правил с целью упорядочения деятельности при участии заинтересованных сторон??.

Стандартизация должна обеспечить, возможно – полное удовлетворение интересов потребителя и производителя, повышения производительности труда, экономное расходование материалов, энергии, рабочего времени и гарантировать безопасность при производстве и эксплуатации.

Объектами стандартизации бывают продукция, услуги и процессы, имеющие перспективу многократного воспроизведения и использования.

Непосредственным результатом стандартизации является, прежде вс?его, нормативный документ. Применение нормативного документа - способ упорядочивания в определ?енной области производства.

Стандарты устанавливаются на:

¾ материальные предметы, включая продукцию, эталоны, образцовые по составу и свойствам вещества;

¾ нормы, правила и требования к объектам организационного, методического и общетехнического характера;

Учитывая зависимость отформы руководства стандартизацией и сферы деятельности различают государственную, национальную и международную стандартизацию.

Государственная стандартизация – форма развития и проведения стандартизации, осуществляемая под руководством государственных органов по единым планам;

Национальная стандартизация – проводится в масштабе государства без государственной формы управления;

Международная стандартизация – проводится специальными международными организациями с целью облегчения взаимной торговли, научных, технических и культурных связей.

Установленные при стандартизации нормы оформляются в виде нормативно - технической документации по стандартизации – ?.?. стандартов и технических условий.

Стандарт – нормативно – технический документ, устанавливающий комплекс мер, правил, требований к объекту стандартизации.

Технические условия (ТУ) – нормативно – технический документ, устанавливающий комплекс требований к конкретным типам, маркам, артикулам продукции. Технические условия являются неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, на которую они распространяются.

Правильное использование возможностей стандартизации на предприятии позволяет повысить эффективность его функционирования. При этом основными составляющими экономического эффекта на конкретном предприятии являются:

ü снижение себестоимости производства стандартной продукции;

ü увеличение продажной цены единицы изделия вследствие повышения его качества;

ü рост объёма продаж в результате увеличения спроса;

ü уменьшение количества необходимых средств предприятия (базовых и оборотных) из-за длительности производственного цикла и более интенсивного использования оборудования при выпуске стандартной продукции.

Сегодня в РФ существует около 22 тысяч стандартов, регулирующих в обязательном порядке более 80 % потребительских товаров. Только 37% отечественных стандартов совпадают с международными эталонами, тогда как в Германии и Великобритании данный показатель составляет 70%.

Проблема внедрения систем международных стандартов остаётся весьма серьезной, т.к. без этого невозможны цивилизованные рыночные отношения, а это препятствует вступлению России в ВТО.

Лекция 7. Метрология: сущность, содержание, виды измерений.

??Метрология?? – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и требуемой точности??.

Метрология как наука подразделяется на:

1) законодательную метрологию;

2) фундаментальную (научную) метрологию;

3) прикладную (практическую) метрологию.

Законодательная метрология включает в себя общие правила регламентации и контроля со стороны государства, направленные на обеспечение единства измерений и единообразие средств измерений. К сфере её деятельности относятся: испытание и утверждение типа средств измерений, их проверка и калибровка, а также сертификация средств измерений. Её службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор за вс?еми средствами измерений (производство не запускается в работу, пока метрологическая служба не произведет проверку приборов).

Фундаментальная метрология занимается общими вопросами теории измерений, разработкой новых методов измерений, созданием систем единиц измерений и физических постоянных.

Прикладная метрология изучает вопросы практического применения результатов разработок фундаментальной и законодательной метрологии в различных сферах деятельности.

Государственная метрологическая служба в Российской Федерации, Организационные основы Государственной метрологической службы - Метрология, стандартиза

Государственная метрологическая служба Российской Федерации (ГМС) представляет собой совокупность государственных метрологических органов и создана для управления деятельностью по обеспечению единства измерений.

Различают следующие метрологические службы: Государственная метрологическая служба; Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли; Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов; метрологические службы государственных органов управления Российской Федерации; метрологические службы юридических лиц.

Общее руководство перечисленными службами осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), который является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации (Положение о Госстандарте РФ от 1999 г.).

В своей деятельности Госстандарт России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительстве! Российской Федерации, Положением о Госстандарте РФ.

Свою деятельность Госстандарт России осуществляет непосредственно и через находящиеся в его ведении центры стандартизации, метрологии и сертификации, а также государственных инспекторов по надзору 311 государственными стандартами и обеспечением единства измерений.

На Госстандарт РФ, в соответствии с Законом "Об обеспечении единства измерений", возложены следующие функции:

- межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений;

- представление Правительству РФ предложений по единицам величин, допускаемым к применению;

- установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

- определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

- государственный метрологический контроль и надзор;

- контроль за соблюдением условий международных договоров РФ о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

- руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

- участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений;

- утверждение нормативных документов по обеспечению единства измерений;

- утверждение государственных эталонов;

- установление межповерочных интервалов средств измерений;

- отнесение технических устройств к средствам измерений;

- установление порядка разработки и аттестации методик выполнения измерений;

- ведение и координация деятельности Государственных научных метрологических центров (ГНМЦ), Государственной метрологической службы, Государственной службы времени и частоты

(ГСВЧ), Государственной службы стандартных образцов (ГССО), Государственной службы стандартных справочных данных (ГСССД);

- аккредитация государственных центров испытаний средств измерений;

- утверждение типа средств измерения;

- ведение Государственного реестра средств измерений;

- аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

- утверждение перечней средств измерений, подлежащих поверке;

- установление порядка лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

- организация и координация деятельности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;

- организация деятельности и аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

- планирование и организация выполнения метрологических работ.

При решении этих задач Госстандарт России:

- устанавливает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти правила проведения работ по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, государственному контролю и надзору в области стандартизации и сертификации, государственному метрологическому контролю и надзору, осуществляет методическое руководство этими работами;

- организует проведение работ по межведомственной унификации продукции на основе стандартизации общепромышленных норм и конструкций, а также методов контроля, испытаний и испытательного оборудования;

- устанавливает правила применения в Российской Федерации международных (региональных) стандартов, национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и качеству зарубежных стран, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации;

- осуществляет государственную регистрацию нормативных документов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

- устанавливает правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

- утверждает государственные эталоны единиц величин и обеспечивает их хранение, развивает государственную эталонную базу, совместно с Министерством обороны Российской Федерации определяет порядок использования военных эталонов единиц величин в качестве резерва государственных эталонов;

- утверждает перечни групп средств измерений, подлежащих поверке, принимает решение об отнесении технического устройства к средствам измерения, устанавливает правила представления средств измерений на поверку и испытания, а также интервалы между поверками, проводит поверку и испытания, утверждает типы средств измерений, ведет Государственный реестр средств измерений, допущенных к применению на территории Российской Федерации, осуществляет публикацию официальной информации об утверждении типа средств измерений;

- устанавливает правила выполнения поверочных и калибровочных работ, аккредитации метрологических служб юридических лиц на право выполнения этих работ и выдачи сертификатов утверждения типа средств измерений, о калибровке или о нанесении калибровочного знака;

- готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам стандартизации и обеспечения единства измерений, международным (региональным) системам сертификации и аккредитации, а также заключает в установленном порядке соглашения с соответствующими организациями зарубежных стран о взаимном признании результатов сертификации;

- участвует в работе международных (региональных) организаций, комиссий, занимающихся вопросами стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и качества, сотрудничает с зарубежными национальными органами по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и качеству;

- в качестве национального органа Российской Федерации по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации осуществляет в установленном порядке членство в международных (региональных) организациях и координирует работу федеральных органов исполнительной власти по проведению согласованной политики в этих организациях;

- устанавливает порядок осуществления государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, государственного метрологического контроля и надзора, а также организует проведение указанного контроля и надзора;

- обеспечивает создание, актуализацию и использование баз и банков данных нормативных документов, общероссийских классификаторов, научно-технической терминологии, каталогизации продукции и информации в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, государственного контроля и надзора, являющихся федеральными информационными ресурсами;

- осуществляет в установленном порядке официальное опубликование и распространение государственных стандартов Российской Федерации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и материалов, нормативных документов по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, а также указателей стандартов, перечней допущенных к применению средств измерений, стандартов и рекомендаций международных (региональных) организаций, национальных стандартов зарубежных стран, используемых в Российской Федерации в соответствии с международными договорами;

- устанавливает правила аккредитации и выдачи разрешений (лицензий) на проведение определенных видов работ по обязательной сертификации (лицензий на применение знака соответствия), выдает и аннулирует разрешения (лицензии) на проведение определенных видов работ по обязательной сертификации аккредитованным им органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам); осуществляет полномочия по лицензированию деятельности центров обязательной сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области обязательной сертификации;

- устанавливает порядок лицензирования деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

- устанавливает порядок маркирования знаком соответствия государственным стандартам продукции и услуг, а также порядок выдачи лицензий на деятельность по маркированию этим знаком продукции и услуг, ведет Государственный реестр продукции и услуг, маркированных знаком соответствия государственным стандартам;

- выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции федерального ведомственного органа управления образованием по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, осуществляет методическое руководство обучением в этих областях, определяет требования к уровню квалификации и компетентности персонала, осуществляющего работы по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и испытаниям;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, систем качества, испытаний, государственного контроля и надзора;

- обеспечивает деятельность Государственной метрологической службы, Государственной службы времени и частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

- создает в установленном порядке территориальные органы для осуществления своих полномочий.

Государственная метрологическая служба включает:

- государственные научные метрологические центры (ГНМЦ);

- органы ГМС в субъектах РФ (на территории республик, автономных областей, автономных округов, краев, областей), а также городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Государственные научные метрологические центры представлены такими институтами, как ВНИИ метрологической службы (ВНИИМС, г. Москва), ВНИИ метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ, г. Санкт-Петербург); НПО "ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений" (ВНИИФТРИ, пос. Менделеево Московской обл.); Уральский НИИ метрологии (УНИИМ, г. Екатеринбург) и др. Указанные научные центры занимаются не только исследованиями по теории измерений, принципам и методам высокоточных измерений, разработкой научно-методических основ совершенствования российской системы измерений, но и являются держателями государственных эталонов.

В состав ГМС входят центры государственных эталонов, которые специализируются на различных единицах физических величин. Так, НПО "ВНИИМ им. Д.И. Менделеева" специализируется на величинах длины и массы, а также механических, теплофизических, электрических, магнитных величинах, ионизирующих излучениях, давлении, физико-химическом составе и свойствах веществ.

НПО "ВНИИФТРИ" занимается эталонами радиотехнических и магнитных величин, времени и частоты, акустических и гидроакустических величин, а также низких температур, твердости и др.

НПО "ВНИИ оптико-физических измерений" (ВНИИОФИ, Москва) - это центр по оптическим и оптико-физическим величинам, акустико-оптической спектрорадиометрии, измерениям в медицине, а также единицам измерения параметров лазеров.

УНИИМ руководит исследованиями по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов.

Радиотехническими, электрическими и магнитными величинами занимается также СНИИМ.

ВНИИМС специализируется на геометрических и электрических величинах, давлении, параметрах электромагнитной совместимости.

Центрами эталонов являются также ВНИИ расходометрии (Казань), специализация которого - расход и объем веществ; НПО "Эталон" (Иркутск), область деятельности которого - региональные эталоны времени и частоты, а также электрических величин; НПО "Дальстандарт" (Хабаровск), специализирующееся на региональных эталонах времени и частоты, а также теплофизических величинах.

Наряду с Государственной метрологической службой вопросами обеспечения единства измерений занимаются: Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ); Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО); Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

ГСВЧ осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли. Потребителями измерительной информации ГСВЧ являются службы навигации и управления самолетами, судами и спутниками, Единая энергетическая система и пр.

ГССО обеспечивает создание и применение системы стандартных (эталонных) образцов состава и свойств веществ и материалов - металлов и сплавов, нефтепродуктов, медицинских препаратов, образцов почв, образцов твердости различных материалов, образцов газов и газовых смесей и др. обеспечивает разработку средств сопоставления характеристик стандартных образцов с характеристиками веществ и материалов, которые производятся промышленными, сельскохозяйственными и другими предприятиями, для их идентификации или контроля.

ГСССД обеспечивает разработку достоверных данных о физических константах, о свойствах веществ и материалов, в том числе конструкционных материалов, минерального сырья, нефти, газа и др. Потребителями информации ГСССД являются организации, проектирующие изделия техники, к точности характеристик которой предъявляются особо жесткие требования. Публикации справочных данных появляются после утверждения их международными метрологическими организациями или ИСО.

Во многих государственных органах управления создаются метрологические службы, которые функционируют в соответствии с Положением о метрологической службе, подлежащим согласованию с Госстандартом РФ.

Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц могут создаваться в министерствах (ведомствах), организациях, на предприятиях и в учреждениях, являющихся юридическими лицами, для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, осуществления метрологического контроля и надзора.

При выполнении работ в сферах, предусмотренных Законом "Об обеспечении единства измерений", создание метрологических служб обязательно в сферах: здравоохранения, ветеринарии, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности труда, торговых операций, взаимных расчетов между покупателем и продавцом, государственных учетных операций, обеспечения обороны страны, геодезических и гидрометеорологических работ; банковских, налоговых, таможенных и почтовых операций; производства продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд; испытаний и контроля качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов; обязательной сертификации; измерений, проводимых по поручению судебных органов, прокуратуры и арбитражного суда, а также государственных органов Российской Федерации.

Такие службы созданы в Минздраве, Минатоме, Минприроде, Миноборонпроме и других федеральных органах исполнительной власти. Метрологические службы созданы и функционируют в РАО ЕЭС России, РАО "Газпром", НК ЮКОС, НК "Лукойл". Права и обязанности МС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями органов управления или юридических лиц.

На небольших предприятиях, в соответствии с рекомендациями Госстандарта РФ, назначаются лица, ответственные за обеспечение единства измерений. Для них утверждается должностная инструкция, в которой устанавливаются их функции, права, обязанности и ответственность.

Основные задачи, права и обязанности таких служб государственных органов управления и юридических лиц независимо от формы собственности определены в Правилах по метрологии ПР 50-732-93. "ГСИ. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц".

Метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц организуют свою деятельность на основе положений Законов "Об обеспечении единства измерений", "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг", а также постановлений Правительства РФ, административных актов субъектов Федерации, областей и городов, нормативных документов Государственной системы обеспечения единства измерений и постановлений Госстандарта РФ.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter