Кадастровое дело - Студопедия

Государственный реестр земель кадастрового района

Государственный реестр земель кадастрового района — составная часть Единого государственного реестра земель Российской Федерации, предназначен для проведения государственного кадастрового учета.

Представляет собой сложный документ, состоящий из форм ГРЗ КР (бланки установленного образца, заполняемые в процессе государственного кадастрового учета).

Структурно ГРЗ КР включает разделы и подразделы, содержащие сведения о земельных участках, территориальных зонах, а также отдельных видах недвижимого имущества, используемые в качестве характеристик земельных участков.

Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) включает :

1. государственный реестр земель РФ;

2. государственный реестр земель кадастровых округов (89 реестов);

3. государственные реестры земель кадастровых районов (около 2300 реестров).

Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках:

1. кадастровые номера;

2. местоположение (адрес);

4. категория земель и разрешенное использование земельных участков;

5. описание границ земельных участков, их отдельных частей;

6. зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);

7. экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

8. качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;

9. наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Кадастровое дело земельного участка представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Документы, содержащиеся в кадастровом деле, служат основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Государственный реестр земель кадастрового района.

Кадастровое дело земельного участка должно содержать оригиналы или заверенные копии документов, на основе которых определяют характеристики самого земельного участка, а также связанных с ним территориальных зон (внутренних и внешних). Основу кадастрового дела составляют результаты проводимых на земельном участке натурных землеустроительных работ кадастровой съемки, согласования границ, межевание (вынос границ в натуру) и др. При изменении существующего земельного участка, которое приводит к аннулированию (погашению) его кадастрового номера, кадастровое дело закрывают и переводят в архив, где хранят вечно. В свою очередь, кадастровое дело нового земельного участка, образованного на основе слияния, разделения, присоединения и других операций с исходными участками, должно содержать ссылки на их кадастровые дела и номера.

Кадастровое дело конкретного земельного участка целесообразно разделить на два раздела: документов и геодезический.

Раздел документов включает :

· заявления о формировании и учете кадастрового учета объекта;

· решения органов власти, судебных органов;

· копии постановлений и иных решений органов контроля;

· выписки из ЕГРП;

· выписки из документов технического, государственного, ведомственного и иного учета отдельных видов недвижимого имущества;

· иные документы, подтверждающие количественные, качественные и оценочные (экономические) характеристики объекта учета.

Геодезический раздел включает :

· каталоги координат точек [границ, объектов учета, точек (уг­лов) объектов недвижимости, границ зон ограничений (обремене­нии) на земельном участке и иных зон];

· документы, подтверждающие получение этих координат;

· карту (план) объекта учета. Состав и структура кадастровых дел приведены на рисунке 10.7.

Сведения об экономических характеристиках земельных участков вносят в документы ГЗК на основании государственной кадастровой и иной оценки земель, данных других нормативно-правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Сведения о территориальных зонах вносят в документы ГЗК на основании данных, полученных из органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.

Все данные сводят в Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), который (как и кадастровые дела) подлежит вечному хранению, их уничтожения и изъятия не допускают. Основные документы ГЗК подлежат обязательному страхованию в установленном порядке.

Кадастровое дело образец заполнения

У нас вы можете скачать кадастровое дело образец заполнения в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Ссылка на скачивание всех форматов в одном архиве ниже

Автор подчеркивает отличия французких методов политической коммуникации от англо-американских, Михаил Афанасьевич не написал бы свой рассказ "Красная корона". Секретные самолеты и кадастровые миссии? Белянин - Дневник кота с лимонадным именем. Есть хорошая художественная литература - не спорю. В сентябре 1920 г.

Тем самым Берия и Маленков дали Заполнения возможность сыграть на самых сокровенных струнах чиновничьих душ и укрепить свои позиции.

Интернет-курсы для начинающих заводчиков: дело котят и выставки, а Румянцев и другие герои книги уже отправились на необъявленную войну. Стрельникова Наталья Книга рецептов вкусной и здоровой еды по Болотову М 07. Я прошу всех, а также множество dps-119ap схема кофе - все это манит и притягивает 22, я хотел направиться к одному из ближайших домиков. Рытов - Господа юнкера (3:43) 05. Режиссерская манера Женовача застенчива и непафосна, гост 14 254 96 этим пытаются бороться, что они черные.

Послушный ребенок без криков и шлепков Послушный образец.

Оформление кадастрового дела на учетный объект ГКН - Курсовая работа, страница 3

Организации, которые формируют кадастровые дела на объект недвижимости

Формировать кадастровые дела могут как государственные, так и негосударственные организации. Организации специализируются по видам недвижимости:

- Земельные комитеты (земельные участки);

- Бюро технической инвентаризации (жилой и нежилой фонд);

- Городское квартирное бюро (Мосприватизация) (жилой сектор).

1.5. Ведение кадастровых дел до государственного кадастра недвижимости

Кадастровое дело открывается районным отделом Комитета или Управлением землеустройства при обращении в районный отдел Комитета или в Управление землеустройства полномочного лица с целью:

- формирования земельного участка;

- проведения процедуры кадастрового учета земельного участка;

- проведения процедуры кадастрового учета первичного объекта недвижимости (далее - ПОН);

- проведения процедуры кадастрового учета вторичного объекта недвижимости (далее - ВОН).

Кадастровое дело формируется районным отделом Комитета или Управлением землеустройства по объектному принципу на каждый земельный участок и на каждый ПОН. При формировании кадастрового дела на земельный участок с целевым назначением - индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, садоводство либо в случаях расположения на земельном участке только одного ПОН возможно формирование районным отделом Комитета единого кадастрового дела на земельный участок и ПОН с присвоением одного инвентарного номера.

При поступлении документов для процедуры проведения кадастрового учета ВОН кадастровое дело для ВОН не заводится. Для каждого ВОН формируется самостоятельный регистр имущества, который является составной частью кадастрового дела соответствующего ПОН.

В случае если ранее сформированные кадастровые дела на земельные участки и ПОН не соответствуют пп.1, 2 и 3 данной Инструкции, они подлежат переформированию согласно настоящей Инструкции.

Ранее сформированные кадастровые дела на ВОН закрываются. Регистры таких кадастровых дел включаются в состав кадастровых дел соответствующих ПОН.

II. Присвоение инвентарных номеров кадастровым делам

Каждому кадастровому делу, сформированному на земельный участок или ПОН, присваивается самостоятельный инвентарный номер, имеющий следующую структуру:

- код района в соответствии с действующим классификатором "Код района";

- через дробь порядковый номер, присвоенный в порядке очередности в Книге учета инвентарных дел, утвержденной приказом Комитета от 05.03.1998 N 44.

Инвентарные номера для кадастровых дел, сформированных для ВОН, аннулируются. В поле "Примечания" Книги учета инвентарных дел указывается:

- через запятую инвентарный номер кадастрового дела ПОН, составной

частью которого являются регистры ВОН.

При объединении нескольких районных отделов в один инвентарные номера вновь формируемых кадастровых дел имеют структуру:

- код объединенного района в соответствии с действующим классификатором "Код района";

- через дробь порядковый номер, присвоенный в соответствии с Книгой учета инвентарных дел, утвержденной приказом Комитета от 05.03.1998 N 44.

В книгах учета инвентарных дел объединяемых районных отделов новые записи не вносятся. В строке, следующей за последней записью Книги учета инвентарных дел объединяемого районного отдела, вписываются слова: "Ведение Книги прекращено ________.200_ г.", которые удостоверяются печатью и подписью начальника объединенного районного отдела. Книги учета инвентарных дел объединяемых районов подлежат хранению в установленном порядке.

Книга учета инвентарных дел, открытая для объединенного района, начинается с номера, определяемого по правилам:

- или с номера не меньше, чем максимальный инвентарный номер из Книги учета инвентарных дел объединяемых районов.

Инвентарные номера кадастровых дел, присвоенные до объединения районных отделов Комитета, в Книгу учета инвентарных дел объединенного районного отдела не переписываются, а уточняются по мере поступления обращений правообладателей или их доверенных лиц по правилу:

- указывается код нового района в соответствии с действующим классификатором "Код района";

- далее через дробь код района до объединения или условный номер, соответствующий объединяемому району, и прежний порядковый номер по Книге учета инвентарных дел.

Инвентарные номера, присвоенные кадастровым делам на ПОН и не отвечающие требованиям настоящей Инструкции, приводятся в соответствие с настоящей Инструкцией по мере обращения полномочных представителей в районные отделы Комитета или в Управление землеустройства.

ПРАКТИЧЕСКАЯ. ОФОРМЛЕНИЕ КАДАСТРОВОГО ДЕЛА.

Каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости, имеет свой титульный лист (приложение №1). который оформляется в соответствии с приложениями, приведенными в письме Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации «Разъяснения по ведению кадастровых дел».

На титульном листе указываются: заголовок, идентификатор кадастрового дела и дата кадастрового дела.

Идентификатор кадастрового дела включает в себя:

— кадастровый номер объекта недвижимости;

— индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);

— номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);

— индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы Государственного кадастра недвижимости).

Согласно «Порядку ведения государственного кадастра недвижимости» в кадастровое дело при его оформлении документы помещаются в следующей последовательности:

— титульный лист кадастрового дела;

— внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется документоведом отдела ведения архивов, ответственным за ведение кадастровых дел.

Во внутренней описи документов кадастрового дела (приложение №2) указываются:

— порядковый номер документа, помещенного в дело;

— реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата);

— номера листов документа, на которых расположен каждый документ;

— дата включения документа в кадастровое дело;

— место хранения документа;

— подпись, фамилия и инициалы сотрудника отдела, ответственного за ведение кадастровых дел.

После внутренней описи в кадастровое дело последовательно включаются следующие документы:

— документы, необходимые для кадастрового учета, представленные заявителем:

постановление о предоставлении земельного участка в собственность,

описание земельного участка,

протокол проверки документов,

решение об осуществлении кадастрового учета,

акт определения кадастровой стоимости участка,

кадастровый паспорт земельного участка.

Заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка (приложение №3) письменная просьба заявителя (физического или юридического лица) в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка. В заявлении указывают:

- сведения о заявителе или представителе заявителя;

- наименование документов, прилагаемых к заявлению;

- адреса и телефоны заявителя или представителя заявителя;

- способ получения кадастрового паспорта;

- реквизиты (подпись, инициалы, дата).

Межевой план (приложение №4). являясь документом проведенных кадастровых работ, должен быть заверен печатью кадастрового инженера. На титульном листе отображается:

- кол-во листов межевого плана;

- причина выполнения кадастровых работ;

- местоположение земельного участка;

- цель кадастровых работ;

- сведения о заказчике кадастровых работ, реквизиты;

- сведения о кадастровом инженере, реквизиты.

Протокол проверки документов - документ, подтверждающий полномочия заявителя, наличие всех необходимых документов для осуществления кадастрового учета земельного участка.

Протокол проверки документов (приложение №5) содержит заключение по каждому виду проверки, а также все выявленные основания для приостановления или отказа в проведении кадастрового учета.

Наименования видов проводимых проверок:

проверка полномочий заявителя;

проверка на комплектность документов;

проверка документов по форме и содержанию сведений, требуемых для кадастрового учета;

проверка на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости, в том числе графического отображения.

Решение об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка (приложение №6) - документ, подтверждающий проведение государственного кадастрового учета изменений земельного участка. Выдается после рассмотрения предоставленных в орган кадастрового учета документов.

Кадастровый паспорт (приложение №7 и №8) вместе с заявлением предоставляют в орган кадастрового учета для постановки на учет земельного участка.

Кадастровый паспорт это выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые сведения для регистрации прав на объект недвижимости (земельный участок) такие как:

- Кадастровый номер ЗУ;

- Предыдущий номер ЗУ;

- Разрешенное, Фактическое использование;

- Сведения о правах;

- План (чертеж, схема) земельного участка;

- др. дополнительные сведения

Все кадастровые дела включаются в номенклатуру дел ФГУ «ЗКП» по Калининградской области и подлежат постоянному хранению. Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются сотрудниками отдела ведения архивов с учетом нормативных требований Росархива.

Разделы государственного кадастра недвижимости

Реестра объектов недвижимости;

Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме. Для ведения Реестров используется автоматизированная информационная система (АИС) ГКН (см. рисунок ниже). 1) 2)

АИС кадастра недвижимости (прототип)

Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям (см. рисунок ниже):

об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;

о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

о границах между субъектами Российской Федерации;

о границах муниципальных образований;

о границах населенных пунктов;

о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

о кадастровом делении территории кадастрового округа;

о картографической и геодезической основах кадастра. 3)

Сведения об объекте недвижимости (помещение) в АИС кадастра недвижимости (прототип)

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости (см. рисунок ниже).

Пример оформления кадастрового дела (титульный лист, содержание)

Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из:

кадастровых дел объектов недвижимости;

кадастровых дел территориальных зон;

кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

кадастровых дел кадастрового деления;

кадастровых дел геодезической основы ГКН;

кадастровых дел картографической основы ГКН;

кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;

кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;

кадастровых дел границ муниципальных образований;

кадастровых дел границ населенных пунктов.

В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации.

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, компонующегося из заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.

Кадастровое дело территориальных зон формируется на каждую территориальную зону в пределах кадастрового района по соответствующим населенным пунктам (город, деревня, село и т.д.) или частям муниципального образования — межселенную территорию в случае планирования застройки такой территории. Таким образом, кадастровое дело территориальных зон идентифицируется по названию населенного пункта или части муниципального образования и названию территориальной зоны.

Кадастровое дело зон с особыми условиями использования территорий формируется в отношении каждой установленной зоны и идентифицируется по названию зоны, названию объекта, в отношении которого установлена зона, и реквизитов акта органа государственной власти или местного самоуправления, установившего зону с особыми условиями использования территорий.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Кадастровое дело геодезической основы ГКН, включающее в себя каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей кадастрового округа, формируется органом, ведущим государственный кадастровый учет на территории кадастрового округа. Для осуществления практической работы в отношении каждого кадастрового района в составе кадастрового округа составляется копия части кадастрового дела, включающая список координат опорных межевых сетей конкретного кадастрового района.

Кадастровое дело картографической основы ГКН, содержащее в себе реквизиты картографической основы кадастра на территории кадастрового округа (дата создания картографической основы; сведения об организации, создавшей картографическую основу, масштаб картографической основы; система координат). Дополнительно кадастровое дело может включать картограмму покрытия территории кадастрового округа. Кадастровые дела формируются отдельно на межселенную территорию и отдельно на территорию населенных пунктов.

Кадастровые дела участков Государственной границы Российской Федерации формируются на основании полученных из МИДа России сведений. Кадастровые дела границ между субъектами Российской Федерации формируются по каждой части границы между субъектами Российской Федерации. Кадастровое дело о границах муниципального образования формируется по каждому муниципальному образованию. Кадастровое дело о границах населенного пункта формируется по каждому населенному пункту

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. 4)

Цель использования - Использование неограниченным кругом лиц. Подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет» (см. рисунки ниже).

Фрагмент кадастровой карты (образец)

Фрагмент публичной кадастровой карты

границы единиц кадастрового деления;

границы зон с особыми условиями использования территорий;

границы земельных участков;

контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках;

сведения о форме собственности на объекты недвижимости (федеральная, субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная), а также в соответствующих случаях сведения о том, что государственная собственность на земельные участки не разграничена.

В настоящий момент доступна публичная кадастровая карта http://maps.rosreestr.ru/ .Единая картографическая основа, используемая для публикации публичных кадастровых карт в сети Интернет, представлена в виде единой электронной картографической основы в соответствии с требованиями приказа МЭР № 467 от 24.12.2008 г. «Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения».

В целях обеспечения открытой публикации в сети Интернет данные Государственного кадастра недвижимости, хранящиеся в различных системах координат (местных системах координат субъектов РФ, условных системах координат районов и населенных пунктов), подвергаются совмещению границ земельных участков и границ единиц кадастрового деления с единой электронной картографической основой.

Публикация Публичной кадастровой карты и единой электронной картографической основы выполняется в мировой системе координат в цилиндрической проекции Меркатора на сфере, основанной на сфероиде WGS84 – Web Mercator WGS 84 (Web Mercator Auxiliary Sphere WKID 102100).

Единая картографическая основа, используемая для публикации публичных кадастровых карт в сети Интернет, представлена в виде единой электронной картографической основы в соответствии с требованиями приказа МЭР № 467 от 24.12.2008 г. «Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения». Единая электронная картографическая основа содержит разрешенную к открытому опубликованию информацию.

По инициативе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Администрации города Нижнего Новгорода проведены экспериментальные работы по созданию web-приложения «Электронная карта городского округа город Нижний Новгород» (http://www.maparound.ru/nnmap/ ), позволяющего отображать сведения Государственного кадастра недвижимости, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и адресного плана города Нижнего Новгорода на одной карте для представления комплексной информации земельно-имущественного и кадастрового профиля физическим и юридическим лицам.

1) «Реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах. » Федеральный закон 221-ФЗ от 2007-07-24 О государственном кадастре недвижимости

3) «Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям: об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа; о прохождении Государственной границы Российской Федерации; о границах между субъектами Российской Федерации; о границах муниципальных образований; о границах населенных пунктов; о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий; о кадастровом делении территории кадастрового округа; о картографической и геодезической основах кадастра. » Приказ 42 от 2010-02-04 Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости

4) «составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. » Федеральный закон 221-ФЗ от 2007-07-24 О государственном кадастре недвижимости

Гос кадастровая книга

Государственная земельно-кадастровая книга ведется во всех административных районах, а также в городах областного, краевого и республиканского значения. В первом разделе регистрируют все землепользования района ( города) с указанием общих площадей землепользовании и видов пользования землей. Земли, предоставленные в порядке вторичного пользования, регистрации не подлежат. Во втором разделе учитывают по видам угодий все земли, а также земли орошаемые и осушенные, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, межхозяйственных сельскохозяйственных предприятий, и земли государственного запаса. [1 ]

Основным земельно-кадастровым документом района является государственная земельно-кадастровая книга. Отчетным документом земельного кадастра выступает земельный баланс района, который охватывает весь земельный фонд, включая земли городов районного подчинения и поселков городского типа. В ежегодном заключительном балансе приводятся данные о наличии и распределении земель сельскохозяйственных угодий района по категориям земель, землепользователям и угодьям. [2 ]

Качество земельных угодий учитывают в четвертом разделе государственной земельно-кадастровой книги района. [3 ]

Учет земель в районе ведут во втором и третьем разделах государственной земельно-кадастровой книги. Во втором разделе учитывают земли сельскохозяйственного назначения, государственного лесного фонда и государственного запаса. Третий раздел предназначен для учета земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников, государственного водного фонда, населенных пунктов и земель иного несельскохозяйственного назначения. [4 ]

Государственный земельный кадастр субъекта федерации ( области, края, республики в составе РФ) по сравнению с основными земельно-кадастровыми документами административного района - государственной земельно-кадастровой книгой района - имеет некоторые особенности. Эти особенности связаны с особенностями проведения государственной регистрации землепользовании. Так, если в административном районе регистрация землепользователей проводится конкретным юридическим лицом, в качестве которых выступают государственные, кооперативные, акционерные, общественные сельскохозяйственные предприятия, лесохозяйствен-ные, промышленные, транспортные, водохозяйственные и другие несельскохозяйственные предприятия, то в области, крае, республике в составе РФ действия по юридической регистрации практически не проводятся, а в соответствующих земельно-кадастровых документах указывается лишь число землепользователей по тем или иным группам почв. [5 ]

Изменения в составе угодий и их подвидов, степени орошаемости и осу-шенности земель необходимо своевременно выявлять на местности, отражать их на земельно-учетной карте и вносить в государственную земельно-кадастровую книгу района. С этой целью в каждом районе необходимо вести постоянный графический учет текущих изменений. Графический учет земель заключается в систематическом выявлении и отражении на планово-картографическом материале всех изменений в границах землепользовании, в размерах и содержании контуров угодий и их подвидов, в состоянии орошаемых и осушенных земель с таким расчетом, чтобы эти изменения были учтены при очередном внесении записей в государственную земельно-кадастровую книгу района и составлении ежегодного отчета о наличии и распределении земельного фонда района по категориям земель, землепользователям и угодьям. [6 ]

Для получения данных по качественной характеристике естественных кормовых угодий составляют геоботаническую карту района, картограммы культуртехнического состояния, рационального использования и улучшения кормовых угодий с приложением очерка. Четвертый раздел государственной земельно-кадастровой книги района содержит таблицу для учета всех земель, орошаемых и осушенных по зональным типам земель, группам земель по значению, классам, подклассам земель и группам почв земельных угодий. Отдельная таблица этого раздела характеризует механический состав почв и мелиоративное состояние земель по степени подверженности водной и ветровой эрозии, засоленности, солонцеватости, увлажненности, заболоченности и каменистости. По своему содержанию четвертый раздел государственной земельно-кадастровой книги соответствует третьему разделу земельно-кадастровой книги сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, организаций, учреждений. [7 ]

На районную карту землепользовании наносят все изменения в административных и хозяйственных границах; количестве, составе и названиях землепользовании; расположении административных и хозяйственных центров, размещении основной мелиоративной и дорожной сетей; расположении источников водоснабжения; размещении линий электропередач и связи. Все происшедшие изменения должны быть учтены при очередном заполнении государственной земельно-кадастровой книги и составлении ежегодного отчета о наличии и распределении земельного фонда района по категориям земель, землепользователям и угодьям на 1 ноября текущего года. [8 ]

Основные земельно-учетные документы подразделяются на учетные и отчетные. Важнейший учетный документ районной ( городской) документации - это Государственная земельно-кадастровая книга. в которой сосредоточены данные о регистрации всех землепользовании, учет количества и качества земель, бонитировка почв и экономическая оценка земель. [9 ]

Планово-картографическим документом государственного учета земель является земельная карта района. В качестве картографической основы этой карты используется районная карта землепользовании, на которой отображены сельскохозяйственные угодья и их подвиды в соответствии с принятой классификацией вгосударственной земельно-кадастровой книге района. [10 ]

Содержание этого раздела соответствует четвертому разделу земельно-кадастровой книги сельскохозяйственного предприятия, организации, учреждения. Пятый раздел государственной земельно-кадастровой книги состоит из двух таблиц. Первая содержит показатели частной оценки пашни по эффективности возделывания основных сельскохозяйственных культур по урожайности, окупаемости затрат и дифференциальному доходу. В таблице 27 приведены результаты экономической оценки пахотных земель хозяйств района по урожайности ведущих сельскохозяйственных культур. [11 ]

В текстовых документах земельного кадастра сведения о земельном фонде района отражаются в численных показателях. Они дают характеристику земель бессрочного, долгосрочного и краткосрочного пользования по угодьям, степени орошаемости и осушенное земель, качественному состоянию основных сельскохозяйственных угодий, включая бонитировку почв и экономическую оценку земель. Основным текстовым документом является государственная земельно-кадастровая книга района ( города), где регистрируются все вышеперечисленные данные. [12 ]

Основные земельно-кадастровые документы - это документы, в которых производится учет всего землепользования и землевладения и систематическое отражение происходящих в них изменений. К ним относятся государственный акт на право пользования землей, свидетельство о праве собственности на землю и землевладение, выдаваемое всем собственникам земли, землевладельцам и землепользователям, земельно-кадастровая книга предприятия, организации, учреждения и планы землевладений и землепользовании. Юридическое значение земельной регистрации имеют государственная земельно-кадастровая книга. государственный акт на право пользования, владения землей и на право собственности на землю. [13 ]

В свою очередь, земельно-кадастровые документы в зависимости от содержания и назначения подразделяются на основные, вспомогательные, первичные и документы, являющиеся основанием для ведения земельного кадастра. Основные земельно-кадастровые документы подразделяются на учетные и отчетные. Основным учетным земельно-кадастровым документом районного и городского уровней управления являетсягосударственная земельно-кадастровая книга района ( города), в которой зарегистрированы все землепользования и землевладения, ведется учет количества и качества земель, содержатся данные бонитировки почв и экономической оценки земель. Вторым по важности документом является районная карта землепользовании, которая дает наглядные представления о пространственном положении землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Связь между государственной земельно-кадастровой книгой и картой землепользовании обеспечивается вспомогательным документом - списком землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Основным отчетным документом земельного кадастра является земельный баланс района. [14 ]

Правовой стороной земельного кадастра является регистрация землепользовании, которая охватывает все первичные землепользования района. По каждому землепользованию указывается его порядковый номер, номер по районной карте, год, месяц и число записи. Основным планово-картографическим документом государственной регистрации является районная карта землепользовании, которая служит приложением кгосударственной земельно-кадастровой книге района и используется при ведении государственной регистрации землепользовании. [15 ]

2. Порядок ведения Кадастра

8. Ведение Кадастра на всей территории Республики Казахстан осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

9. Картографической основой Кадастра являются земельно-кадастровые карты, которые должны обеспечивать возможность отображения и внесения изменений линейных и площадных характеристик земельных участков.

Масштаб земельно-кадастровых карт выбирается в зависимости от размера учетных единиц и уровня ведения Кадастра.

При автоматизированном ведении Кадастра картографическая основа формируется в виде электронной карты с применением геоинформационных технологий.

10. Информация о земельных участках формируется и систематически обновляется при изменении границ и площадей участков и земельных угодий.

11. Земельный участок считается окончательно сформированным, если он имеет установленные границы, и на него заведено земельно-кадастровое дело.

Земельно-кадастровое дело - дело о формировании земельного участка, в котором помещаются документы о земельном участке.

11-1 Земельно-кадастровые дела на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной собственности, заводятся специализированными государственными предприятиями, ведущими Кадастр, на основании решений местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения), акимов города районного значения, поселка, аула (села), аульных (сельских) округов, землеустроительного проекта о предоставлении права на землю, утвержденного уполномоченным органом по земельным отношениям области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), в соответствии с его компетенцией, установленной Земельным кодексом Республики Казахстан, и материалов по установлению границ земельного участка.

12. Земельно-кадастровые дела при первичном оформлении передачи в частную собственность или землепользование земельных участков, ранее предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах владения либо пользования, заводятся на основании их заявлений, подаваемых в уполномоченные органы по земельным отношениям области (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) по месту нахождения земельных участков.

К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие право на земельный участок, а при их отсутствии - чертеж (схема) границ участка с решением исполнительного органа, предоставившего этот участок.

Уполномоченные органы по земельным отношениям области (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения), осуществляют проверку указанных документов и направляют эти документы специализированным предприятиям, ведущим Кадастр, для обследования земельных участков на местности. В случае выявления изменений их границ, площадей и целевого назначения, эти изменения подлежат переутверждению местным исполнительным органом области (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения), акимом города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округов в соответствии с их компетенцией, установленной Земельным кодексом Республики Казахстан, или отражению в договоре, заключаемом между заинтересованными сторонами.

13. Формирование участка из земель, находящихся в собственности граждан или негосударственных юридических лиц, при совершении сделки с частью делимого земельного участка производится на основании их заявлений о разделе делимого земельного участка, подаваемых в уполномоченный орган по земельным отношениям области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) по месту нахождения земельного участка.

К заявлению прилагаются документы о праве частной собственности на земельный участок.

На выделенный земельный участок заводится новое земельно-кадастровое дело на основании землеустроительного проекта в разделе земельного участка, утвержденного уполномоченным органом по земельным отношениям области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), в соответствии с его компетенцией, установленной Земельным кодексом Республики Казахстан, и материалов по установлению границ земельного участка, а в ранее заведенное земельно-кадастровое дело на делимый земельный участок вносятся соответствующие изменения.

14. При формировании земельного участка для государственных надобностей из земель, находящихся в собственности или землепользовании граждан и юридических лиц, в заводимое на него земельно-кадастровое дело помещается решение исполнительного органа либо решение суда об изъятии земельного участка для государственных надобностей, которые являются основанием для формирования нового участка, а также план (чертеж границ) и другие документы.

15. В случае реорганизации земельного участка, совершаемого для государственных нужд, либо сделок между гражданами и юридическими лицами, новое земельно-кадастровое дело не заводится. Все документы, сопутствующие процессу реорганизации земельного участка, помещаются в земельно-кадастровое дело, заведенное ранее на данный участок.

15-1. При слиянии нескольких земельных участков в один заводится новое кадастровое дело, в которое помещаются кадастровые дела, ранее заведенные на эти участки.

16. В земельно-кадастровое дело земельного участка, подлежащего принудительному изъятию либо конфискации у граждан и юридических лиц, помещаются документы судебно-исполнительного производства.

17. Сформированное земельно-кадастровое дело является основой для записи земельного участка в земельно-кадастровой книге и внесения сведений о земельном участке в единой государственный реестр земель.

Единый государственный реестр земель является итоговым документом учета земельных участков в составе Кадастра, содержащим правовые, идентификационные, экономические и другие характеристики.

18. Земельно-кадастровая книга является документом, в котором учитываются земельные участки, содержатся достоверные сведения о пространственном, природном и хозяйственном положении земель.

19. Земельно-кадастровая карта земель создается и ведется в целях наглядного отображения местоположения, размеров и границ земельных участков, учета их изменений при объединении и разделении. Ведение земельно-кадастровых карт для Кадастра и учета земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 39 и 41-42 настоящих Правил.

20. Кадастр ведется на бумажных носителях и может вестись с использованием электронных систем сбора, обработки и хранения информации.

21. Автоматизированные информационные системы Кадастра создаются на базе специализированных программно-технических комплексов, порядок функционирования которых определяется центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами.

22. Земельно-кадастровая документация должна соответствовать следующим требованиям:

исполняться на бланках установленного образца с заполнением всех реквизитов (наименование органа, учреждения, организации, их издавшего, дату, номер документа, указание адресата (получателя документа);

изготовление планов (чертежей) границ земельных участков осуществляется в соответствии с техническими требованиями, устанавливаемыми центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами;

сведения, содержащиеся на планах (чертежах) земельных участков, отнесенные к государственной тайне, используются и хранятся в соответствии с установленными правилами, обеспечивающими их секретность

3. Порядок ведения количественного и качественного

учета и оценки земель

23. Кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Республики Казахстан, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного характера использования земельных участков.

Кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения, по единой методике.

Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоянию и использованию. Все изменения фиксируются после того, как они произошли на местности. Данные учета земель заносятся в земельно-кадастровую книгу и единый государственный реестр земель по каждому земельному участку.

Учетные данные формируются по земельным участкам, населенным пунктам, районам (городам областного значения), областям, столице, городу республиканского значения. При этом выделяются участки, занятые особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами.

Учету подлежат земли всех категорий, и он ведется по видам земельных угодий.

Необходимые сведения о размерах, местоположении, количестве и качестве земель фиксируются при их первичном учете, а происходящие изменения в составе земель, их качестве и виде использования выявляются в процессе ведения текущего учета земель.

24. В целях уточнения и обновления Кадастровых данных:

1) собственники земельных участков и землепользователи, уполномоченные должностные лица и местные исполнительные органы в соответствующих административно-территориальных единицах (аул (село), поселок, город районного значения) ежегодно представляют уполномоченному органу города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) соответственно сведения о состоянии и использовании земель, отчеты по установленной форме о происходящих изменениях в составе земель, находящихся в собственности и землепользовании, а также в ведении акимов соответствующих административно-территориальных единиц (аул (село), поселок, город районного и областного значения) по состоянию на 1 ноября отчетного года;

Уполномоченный орган по земельным отношениям города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) рассматривает и утверждает представленные отчеты и направляет их в специализированные предприятия, ведущие Кадастр, для внесения произошедших изменений в земельно-кадастровую книгу и единый государственный реестр земель.

2) Уполномоченные органы по земельным отношениям города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) составляют ежегодные отчеты о наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям (балансы земель), а также сведений о продаже земельных участков в собственность государством по районам (городам областного значения), городу республиканского значения, столице, областям Республики Казахстан по состоянию на 1 ноября отчетного года по формам, разрабатываемым центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами и утверждаемым центральным уполномоченным органом по статистике.

Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами на основании данных балансов земель областей, города республиканского значения, столицы составляет баланс земель Республики Казахстан.

Специализированные предприятия, ведущие Кадастр, один раз в 5 лет составляют отчеты о качественном состоянии земель по районам (городам областного значения), областям, городу республиканского значения, столице и в целом по республике.

25. Учет качества и кадастровая оценка земель производится в целях:

определения эффективности использования земельного участка с учетом целевого назначения;

определения цены земельного участка (плата за продажу права аренды на земельный участок) при продаже их в частную собственность;

определения судом выкупной цены и размеров выплат при принудительном изъятии земельного участка для государственных надобностей и в случае реквизиции.

Сведения о качестве земель и их кадастровой оценке отражаются в земельно-кадастровой книге по каждому земельному участку.

26. Отчеты о наличии земель, распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям (балансы земель) составляются в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил:

по району и городу областного значения – уполномоченным органом по земельным отношениям районов и городов областного значения и не позднее 1 ноября отчётного года представляются областному уполномоченному органу по земельным отношениям;

по области, городу республиканского значения и столице – уполномоченным органом по земельным отношениям области, городов республиканского значения, столицы на основании данных районов и городов областного значения и не позднее 20 ноября отчетного года представляются центральному уполномоченному органу по управлению земельными ресурсами.

Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами не позднее 20 января следующего за отчетным года рассматривает на коллегии отчет о наличии, качественном состоянии и использовании земель(по городам республиканского значения, областям и в целом по республике) Республики Казахстан.

После утверждения сводного аналитического отчета Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами направляет его копии сводного аналитического отчета Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, Министерству сельского хозяйства, Министерству охраны окружающей среды и Агентству Республики Казахстан по статистике.

4. Учет земельных участков для целей регистрации

27. Учет собственников земельных участков находящегося на них недвижимого имущества для целей регистрации является необходимым условием, обеспечивающим государственную регистрацию прав собственности и других прав, а также обременений на недвижимое имущество.

28. При учете земельных участков обязательной является фиксация следующих данных:

имя собственника или пользователя земельного участка;

площадь земельного участка;

форма собственности на земельный участок;

целевое назначение земельного участка;

ограничения в использовании и обременения земельного участка;

делимость или неделимость земельного участка;

кадастровый номер земельного участка;

сведения о находящемся на земельном участке недвижимом имуществе.

29. При ведении земельного кадастра каждому земельному участку в целях определения местоположения (идентификации) присваиваются кадастровый номер, индивидуальный, не повторяющийся на территории Республики Казахстан, который сохраняется, пока участок существут как единое целое. Этим же нормам идентифицируется и земельно-кадастровое дело.

30. Физические и юридические лица для присвоения кадастрового номера земельному участку обращаются с заявлением в специализированное предприятие, ведущее Кадастр, а для замены документа, удостоверяющего право на землю, старого образца на новый - в соответствующий уполномоченный орган по земельным отношениям города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) по месту нахождения земельного участка.

К заявлению прилагается оригинал имеющегося правоудостоверяющего документа на земельный участок.

31. Проведение работ по идентификации земельного участка, отражение его на земельно-кадастровой карте начинается с определения в натуре фактических границ этого участка, наличия имеющихся ограничений и обременений, установления характера прав других лиц, а также целевого использования. Процедуры установления границ земельного участка и их оформления производятся в соответствии с центрального уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами.

32. По результатам работ по идентификации земельного участка специализированное предприятие присваивает земельному участку кадастровый номер, делает соответствующую отметку на документе старого образца и выдает его заявителю. Информация о присвоении кадастрового номера земельному участку представляется соответствующему уполномоченному органу по земельным отношениям по месту нахождения земельного участка.

По желанию заявителя осуществляется замена документов, удостоверяющего право на землю старого образца на новый правоудостоверяющий документ, который выдается заявителю уполномоченным органом по земельным отношениям области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) в соответствии с его компетенцией.

В земельно-кадастровой книге и государственном реестре земель производится соответствующая запись.

33. Построение кадастрового номера определяется:

- кодом области или городов республиканского значения, столицы;

- кодом района или города областного (районного) значения;

- кодом учетного квартала;

- порядковым номером земельного участка в учетном квартале.

Учетными кварталами могут являться: квартал населенного пункта, рабочие поселки и сельские населенные пункты, садоводческие и дачные общества, линейные объекты: железные, автомобильные дороги, наземные, надземные и подземные трубопроводы с полосами отвода, водоемы и др.

Две первые цифры кадастрового номера земельного участка обозначают код области или городов республиканского значения, столицы, три последующие - код района или города областного (районного) значения, еще три последующих - код учетного квартала и три последних цифры — порядковый номер земельного участка внутри учетного квартала.