Взыскание задолженности за коммунальные платежи

Семенова Е.А.,
заместитель директора по правовым вопросам
некоммерческого партнерства
«Исследовательский центр права «ЮРВЕДЪ»

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ)(1).

Момент возникновения обязательств по внесению платы за жилье и коммунальные услуги для различных категорий граждан определен ч. 2 данной статьи. В частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма обязанность по внесению этой платы возникает с момента заключения указанного договора; у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда – с момента заключения соответствующего договора аренды; у собственника жилого помещения – с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Расчеты за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляются гражданами через товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или управляющую организацию (ст. 110, 138, 162 ЖК РФ). Применительно к освещаемой проблеме, не останавливаясь отдельно на способах управления многоквартирными домами и организационно-правовых формах, все вышеупомянутые организации в настоящей статье именуются «управляющая организация».

Вопросы, связанные со структурой платежей, размером платы за жилое помещение и коммунальные услуги, расходами собственников помещений в многоквартирном доме, порядком внесения платы за жилье и коммунальные услуги, предоставлением субсидий и компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов, урегулированы разделом VII ЖК РФ. Так, согласно ч. 1 ст. 155 Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Основанием для ее внесения служат платежные документы, представленные жильцам управляющей организацией не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, опять же если договором на управление не установлено иное.

(1) Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 14.

Тот же срок расчетов повторен и в п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 3071.

Нарушение порядка расчетов, задержки поступления платежей от жильцов дома чреваты для управляющей организации невозможностью вовремя расплатиться с поставщиками тепла, воды, электроэнергии и подрядчиками, обслуживающими многоквартирный дом, дополнительными расходами на уплату пени, а для жильцов, в том числе и тех, кто добросовестно платит,– приостановкой или ограничением предоставления коммунальных услуг.

В целях обеспечения полноты расчетов за жилищно-коммунальные услуги управляющие организации вынуждены немало времени уделять работе с нерадивыми жильцами.

Процедура взыскания задолженности по жилищным платежам не урегулирована ни жилищным законодательством, ни подзаконными нормативными актами.

Это вполне объяснимо: правоотношения и жизненные обстоятельства настолько многообразны, что единообразия при взыскании долга нет и быть не может. В настоящее время управляющие компании в случае невыполнения жильцами обязанности по своевременной и полной оплате жилья и коммунальных услуг все чаще обращаются в суд.

Чтобы не накапливались большие суммы долга, а задолженность не превратилась в проблемную, процедуру ее возврата следует начинать своевременно.

Как показывает практика, вначале целесообразно письменно уведомить должников об имеющейся задолженности по платежам и предложить погасить ее добровольно к определенному сроку. Уведомление направляется неплательщикам заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.

Во-первых, данные меры позволяют управляющей организации в случае возникновения спора доказать факт и время извещения должника, избавляют от многих осложнений при дальнейшей работе по принудительному взысканию долга.

Во-вторых, иногда этих мер бывает достаточно, чтобы задолженность по оплате пользования жильем и коммунальных услуг была погашена. Ведь причины неплатежей могут быть временными. Например, наниматель (собственник) не мог дойти до банка из-за болезни или командировки, собирался сделать это по их окончании, уведомление просто ускорит оплату. Если же причиной неплатежей является низкий доход семьи, то управляющая организация вправе посоветовать должнику обратиться в соответствующие органы за получением жилищной субсидии, которая позволит заплатить за жилье и коммунальные услуги. В отдельных регионах России предприятия ЖКХ при поддержке органов местного самоуправления заключают с должниками, у которых задолженность образовалась в силу сложных жизненных обстоятельств, соглашение об уплате долга в рассрочку и ликвидации его в разумный срок.

В случае когда с помощью принятых мер положительный результат не достигнут, взыскание задолженности продолжается в судебном порядке.

При цене иска, не превышающей 50 000 руб. дело подсудно мировому судье, если же цена иска выше, то дело рассматривается районным судом (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ)(2).

(1) Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2501.
(2) Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

Следует учитывать, что истцом при взыскании задолженности может быть только юридическое лицо. Обособленные подразделения, филиалы управляющих организаций правом на обращение в суд не обладают (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Как правило, с исками о взыскании задолженности с жильцов в суд обращается управляющая организация. Однако истцами могут выступать и поставщики электрической, тепловой энергии, воды и газа – при наличии договора энергоснабжения или фактически сложившихся с должником отношений по поставкам энергоресурсов.

Форма и содержание искового заявления о взыскании задолженности должны соответствовать требованиям, изложенным в ст. 131 ГПК РФ.

В частности, в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает их. Применительно к рассматриваемой категории дел таковыми являются: неисполнение ответчиком обязанности по оплате потребленных коммунальных услуг, занимаемого жилого помещения, расходов на его содержание и ремонт, включающих в себя плату за услуги по управлению многоквартирным домом, работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и т. п. либо несвоевременность оплаты.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие исковые требования, а также копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у них отсутствуют.

Например, к исковому заявлению, как минимум, прилагаются:

• копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца, подписавшего заявление;
• копия устава, свидетельства о регистрации управляющей организации;
• копии извещений о задолженности ответчика и квитанций об их отправке (расписки в получении);
• договор управления, содержания, обслуживания общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг собственнику жилого помещения;
• договор социального найма жилого помещения, если должник является нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения и договор управления в многоквартирном доме должны заключаться в простой письменной форме (ст. 60, 162 ЖК РФ).

Вместе с тем отсутствие письменного договора не свидетельствует о том, что нет договорных отношений и обязательств по ним.

К примеру, копии ордера на получение квартиры, финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, карточка квартиросъемщика, справка о составе семьи вполне могут заменить договор социального найма жилого помещения как единый документ. В таких случаях истцы вправе основывать свои требования на ст. 162 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, по смыслу которых несоблюдение письменной формы договора социального найма не освобождает нанимателя от обязанностей по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судебная практика в основном идет по пути признания таких договорных отношений состоявшимися, поскольку фактическое пользование жителями водой, электрической, тепловой энергией и прочими удобствами является акцептом в том смысле, который определен ст. 438, п. 1 ст. 540 и ст. 548 ГК РФ.

При взыскании той части платежей, которая составляет расходы по содержанию общего имущества дома, основанием исковых требований являются ст. 210 и 249 ГК РФ. Подспорьем может служить Определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.08.2009 № ВАС-9753/09 по делу № А60–1065/2008-С1, в котором содержится подтверждение верности правовой позиции управляющей компании и указывается следующее. В соответствии со ст. 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Порядок покрытия расходов по содержанию общего имущества определяется соглашением сторон, при отсутствии такового каждый из собственников участвует во всех расходах пропорционально своей доле в общем праве.

Таким образом, независимо от наличия соответствующих договорных отношений на предпринимателе, как на собственнике помещения, лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество(1).

Цена иска о взыскании денежных средств определяется взыскиваемой денежной суммой.

Государственная пошлина, определенная по правилам ст. 333.19 НК РФ и оплачиваемая взыскателем при подаче искового заявления, в цену иска не включается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

К предмету доказывания истца при взыскании задолженности относятся как наличие обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так и размер взыскиваемых сумм.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) – рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. Именно поэтому в материалах дел данной категории должны содержаться необходимые нормативные акты, устанавливающие размер платы за пользование жилым помещением, коммунальные и другие услуги, предоставляемые жильцам.

Обычно при рассмотрении иска о взыскании задолженности исследуется вопрос о сроке исковой давности. Как известно, согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

(1) Документ опубликован не был, размещен в ССП «Консультант Плюс».

В связи со спецификой характера задолженности, которая исчисляется каждый месяц в определенной сумме, необходимо учитывать, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате работ, услуг по частям, начинается в отношении каждой отдельной части просроченного платежа со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»)(1).

Исключительно важным документом в делах данной категории является расчет взыскиваемой задолженности, как того требует п. 6 ч. 1, ч. 131 ГПК РФ. Он должен содержать полную и достоверную информацию о задолженности, поэтому в нем следует указывать:

• адрес жилого помещения, фамилию, имя и отчество нанимателя или собственника;
• расчетный месяц;
• наименование потребленных коммунальных услуг, подлежащих оплате;
• тарифы (цены) на коммунальные и прочие услуги;
• единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;
• объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод (при использовании приборов учета энергии расчет должен содержать их показания).

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ с лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), кредитором за каждый день просрочки могут быть взысканы пени в размере 1/300 ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм. Увеличение установленного законом размера пеней не допускается. Начисление на не выплаченные в срок суммы производится начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Расчет размера пени целесообразно изложить в отдельном документе, поскольку основания для присуждения выплаты задолженности и неустойки различны. Вполне возможно, что суд в соответствии со ст. 333 ГК РФ уменьшит размер пени, а в отдельных случаях он вправе даже отказать в их взыскании.

Исходя из смысла вышеупомянутого п. 10 Постановления высших судебных инстанций России № 15 от 12.11.01 г. и № 18 от 15.11.01 г. период просрочки при взыскании пени исчисляется отдельно по каждому просроченному повременному платежу.

Нередко ответчики, игнорирующие обязанность по внесению платежей за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, не являются на судебное заседание. Однако это не препятствует рассмотрению дела о взыскании задолженности по существу и вынесению судебного решения. В случае неявки в суд ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассматривается в порядке заочного производства. Процедура заочного производства и обжалования решения регламентирована главой 22 ГПК РФ.

Добровольное погашение ответчиком задолженности как на момент подачи иска, так и при рассмотрении дела по существу может послужить причиной отказа в удовлетворении исковых требований.

Если по какому-то просроченному периоду неплатежей истек установленный ст. 166, 199 ч. 2 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности, а ответчиком до вы несения судом решения сделано заявление о применении исковой давности, то в этой части иска судом будет отказано.

(1) Российская газета. – 2001. – 8 декабря.

В отдельных случаях суды отказывают в удовлетворении заявленного иска, когда лицо, к которому предъявлено требование, проживает по одному адресу, а зарегистрирован по другому.

Иногда суды считают недоказанным тот факт, что дом находится в управлении истца.

Однако неоднородность практики по спорам о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пользование жилым помещением не должна являться препятствием для активного использования судебной процедуры погашения неплатежей.

Следует иметь в виду, что согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К судебным расходам ст. 88 ГПК РФ относит помимо государственной пошлины издержки, связанные с рассмотрением дела: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, на оплату услуг представителей, понесенные сторонами почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела, другие признанные судом необходимые расходы.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью (ст. 320 ГПК РФ).

Обжалование заинтересованной стороной решения, вынесенного районным судом, осуществляется путем подачи кассационной жалобы по процедуре, определенной главой 40 ГПК РФ.

Вступившее в законную силу судебное решение, которое должник не выполняет добровольно, исполняется службой судебных приставов-исполнителей. Исполнительный лист, являющийся основанием для принудительного взыскания, выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом в соответствующее подразделение службы судебных приставов (п. 1. ст. 428 ГПК РФ).

В целях исполнения судебного решения судебный пристав-исполнитель вправе обращать взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника. В случае если денежных средств должника недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный пристав-исполнитель может производить опись движимого и недвижимого имущества должника, накладывать на него арест и осуществлять его реализацию путем проведения торгов.

Поскольку вышеуказанные ситуации относятся к случаям неисполнения исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин, с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% взыскиваемой суммы (ст. 112 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»(1)).

(1) Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849.

Приложение к статье см. на стр. 97.

Также по этой теме:

Взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги (квартплату)

Определение понятия "коммунальные услуги". Что входит в перечень?
Определение понятия "коммунальные услуги" дается в ряде нормативных актов. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, "коммунальные услуги" определяет как деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Вправе ли ТСЖ, управляющая организация включать в счет за коммунальные услуги НДС ?
Операции по реализации организациями коммунального комплекса коммунальных услуг, на основании п. 1 ст. 146 Кодекса, облагаются НДС в общеустановленном порядке вне зависимости от того, кто приобретает эти услуги.

Обязаны ли платить за содержание и ремонт общего имущества МКЖД члены семьи собственника ?
По данному вопросу, как показывает судебная практика, суды не принимают во внимание положения ГК РФ о том, кто должен нести бремя содержания имущества, задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, как правило, взыскивается как с собственника квартиры, так и с членов его семьи.

Обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг если право собственности на квартиру не оформлено
Есть мнение, что если право собственности на жилое помещение не оформлено в установленом законом порядке, а граждане фактически проживающие в квартире не зарегистрированы, то обязанность платить за коммунальные услуги, а также содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома не возникает.

Взыскание задолженности по ЖКУ и при отсутствии договора с ТСЖ или управляющей компанией
В возражениях на исковое заявление управляющей организации или ТСЖ о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, ответчиком (должником) нередко указывается, что какой-либо договор (управления) между ним и истцом отсутствует, а потому, как полагает должник, платить за жилищно-коммунальные услуги он не обязан.

С какого момента собственник обязан платить за управление, содержание и ремонт жилья (квартплату)?
Обязанность оплачивать услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома возникает у граждан не ранее выбора последними способа управления домом или в случае, если выбор не сделан - не ранее.

Срок исковой давности для взыскания коммунальных платежей, содержание жилья (ЖКУ)
Оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья за месяц не свидетельствует о признании долга за весь период задолженности, а означает лишь оплату долга за конкретный месяц.

Различные размеры платы за содержание и ремонт общего имущества МКЖД для собственников квартир и нежилых помещений
Нередко ТСЖ устанавливает различные размеры оплаты за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для собственников квартир и собственников нежилых помещений. Известны примеры из судебной практики, когда суд признавал такое решение общего собрания членов ТСЖ (об утверждении сметы) не соответствующим закону.

Взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги (квартплаты) по месту фактического проживания без регистрации
Вопрос о возможности взыскания задолженности по квартплате не по месту регистрации гражданина, а по месту его фактического проживания вызывает многочисленные споры, возмущение и недовольство граждан. Но на практике суды нередко удовлетворяют требования ТСЖ, управляющих компаний о взыскании долга за ЖКУ с фактически проживающих в квартире лиц, а не только с зарегистрированных.

Требование об оплате жилищно-коммунальных услуг по месту фактического проживания. Практика отказов в иске
В удовлетворении требований исполнителя (ТСЖ, управляющей организации) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги с граждан, фактически проживающих в квартире без регистрации суд отказывает в случае, если истец не доказал, что ответчики действительно проживают в данном жилом помещении.

Совместная собственность и солидарная обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг
По общему правилу, ответственность является долевой, однако в силу закона или договора, может быть установлена солидарная ответственность.

Солидарная ответственность членов семьи собственника по оплате жилищно-коммунальных услуг
Солидарную ответственность по оплате жилья и коммунальных услуг несут не только собственники жилого помещения при общей совместной собственности, но и в силу закона члены семьи собственника.

Оплата за жилье и коммунальные услуги долевыми собственниками квартир
В том случае, когда жилое помещение находится в общей собственности нескольких лиц и доли в праве определены (долевая собственность; например, 1/4 доли в праве, 1/3 доли в праве и т.д.), то указанные собственники несут ответственность по оплате жилищно-коммунальных услуг соразмерно доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Взыскание платы за коммунальные услуги с зарегистрированных лиц, не являющихся членами семьи собственника
Плату за коммунальные услуги обязан вносить не только проживающий в квартире собственник, но и граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, вне зависимости от того, являются ли они членами семьи собственника или проживают в жилом помещении по письменному или устному соглашению. По данному вопросу имеется правовая позиция Верховного Суда РФ, который указал следующее.

Долевая ответственность граждан, не являющихся членами семьи собственника по оплате жилищно-коммунальных услуг
Долевая ответственность - ответственность члена группы в пределах его доли обязательств. Применительно к взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги, граждане, не являющиеся членами семьи собственника, несут ответственность по оплате ЖКУ в долевом соотношении. Например, если с собственником в квартире проживают еще 2 лица, не являющихся членами его семьи.

Взыскание долга по оплате жилья и коммунальных услуг с нанимателей по договору социального найма
Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг взыскивается как с нанимателя по договору социального найма, так и с членов его семьи в солидарном порядке.

За жилищно-коммунальные услуги платят родители несовершеннолетнего ребенка
На практике можно встретить следующий ход мысли родителя, не желающего оплачивать жилищно-коммунальные услуги за своего ребенка: я в квартире не проживаю, там живет супруга (или бывшая супруга) и двое наших совместных несовершеннолетних детей. Поэтому я не обязан платить за ЖКУ там, где не живу и не зарегистрирован, а кроме того, на содержание детей я плачу алименты".

Взыскание задолженности по коммунальным платежам - судебная практика, порядок, за какой период, исковое заявление

Согласно жилищному законодательству оплату необходимо проводить до 10 числа месяца, следующего после прожитого.

Если же в указанные сроки коммунальные услуги не были оплачены, коммунальная служба:

• уведомляет должника об образовании задолженности;
• предлагает в добровольном порядке оплатить указанную сумму.

Уведомление направляется либо почтой, либо вручается под расписку.

Данный порядок защищает ЖЭК, так как если лицо не оплатит долг, данным уведомлением можно доказать факт, что предприятие пыталось разрешить вопрос мирным путем.

Иногда вручение уведомления достаточно для того, чтобы квартиросъемщик погасил задолженность, ведь возможно у лица были просто временные трудности.

Так, если у лица материальные трудности, по которым не получается вовремя вносить плату, коммунальное предприятие может предложить оформить субсидию .

Если у лица долг по квартплате, можно заключить соглашение об оплате задолженности или договор о реструктуризации. за счет которых возможно вносить плату:

• ежемесячно в определенных частях;
• в срок, которых подойдет для поставщика услуг.

Обязанность по оплате коммунальных услуг установлена статьей 153 ЖК РФ. Если лицо не проживает долгое время в квартире, можно обратиться в ЖЭК для перерасчета счетов по некоторым видам услуг.

Однако это возможно только при предоставлении доказательств того, что собственник или наниматель там не проживает.

Срок оплаты установлен статьей 155 ЖК РФ. Если лицо не оплатило до 10 числа следующего месяца после прожитого, то уже с 11 начинает начисляться пеня за каждый день просрочки.

Основной законодательный акт, которые регулирует вопросы уплаты коммунальных услуг, а также порядок внесения платежей – Раздел VII ЖК РФ.

В данном разделе определяется:

• обязанность собственника вносить платежи за пользование коммунальными услугами;
• структура платежа;
• а также порядок внесения оплаты, оформления субсидии.

На основании статьи 333 ГК РФ суд может уменьшить размер пени, или вообще отказать в ее взыскании.

Если владелец квартиры не оплачивает коммунальные услуги в течение 2-3 месяцев, коммунальное предприятие уведомляет квартиросъемщика о сумме долга, учитывая наличие уважительных причин, по которым невозможно было оплатить платеж.

При задолженности более года, к должнику применяются:

• розыскные действия при его переезде;
• предъявление ему долга, с указанием срока его погашения.

Коммунальное предприятие при предварительном уведомлении в одностороннем порядке может отключить должника от света. газа или воды.

Если задолженность накопилась за 36 месяцев, то коммунальное предприятие вправе обратиться в суд с требованием взыскать задолженность в принудительном порядке.

При обращении в суд, ЖЭК может находится в неблагоприятной ситуации, если должником выступает неблагополучная семья, которая не реагирует на уведомления об оплате долга. К ним может быть применено выселение или же конфискация имущества.

Однако, данный вид ответственности невозможен в силу того, что:

• квартира – единственное место проживания должника;
• нельзя конфисковать садовые участки личного пользования;
• не входят в список конфискации предметы личного обихода.

Если у семьи недостаточно средств для оплаты коммунальных услуг, то в таком случае необходимо оформить субсидию в отделе социальной защиты граждан.

При выявлении задолженности, необходимо сверить расчеты по квитанциям. С помощью сверки можно выявить размер долга, его происхождение, а иногда и вообще снять претензии с должника.

Если же долг все-таки насчитан правильно, должник может заключить с коммунальным предприятием соглашение о погашении задолженности поэтапно.

Первым делом рекомендовано оплатить:

При уведомлении лица об оплате долга, должник должен в течение пяти дней оплатить долг.

Если же сумма задолженности достигла 80% от рыночной стоимости квартиры, коммунальное предприятие вправе обращаться в суд о принудительном взыскание долга.

Долг начинает накапливаться на 11 число месяца, следующим после прожитого.

Управляющая компания должна проводить досудебную работу с лицами для своевременной оплаты за пользование коммунальными услугами.

Если в течение трех месяцев лицо не внесло хотя бы часть долга, то ему будет направлено уведомление, в котором будет прописана обязанность по оплате задолженности.

Если квартиросъемщик не оплатил долг, в течение месяца ему направляется претензия. Иск о принудительном взыскании задолженности может быть подан только после 6 месяцев неоплаты квартплаты.

Если один из сособственников не вносит платежи по коммунальным услугам, взыскать сумму долга можно в судебном порядке.

Где получить справку об отсутствии задолженности по коммунальным платежам? Смотрите тут .

У нанимателя обязанность оплачивать коммунальные услуги возникает на основании статьи 153 ЖК РФ.

Наниматель и члены его семьи несут солидарную ответственность по условиям договора найма, однако, если лицо перестало быть членом семьи, но продолжает проживать там, оно пользуется такими же правами, как и наниматель.

Это означает, что по всем своим обязательствам он отвечает самостоятельно (ч.4 статьи 69 ЖК РФ ), в том числе это касается и оплаты коммунальных услуг.

В досудебном порядке коммунальное предприятие направляет уведомление, в котором содержится следующая информация:

• наименование предприятия и его адрес;
• дата составления документа;
• регистрационный номер;
• адрес должника и его данные;
• сумма задолженности;
• указание обязательств, которые коммунальное предприятие несет перед ресурсоснабжающими организациями;
• информация об ответственности;
• срок, в течение которого необходимо погасить задолженность;
• предложение обратиться в отдел социальной защиты для оформления субсидии;
• подпись и печать организации.

Чтобы взыскать задолженность с владельцев, коммунальные предприятия используют различные способы.

Размещая списки должников, данным способом можно психологически воздействовать на граждан. Однако данный способ не самый эффективный.

На практике существовали случаи, когда вписывали ошибочные фамилии.

На основании статьи 155 ЖК РФ при несвоевременной оплате коммунальных платежей, необходимо оплатить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Ставка рефинансирования берется во внимание за период существования задолженности.

Бывают ситуации, когда коммунальное предприятие отключало граждан от коммунальных услуг за задолженность. Лишить могут света, воды, газа, причем на канализацию могут поставить заглушку.

Это возможно, если сумма долга достигла 3 ежемесячных плат за квартиру, просчитанных исходя из общих установленных нормативов.

Должнику заблаговременно отправляется уведомление о возможном ограничении коммунальных услуг, возобновляется услуга при погашении задолженности.

Если лицо вовремя оплачивает все квитанции и было отключено от коммунальных услуг, необходимо обратиться в ЖЭК с заявлением о возобновлении предоставления услуг. Также стоит указать, что за тот период, в котором услуги не предоставлялись, необходимо сделать перерасчет.

При неполучении положительного результата, можно обратиться в прокуратуру или суд.

Передача долгов коллекторам не особо популярна, однако практика имеет подобные ситуации. В судебной практике есть случаи, когда наличие долгов были полностью доказано истцом – коллекторским агентством, и решение принималось в его пользу.

Однако, ФАС ВСО от 18.05.2012г. доказал, что деятельность коллекторского агентства не соответствует Конституции РФ, и его деятельность никак не связана с оплатой квартиросъемщиками коммунальных платежей.

Выселение возможно на основании статьи 90 ЖК РФ только нанимателей, которые проживают в муниципальной квартире по договору социального найма.

Сумма долга здесь не важна, выселение возможно, если лицо не оплачивало коммунальные услуги в течение полугода.

Однако, если у лица есть уважительные причины, то на основании п.38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 суд отказывает в удовлетворении решения истца.

Кроме того, если лицо на протяжении полугода вносило частично сумму оплаты, выселить гражданина по решению суда невозможно.

Для подачи иска необходимо подать иск по месту проживания с требованием взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг (статья 28 ГПК РФ ).

Если цена иска не превышает 500 минимальных зарплат, дело рассматривается на основании статьи 23 ГПК РФ мировым судьей, если же цена иска превышает данную цифру, то дело будет рассматривать районный судья.

На основании статьи 132 ГПК РФ к иску необходимо приложить следующие документы:

• квитанцию об оплате госпошлины;
• документ, подтверждающий требования истца;
• документы, подтверждающие попытку разрешения спора в досудебном порядке;
• документ с расчетами задолженности.

Исковое заявление должно быть составлено на основании статьи 131 ГПК РФ и обязательно содержать в себе следующую информацию:

• наименование суда;
• данные истца и ответчика, адрес их проживания;
• в чем именно заключаются требования истца;
• доказательства, которые подтверждают заявленные требования;
• ссылки на законодательные нормы;
• цена иска;
• перечень документов, которые приложены к заявлению.

На практике споры разрешались по вопросам применения срока исковой давности при взыскании задолженности по коммунальным услугам.

В этом случае мировой судья рассматривал вопросы применения срока исковой давности и удовлетворял ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Анализ статистики по данным категориям дел свидетельствует о том, что чаще всего рассмотрение искового заявления заканчивается вынесением судебного решения, которое удовлетворяет обе стороны.

Сложность состоит только в том, что коммунальные предприятия не проводят досудебной работы с должниками, чтобы они оплатили долг добровольно.

Анализируя дела о взыскании задолженности по коммунальным платежам, судебная практика обращает внимание на соблюдение структуры судебного решения, в частности в резолютивной части необходимо излагаться таким образом, чтобы при исполнении не могло возникнуть трудностей.

Однако, не беря во внимание Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003 №23, мировые судьи часто не указывают срок, в который необходимо погасить образовавшуюся задолженность.

При получении квитанции с суммой долга, зачастую граждане не знают, как правильно поступить в такой ситуации, всегда ли нужно сразу платить долг? Детально ответим на часто задаваемые вопросы.

Чем занимается единый расчетный центр коммунальных платежей? Читайте здесь .

Как платить коммунальные платежи через интернет? Подробная инструкция в этой статье .

При получении судебного приказа о взыскании задолженности, к примеру, за 2010 год, не стоит переживать, что за такой длительный срок просто не сохранились квитанции, и невозможно доказать, что все было оплачено вовремя.

В такой ситуации необходимо обратиться в суд с заявлением об оспаривании данного приказа в течение 10 дней с момента его получения .

Во время судебного разбирательства на основании статьи 152 ГПК РФ необходимо подать ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности (3 года).

В этом случае судья выносит решение об отказе в удовлетворении иска.

Если лицо получило постановление о взыскании задолженности за 3 месяца, хотя на самом деле собственник имеет задолженность только за 2 месяца, можно обжаловать постановление суда, ведь коммунальное предприятие просто может получить повторно уже уплаченную лицом сумму.

Если сохранились квитанции, их можно предоставить в суде как доказательство.