Рейтинг: 4.3/5.0 (1788 проголосовавших)Категория: Инструкции
Должностная инструкция - документ длительного пользования и применяется до замены новой должностной инструкцией. Она - главный организационно-правовой документ, регламентирующий деятельность сотрудника. Что в должностной инструкции записано, то и спросится с сотрудника. Какие права в ней даны, те он и имеет.
Относится должностная инструкция к документам, имеющим унифицированную форму и установленную структуру текста:
• Взаимоотношения (Связи по должности)
"Общие положения" в должностной инструкции содержат следующий набор информации: обобщённые сведения о должности, подчинённость и кем руководит, требования к образованию (высшее или среднее) и практическому опыту (стажу работы по специальности), порядок назначения и освобождения от должности, замещения во время отсутствия.
Чаще всего от работника службы делопроизводства, секретаря-референта и секретаря требуется сегодня наличие высшего или среднего специального образования, умение работать на компьютере, определённый стаж работы, а для секретаря-референта - знание иностранного языка. Подчиняются работники службы делопроизводства руководителю службы, но секретари-референты (секретари) имеют двойное подчинение - они подчиняются непосредственно руководителю (организации, структурного подразделения) и по вопросам организации делопроизводства - начальнику службы делопроизводства.
Последний пункт этого раздела должностной инструкции содержит перечень (или выдержки) основных законодательно-нормативных, нормативно-методических, организационных, распорядительных документов которыми работник руководствуется в своей деятельности. В обобщённом виде эти акты указаны в рассмотренном выше Положении о службе делопроизводства.
Завершает пункт указание на организационные и распорядительные документы вышестоящей и своей организации (фирмы): устав, положение о структурном подразделении, приказы и распоряжения, инструкция по делопроизводству, данная должностная инструкция.
Следующий раздел – «функции». В нём указывают основные направления деятельности, а в разделе "Должностные обязанности" уже перечисляют конкретные виды работ, которые обеспечивают выполнение этих функций. Часто эти разделы объединяют в один - "Функции и должностные обязанности" (или "Основные задачи и обязанности"). Раздел этот следует расписать как можно детальнее. При составлении этого раздела многие формулировки можно взять из тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих.
Но хотелось бы сразу подчеркнуть, что к сожалению при утверждении тарифно-квалификационных характеристик не были учтены не только изменившиеся профессиональные требования к работникам службы делопроизводства (наличие высшего или среднего специального образования), но и место, которое занимает сегодня эта служба в системе управления, престижность и востребованность этой специальности. Поэтому раздел Требования к квалификации по разрядам оплаты труда и сами разряды по Единой тарифной сетке, к которой отнесены работники службы делопроизводства, на сегодня устарели и абсолютно не соответствуют сложившейся практике работы учреждений.
Из квалификационных характеристик можно использовать раздел Должностные обязанности.
Так, в квалификационной характеристике зав. канцелярией небольшой организации его должностные обязанности сводятся к следующему:
- обеспечивает своевременную обработку поступающей и отправляемой корреспонденции, её доставку по назначению;
- осуществляет контроль за сроками исполнения документов и их правильным оформлением, подготовку справок о соблюдении сроков исполнения документов;
- организует работу по регистрации, учёту, хранению и передаче в соответствующее структурное подразделение документов текущего делопроизводства, в т.ч. приказов и распоряжений руководства;
- организует работу по формированию дел и их сдаче на хранение;
- разрабатывает инструкции по ведению делопроизводства в организации и организует их внедрение;
- принимает меры по обеспечению работников необходимыми инструктивными и справочными материалами, а также инвентарём, оборудованием, средствами механизации и автоматизации управленческого труда;
- осуществляет методическое руководство делопроизводством в организации, контроль за правильным формированием, хранением и своевременной сдачей дел в архив;
- обеспечивает печатание и размножение служебных документов;
- участвует в подготовке созываемых руководством совещаний и организует их техническое обслуживание;
- организует оформление командировочных документов, регистрацию работников, прибывающих в командировку в организацию.
Квалификационные характеристики секретаря, секретаря-машинистки и секретаря-стенографистки, приведённые в сборнике тарифно-квалификационных характеристик, фактически аналогичны. Добавлены лишь обязанности машинописного оформления документов у секретаря-машинистки и стенографирования у секретаря-стенографистки. Поэтому достаточно воспользоваться одной из этих квалификационных характеристик.
Например, должностные обязанности секретаря-машинистки даны так:
- выполняет функции по обеспечению обслуживания работы руководителя организации или её подразделений;
- получает для руководителя сведения от работников подразделений, вызывает их по его поручениям;
- организует телефонные переговоры руководителя;
- принимает и передаёт телефонограммы, записывает в отсутствие руководителя принятые сообщения и доводит их до его сведения;
- осуществляет работу по подготовке заседаний или совещаний, проводимых руководителем (сбор необходимых материалов, оповещение участников о времени, месте, повестке дня заседания или совещания и их регистрация), ведёт и оформляет протоколы;
- следит за обеспечением руководителя канцелярскими принадлежностями, средствами организационной техники, создаёт условия, способствующие эффективной работе руководителя;
- передаёт и принимает информацию по приёмо-переговорным устройствам;
- печатает по указанию руководителя различные материалы;
- ведёт делопроизводство, принимает поступающую на имя руководителя корреспонденцию, осуществляет её систематизацию в соответствии с принятым в организации порядком и передаёт после её рассмотрения руководителем в подразделения или конкретным исполнителям для использования в процессе их работы либо подготовки ответа, следит за сроками выполнения поручений руководителя, взятых на контроль;
- принимает документы на подпись руководителю;
- организует приём посетителей, содействует оперативности выполнения просьб и предложений работников;
- формирует дела в соответствии с утверждённой номенклатурой, обеспечивает их сохранность и в установленные сроки сдаёт в архив.
Как видим, приведённые характеристики достаточно подробно перечисляют должностные обязанности и помогут при написании разделов конкретной должностной инструкции.
Безусловно, обязанности секретарей руководителей различных уровней будут отличаться как по содержанию работы, так и по объёму. Например, у секретаря руководителя учреждения значительно больше обязанностей по организации приёма посетителей, а секретарь руководителя структурного подразделения может вести учёт рабочего времени сотрудников отдела, у него большой объём работ по перепечатке документов, формированию дел и т.д.
В обязанности ответственного за ведение делопроизводства в структурном подразделении обычно включают:
- приём поступивших в отдел документов и передача их руководителю на рассмотрение;
- заполнение регистрационно-контрольной карточки (РКК) при децентрализованной системе регистрации;
- внесение резолюции руководителя, сведений о движении документа, его исполнении (как при централизованной, так и при децентрализованной системе регистрации);
- передача документа исполнителю;
- сроковый контроль за исполнением документов и поручений руководителя;
- сообщение инспектору по контролю (в бюро контроля) об исполнении документов в отделе и снятии их с контроля);
- проверка правильности оформления документов, представляемых на визу или подпись руководителю отдела и для отправки;
- приём от исполнителя и передача документов для машинописного оформления;
- передача документов на отправку или (при децентрализованной системе делопроизводства) - их отправка, включая факс и электронную почту;
- участие в составлении номенклатуры дел подразделения;
- формирование дел в подразделениях в соответствии с номенклатурой дел;
- подготовка и сдача дел структурного подразделения в архив. В обязанности машинисток (операторов ПЭВМ) входит:
- выполнение машинописных работ с рукописных, машинописных и печатных оригиналов на ПЭВМ или пишущих машинках различных систем;
- печатание под диктовку;
- распечатка записей с диктофонов и магнитофонов;
- уход за используемой техникой, контроль за её состоянием. В крупных организациях, где перепечатка и окончательное оформление документов ведётся централизованно в машбюро, в обязанности заведующего бюро печати, осуществляющего руководство работой операторов ПЭВМ (машинисток) можно внести:
- приём документов на печать и распределение их между операторами ПЭВМ (машинистками);
- учёт выполненных работ;
- контроль за сроками выполнения работ;
- контроль за качеством выполнения работ;
- учёт и обеспечение сохранности бланков документов, находящихся в бюро;
- обеспечение сохранности принимаемых документов и фонограмм;
- оборудование рабочих мест операторов ПЭВМ (машинисток);
- обеспечение работников бумагой и другими необходимыми материалами;
- контроль за состоянием ПЭВМ, принтеров, диктофонов, пишущих
машин, организация их своевременного ремонта. В свободное время заведующий бюро также занимается машинописными работами.
В должностной инструкции инспектора по контролю как функция записывается контроль за исполнением документов, поставленных на контроль, а в должностных обязанностях указывают:
- постановка документа на контроль (с помощью ПЭВМ или традиционной сроковой картотеки);
- получение от структурных подразделений или от исполнителей данных о ходе исполнения документа;
- проставление в контрольно-регистрационной карточке отметок о ходе исполнения документов(его передаче, промежуточных этапах исполнения и т.д.);
- проставление отметки об окончательном исполнении документа и снятие документа с контроля;
- информирование руководства о ходе исполнения документов;
- составление сводок о исполнении документов и т.д. Если в составе службы делопроизводства выделяется работник по обработке поступающих и отправляемых документов, ему в должностной инструкции в разделе "Функции и обязанности" можно указать:
При обработке входящих документов:
- проверка правильности адресования документов и целостности упаковки;
- вскрытие пакетов и проверка правильности вложений;
- проверка читаемости полученных по факсу сообщений и сообщение отправителю о необходимости повторной передачи;
- проставление отметки о получении документа;
- сортировка документов на регистрируемые и нерегистрируемые;
- передача регистрируемых документов на регистрацию;
- передача нерегистрируемых документов в структурные подразделения;
- общий учёт количества входящих документов.
При обработке отправляемых документов:
- проверка правильности оформления отправляемых документов и их комплектности;
- проставление адреса на конверте, вложение документов в конверт;
- маркирование почтовых отправлений;
- составление описей на заказную почту;
- отправка факсов и сообщений электронной почты;
- общий учёт количества отправляемых из организации документов и т.д.
В должностные обязанности-курьера обычно записывают:
- доставку корреспонденции с почты и доставку на почту в установленное время;
- доставка документов по городу;
- доставка документов в структурные подразделения;
- запись рассылаемых и получаемых документов в рассыльной книге и т.д.
Приведённые примеры, конечно, далеко не исчерпывают всех должностных обязанностей работников службы делопроизводства. Отдельному работнику может быть поручена регистрация документов - и это найдёт отражение в его должностной инструкции. Другому—копировально-множительные работы. Свои специфические обязанности имеет заведующий архивом или ответственный за архивное хранение.
Все функции, записанные в Положении о службе делопроизводства, должны быть включены в должностные инструкции работников службы. При этом должно быть ясно, кто какой работой занимается и за что отвечает.
В том и состоит особенность должностной инструкции на конкретного работника, что она перечисляет именно его функции и должностные обязанности. Поэтому набор функций и должностных обязанностей всегда индивидуален, хотя и может составляться на базе типовых должностных инструкций.
Чем детальнее в разделе "Функции и должностные обязанности" будет указано не только что. но и как выполняет те или иные операции работник в соответствии с принятой в организации технологией работы с документами, тем ценнее будет должностная инструкция. Здесь же указывается и взаимозаменяемость.
Раздел "Права" очень важен для работника. В нём закреплены его полномочия для самостоятельного решения вопросов, относящихся к его компетенции. Например, для секретаря или работника, ведущего предварительный просмотр документов, записывается право предварительного просмотра документов и определения, какие из них могут быть переданы исполнителям, минуя руководителя.
Для секретаря руководителя - право при организации приёма определения приоритетности приёма посетителя; "фильтрации" телефонных звонков; контроля за правильностью оформления документов до представления их на подпись руководителя.
Для работников, в обязанности которых входит отправка документов - контроль за правильностью оформления документов, предназначенных к отправке и возвращение их на дооформление.
Очень важны права доступа к информации и запроса информации и документов для руководителя.
Для машинистки надо записать право возврата документов с нечитаемыми фрагментами текста или неразборчивой правкой, а для заведующего архивом - право не принимать дела, оформленные с нарушением правил.
Раздел должностной инструкции "Ответственность" может быть написан обобщённо типа "работник несёт ответственность за невыполнение обязанностей и неиспользование прав, предусмотренных правовыми актами и данной инструкцией", или расписан более детально исходя из пунктов обязанностей. Например, ответственность: за неправильное оформление документов, представляемых на подпись руководителю, их несоответствие требованиям ГОСТа Р 6.30-97; за несвоевременную сдачу документов постоянного срока хранения в архив и т.д.
Ответственность может быть административная, дисциплинарная, материальная и даже уголовная. Работая над этим разделом, следует помнить, что устанавливается ответственность в строгом соответствии с законодательством. Так, в соответствии со ст. 15 Кодекса об административных правонарушениях "Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка. и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности". За нарушения трудовой дисциплины применяются дисциплинарные взыскания (ст. 135 КЗОТ). В случае материальной ответственности за ущерб, причинённый организации, в соответствии со ст. 121 КЗОТ работник несёт материальную ответственность, т.е. возмещает стоимость.
Раздел "Взаимоотношения" (связи по должности) также очень важен для организации работы. Обычно в нём обобщённо записывают, что работник в своей деятельности взаимодействует со всеми сотрудниками или структурными подразделениями по сбору, обработке и передаче информации и документов. Но значительно легче работать, если в этом разделе конкретно указано, с какими подразделениями или сотрудниками данный работник взаимодействует. Этот раздел целесообразно представить в табличной форме, в которой наглядно указывается, от кого работник получает, с кем согласовывает, кому передаёт документы, в какие сроки.
В последнее время во многих должностных инструкциях появился раздел Оценка работы. Основные критерии: своевременность выполнения работы и её качество.
Можно дополнить должностную инструкцию и другими разделами, например, организация рабочего места, распорядок рабочего дня и т.д.
Заканчивается инструкция обычно пунктом о порядке её пересмотра. Он может быть записан так: "До замены новой" или "Инструкция подлежит пересмотру в случае изменения функций работника". Возможно указание заранее установленного срока замены, например, раз в 5 лет. Но лучше более детально перечислить условия пересмотра должностной инструкции: изменение структуры организации, изменение штатного расписания и перераспределение обязанностей, внедрение новых технологий, меняющих характер работы и т.д.
Должностная инструкция оформляется по типу общего бланка и утверждается руководителем.
Должностная инструкция – нормативный документ, в котором определены функции, права, обязанности и ответственность сотрудника предприятия.
Должностная инструкция - это один из важных документов, с которым должны знакомить работника при переходе на другую должность, н-р, согласно ФЗ от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ» государственный служащий имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности.
На каждого работника учреждения (организации), в т.ч. и на работника службы делопроизводства (ДОУ), составляется Должностная инструкция. Должностная Инструкция оформляется на общем бланке и подписывается руководителем структурного подразделени я, которое её разрабатывало. Инструкция утверждается специальным распорядительным актом илинепосредственно руководителем организации . о чем свидетельствует соответствующий по форме гриф утверждения.
На Инструкции может быть отметка о том, что она является приложением к распорядительному документу. При утверждении устанавливается срок её введения, перечисляются необходимые организационные мероприятия, указываются ответственные исполнители.
На основании Должностной инструкции разрабатывается трудовой договор с работником. Должностная инструкция и Трудовой договор используются:
· при разрешении спорных ситуаций между работодателем и работником;
· с целью разделения труда между персоналом;
· для повышения ответственности за порученный участок работы.
Таким образом, Должностная инструкция:
Ø разрабатывается – руководителем структурного подразделения;
Ø визируется - юрисконсультом и кадровой службой ;
Ø утверждается - руководителем предприятия или заместителем директора. курирующим это подразделение, или вводится приказом.
Должностная инструкция должна иметь следующие реквизиты:
Ø наименование министерства (если является отраслевой)
Ø наименование организации, разработавшей инструкцию;
Ø наименование вида документа;
Ø заголовок к тексту;
Ø гриф утверждения (или отметку о приложении к приказу, которым инструкция вводится;
Ø подписи составителей;
Ø печать (при необходимости;
Текст Должностной инструкции содержит следующие разделы:
ü Общие положения
ü Должностные обязанности
ü Служебное взаимодействие.
В разделе 1 (Общие положения) устанавливаются: область деятельности работника; порядок его назначения и освобождения от должности, замещения во время его отсутствия; квалификационные требования; подчиненность работника; должностные лица, которыми он руководит. В данном разделе перечисляются нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности.
В разделе 2 (Функции) перечисляются основные направления деятельности работника.
В разделе 3 (Должностные обязанности) должны быть определены конкретные виды работ, выполняемых работником.
В разделе 4 (Права) устанавливаются права, необходимые работнику для выполнения возложенных на него обязанностей.
В разделе 5 (Ответственность) указывается, за что конкретно несет ответственность данный работник.
В разделе 6 (Служебное взаимодействие) устанавливается круг служебных связей, регулируются производственные контакты между ДЛ. Этот раздел может устанавливать порядок предоставления отчетов, планов, других документов, периодичность предоставления отчетной информации и т.п.
Должностная инструкция составляется в трех экземплярах: первый экземпляр хранится в кадровой службе, второй – у руководителя подразделения, третий – у работника.
Все темы данного раздела:Субботина Н.А.
Преподаватель дисциплины «Документационное обеспечение управления» Екатеринбург Содержание Введение. 4 Тема №1. Краткая характеристи
Тема №1. Краткая характеристика современного делопроизводства
Краткая история делопроизводства. Современное делопроизводство: цель, функции и принципы. Система делопроизводства Концепции офисных технологий Т
Основные функции и принципы делопроизводства
Основные функции делопроизводства:(от лат. функция – «исполнение, осуществление») Ø обеспечивающая – обеспечение процесса предприятия докуме
Система делопроизводства
На предприятии должен быть установлен единый порядок составления документов и работы с ними. Правила работы с документами в конкретной организации составляют систему делопро
Концепции офисных технологий
В настоящее время информация рассматривается как ресурс, который, как и традиционные ресурсы: труд, энергия, полезные ископаемые – можно добывать, перерабатывать, использова
Офис как информационная система
С этой точки зрения офис рассматривается только как производственная система, основной продукт которой – информация в различных видах, а весь информационный процесс в аппарате упр
Офис как коммуникативная система
Анализ учрежденческой деятельности показывает, что значительную часть времени сотрудники уделяют коммуникациям (общению), т.е. действиям, результатом которых напрямую не является составление
Тема № 2. Нормативно-правовая база ДОУ как основа технологии процессов управления
Понятие нормативно-методической основы ДП Виды нормативных документов, регулирующих вопросы делопроизводства Инструкция по ДП организации Систе
Законы и подзаконные акты РФ
Важнейший для делопроизводителя документ Ø Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 № 24-ФЗ(с изм. от 10 января 2003 г.)
Государственные стандарты
Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения, утв Приказом Главархива
Государственные и отраслевые инструкции
Типовая Инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти от 27.11.2000 № 68, которая содержит общие требования к функционированию служб делопроизводст
Локальные акты предприятия
К числу основных нормативных актов предприятия, регламентирующих отдельные направления осуществления ДОУ, следует отнести: · Правила внутреннего распорядка; · Пол
Задачи и функции службы делопроизводства.
Независимо от названия службы делопроизводства основной целью ее деятельности является организация, руководство, координация, контроль и реализация работ по документационному обеспечению. Достиже
Организационные формы работы с документами
Делопроизводство может быть организовано в централизованной, децентрализованной или смешанной форме. Централизованная форма — это выполнение всех технологически
Должностной состав службы делопроизводства
Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, а также Квалификационному справочнику[10], по характеру труда работники службы делопрои
Документ и система документации. Понятие о документационном обеспечении управления
Понятие «документ», «информация», «документирование», «документационное обеспечение управления» и «текст» Управленческая деятельность и её документирование Классификация документо
Юридическая сила документа и его значение
Документ возник, чтобы зафиксировать информацию и придать ей законность, правомерность (юридическую силу). Юридическая сила документа предполагает его обязательность для тех, кому он адресован: орг
Основные направления совершенствования документации
Основным направлением совершенствования работы с документами является унификация и стандартизация. Под унификациейпонимается приведение чего-либо к единой системе, форме, единооб
Унификация и стандартизация
В документоведении унификация и стандартизация – это процесс установления единообразия при создании и оформлении документов. Унификация документов предполагает: ·
Унифицированная система документации
В итоге многолетних усилий по совершенствованию документации было унифицировано свыше 35000 форм плановых, учетных, финансовых и других документов, сведенных в Общероссийский классификатор
Состав управленческих документов на предприятии
Основные группы документов: · организационные документы предприятия (устав, учредительный договор, структура и штатная численность, должностные инс
Основные группы управленческой документации на предприятии в составе УСОРД
1. Документация по созданию предприятия (организации, учреждения) 2. Документация по реорганизации предприятия (организации, учреждения) 3. Документация по ликвидации предприятия
Организация службы документационного обеспечения в банке
Задачи и функции службы документационного обеспечения в банке. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность служб документационного обеспечения. Взаимодействие службы д
Задачи и функции службы документационного обеспечения в банке
Делопроизводство в банке осуществляется специальной службой, действующей на правах самостоятельного структурного подразделения, секретарем руководителя или другим должностным лицом банка.
Унифицированная система банковской документации
1. Платежная документация по безналичным расчетам через банки 2. Документация по эмиссионно-кассовым и бюджетным операциям банков 3. Документация по кредитным операциям банков
Тема № 6. Общие правила оформления документов
Каждый документ состоит из отдельных элементов (реквизитов): текст, подпись, печать, дата, адрес и др. Реквизит документа – обязательный элемент оформления официального документа. В разных
Состав реквизитов. Правила оформления реквизитов
01 – Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках в соответствии с ФКЗ «О государственном гербе РФ» (Собрание законодательства РФ, 2000, № 52, ч.1
Обязательные реквизиты
Требования к минимальному составу информационных элементов (реквизитов) для любого документа определяются двумя государственными стандартами на управленческую документацию: ГОСТ 6.10.4-84 «
Формуляр-образец ОРД
Формуляр -совокупность реквизитов, из которых состоит документ. Типовой формуляр – формуляр, характерный для конкретного вида документов например, приказа
Конструкционная сетка
Формуляр-образец устанавливает определенные требования к построению конструкционной сетки. Конструкционная сетка- эта сетка, состоящая из горизонтальных и вер
Нулевое положение табулятора
От нулевого положения табулятора печатаются следующие реквизиты: ü наименование организации; ü справочные данные об организации; ü наименование вида доку
Постоянные и временные реквизиты
Реквизиты, используемые при оформлении ОРД, бывают постоянными и переменными. К постоянным можно отнести такие реквизиты, которые постоянно присутствуют на докуме
Перечень документов, на которых ставится печать
Акты (приема объектов, оборудования, выполненных работ, списания, экспертизы, приема-передачи дел и т.д.) Архивные справки, а также копии (выписки) архивных документов. Довереннос
Тема № 7. Организационно-распорядительная документация
7.1. Организационные документы 7.2. Распорядительные документы 7.3. Справочно-информационные и справочно-аналитические документы. Современное деловое письмо
Организационные документы
Организационные документы необходимы для того, чтобы создать организацию, установить её структуру, определить штатную численность, состав работников по должностям, определить функции структурных по
Положения
Положение – нормативный акт, определяющий порядок образования, структуру, функции, права и обязанности организации, структурного подразделения, коллегиального органа
Инструкция
Инструкция – нормативный акт, регулирующий организационные, производственные, финансовые и иные вопросы деятельности организаций, предприятий и должностных лиц. - а
Распорядительные документы
(постановления, распоряжения, решения, приказы, указание, поручение) Все распорядительные документы должны строго соответствовать закону. Стадии подготовки распорядител
Распоряжение
Распоряжение– это правовой акт, документ, издаваемый руководством предприятия для разрешения оперативных вопросов повседневной производственно-хозяйственной и административной д
Решение
Решение– документ, принимаемый коллегиальным органом в целях разрешения производственных задач, вопросов. Решения могут приниматься по разнообразным вопросам
Протокол
Протокол – документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и коллегиального принятия решений на собраниях, совещаниях, заседаниях. Протокол составляется при проведении особо в
Справка
Справка– это документ, содержащий описание и (или) подтверждение фактов. Справки бывают двух основных видов: Ø справки, подтверждающие
Доверенность
Доверенность – это документ о предоставлении права доверенному лицу на совершение каких-либо действий от лица доверителя. Осуществление доверяемых полномочий зависит от воли предст
Докладная и служебная записки
Докладная записка – документ, адресованный руководству (реже - вышестоящему органу), содержащий изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.
Телеграмма
Телеграмма – вид документа, определяемый способом передачи информации по каналам телеграфной связи. Для передачи факсимильной копии документа, а также схем, чертежей
Телефонограмма
Телефонограмма –обобщенное название различных по содержанию документов, передаваемых устно по каналам телефонной связи и записываемых получателем. Она используется для опера
Понятие и реквизиты служебных писем
Служебные письма – обобщенное название большой группы управленческих документов, которые служат средством общения с учреждениями и частными лицами, сообщения чего-нибудь, уведом
Виды служебных писем
В ряде случаев составляются сопроводительные письма – часто составляемый документ, который информирует адресата о направлении к нему документов, когда направляемый адресату осно
Тема № 8. Правила и формы коммерческой переписки с деловыми партнерами
При составлении писем деловым иностранным партнерам необходимо учитывать, что они составляются по другим правилам, т.к. существуют международные стандарты на основные коммерческие документы. Делово
Договор
Договор (контракт) – документ, представляющий собой соглашение сторон об установлении и регулировании каких-либо отношений. Заключение конкретного контракта обычно начинае
За недопоставку и убытки
Сумма претензии ____ руб. Согласно договору (контракту) от 01.02.2005 № ____ Ваша организация должна была поставить _______________________________
Претензия
Согласно договору от 01.02.2005 № 17/а ЗАО «СЕЗАМ-ПЛЮС» взяло на себя обязательство по изготовлению, доставке и установке 4 деревянных, покрытых дубовым шпоном, дверей. Согласно п.п. 4.3,
За недопоставку и убытки
Сумма претензии ____ _______ руб. Согласно договора (контракта) от 01.02.2005 № ____ Ваша организация должна была поставить _______________________
Ответ на претензию
Ответ на претензию может содержать следующие варианты: - о принятии претензии к рассмотрению, если решение по ней не принято; - об удовлетворении претензии полнос
Исковые заявления
Исковые заявления составляются для разрешения в суде спорных вопросов, возникших в отношениях работника и предприятия. В заголовочной части заявления указываютс
И оплате за время вынужденного прогула
00.00.2006 Я, ФИО, работал (а) _____________________________________________________________________ (должность, выполняемая работа
Повреждением здоровья
00.00.2006 Я, ФИО, работал (а) на (в) _______________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения, органи
Ущерба, причиненного работодателю
________________________ _____________ работает ___________________________________ (ФИО ответчика) (указать место работы и должность) С ним заключен договор о пол
О взыскании заработной платы
00.00.2006 Я, _____________________________________________________________________________, работаю ФИО _________________________________________________
О взыскании неустойки за недопоставку
(просрочку поставки) продукции Цена иска _______ руб. Согласно договору, заключенному между нашими предприятиями (заказу, принятому к исполнению),
Автор: Зудина Анастасия Николаевна
На данный момент юристы не придают особого значения факту существования или же наоборот отсутствия должностных инструкций в компании. В лучшем варианте развитии событий, должностные инструкции разрабатываются и утверждаются отделом персонала без участия специалистов юридического, соответственно в худшем случае должностные инструкции просто отсутствуют. Такие факты представляются крайне негативными, так как были порождены поверхностным знакомством с правовой природой этого документа.
Начнём наши изыскания по поводу правовой природы понятия «должностная инструкция» естественно с вопроса, что же такое должностная инструкция. К сожалению, ни российское трудовое законодательство, в частности, например статья 8 Трудового кодекса Российской Федерации «Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права», ни разъяснения и письма Роструда не дают нам определения «должностная инструкция». Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников»: «Несмотря на то, что в Трудовом кодексе не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности».
Что такое «должностная инструкция» и с чем её едятОсновываясь на современной российской практике, можно сделать вывод, что должностная инструкция- это локальный акт организации/работодателя, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность работника при осуществлении им трудовой функции в определенной должности, который утверждаться как самостоятельный документ или же входить в состав другого документа (например, трудового договора).
Как видно из определения, мы отнесли должностную инструкцию к локальным нормативным актам, но не все единодушны в этом порыве. Бытует мнение, что должностная инструкция это акт применения норм трудового права.
Встает вопрос о разграничении актов применения норм трудового права от локальных нормативных актов.
Черты сходства-издаются на основе общих норм права, в частности трудового; и приказ об увольнении и должностная инструкция издаются на основании норм Трудового кодекса Российской Федерации;
-издаются одними и теми же субъектами; приказ об увольнении и должностную инструкцию утверждает администрация работодателя, зачастую Генеральный директор.
-издание указанных видов актов в большинстве случаев облекается в одну форму- приказ; должностная инструкция так же утверждается и вводится в действие приказом.
Черты различия-адресат. Локальные нормативные акты распространяются на персонально неопределенный круг лиц (должностная инструкция распространяет свое действие и на одного сотрудника, и на пятнадцати сразу в зависимости от того, какое количество штатных единиц на данный момент в организации согласно штатному расписанию занимают соответствующую должность, ведь она составляется по каждой штатной должности организации, носит обезличенный характер), акты применения норм трудового права, как правило, индивидуально конкретны, адресованы определенным лицам (приказ об увольнении распространяет свое действие на одного конкретного сотрудника, не обезличенного, а с определенными «реквизитами» ФИО, табельный номер, должность и т.п.).
- время действия. Локальные нормативные акты характеризуются неоднократностью их использования, то есть их положения начинают действовать всякий раз, когда жизненная ситуация будет повторяться и соответствовать условиям гипотезы нормы; акты применения права имеют разовый характер, они рассчитаны лишь на данные фактические обстоятельства.
-цель издания. Создание и изменение локальных нормативных актов приводит к появлению новых норм права, которые основываются на общих нормах и не должны им противоречить (статья 8 Трудового кодекса Российской Федерации содержит указание на то, что локальные нормативные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством). Акты применения норм трудового права приводят не к появлению норм, а к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей работников.
Руководствуясь вышеизложенными чертами сходства и различий, должностные инструкции следует отнести к локальным нормативным актам.
Место должностной инструкции в иерархии локальных нормативных актовТеперь, когда мы убедились, что по своей правовой природе должностная инструкция является локальным нормативным актом. Следующим нашим шагом будет создание классификации нормативных актов работодателя по критерию обязательности:
1). Обязательные- то есть те, при отсутствии которых инспектор Государственной инспекции труда города Москвы будет вынужден зафиксировать нарушения законодательства вашей организацией. Например: штатное расписание (ст. 57 ТК РФ), правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56, 189, 190 ТК РФ), график отпусков (ст. 123 ТК РФ), положение о персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ) и т.д.
2). Иные, их можно также назвать рекомендательными, которые работодатель может принимать для решения возникающих проблем во взаимоотношениях с работниками. Например: положение о персонале, положение о юридическом отделе и естественно, должностная инструкция.
Безответственное отношение к должностным инструкциям: чем грозитВот здесь мы и подошли к «треугольному камню». Должностная инструкция по своей сути сложный в составлении документ, который должен отвечать определенным требования (не быть формальным, четко регламентировать трудовые функции и т.п.) и для его создания специалисту по персоналу и юристу компании придется выполнить ряд этапов и потратить не один рабочий час. Спрашивается зачем, если этот документ необязательный ?
Обратимся к письму от 09.08.2007 № 3042-6-0, где чиновники Роструда разъяснили, что отсутствие должностной инструкции не является нарушением трудового законодательства и не влечет ответственности, однако может привести к негативным последствиям для работодателя и работника. Какие же последствия ждут работодателя?
Отсутствие должностной инструкции может привести к тому, что юрист, как представитель работодателя не сможет:
- обоснованно отказать соискателю в приеме на работу;
- уволить сотрудника по целому ряду оснований, например, на основании пункта 10 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
- расторгнуть трудовой договор с работником при неудовлетворительном результате испытания (статья 71 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть не сможет объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;
- найти законные основания для временно перевода работника на другую работу;
- привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности за невыполнение возложенных на него трудовых обязанностей;
- иметь на судебном заседании достаточные доказательства правоты работодателя. В суде, наряду с приказами о приеме на работу и увольнении, трудовым договором, и иными документами, должностная инструкция может занять центрально место в деле о незаконном увольнении или любом ином. Во многих случаях должностная инструкция является важным аргументом при предотвращении либо взаимовыгодном разрешении трудовых споров, все судебного порядка.
Пока мы только перечислили возможные правовые риски, которые возможны в случае отсутствия должностной инструкции, но кадровые задачи, а соответственно и риски более обширны и разнообразны. Например, должностная инструкция даст возможность сотрудникам отдела персонала, а также руководителям структурных подразделений, например, начальнику юридического отдела:
- получить четкое представление о трудовой функции каждого сотрудника юридического отдела;
- грамотно распределять трудовую нагрузку на работников, избегая ее дисбаланса или дублирования;
- определять необходимую квалификацию всех членов юридического отдела от курьера до старшего юриста и начальника юридического отдела;
-повышение эффективности трудовой деятельности и ответственности сотрудников; грамотно составленная должностная инструкция поможет работнику наиболее качественно и эффективно справляться со своими обязанностями.
Даже для бухгалтерии должностная инструкция может выполнять ряд задач. Например, поможет обосновать бухгалтеру некоторые расходы на деятельность персонала: на аутстаффинг (аренду персонала), доказать факт использования личного автотранспорта сотрудников в производственных целях, обоснованность использования мобильных телефонов в производственных целях и многое другое. Квалифицированный HR-менеджер сможет назвать ещё большое количество второстепенных задач должностной инструкции.
Таким образом, формировать ли у себя в компании банк должностных инструкций и при помощи его суметь решить ряд сложных и ответственных задач или же не использовать в реальной жизни такой инструмент- это тема для размышлений для каждого юриста компании.
Из вышесказанного следует, что должностная инструкция- это важный и весьма полезный элемент регламентации труда; чем больше сил и времени вы потратите на разработку регламентирующей документации, тем меньше промахов и юридических конфликтов ждут вас в будущем.
