Акт о нарушении должностных обязанностей образец - документы и бланки для всего

Если в ходе расследования будет подтверждено вина работника, то работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание методом издания приказа унифицированная форма т-8. В случае нарушения либо ненадлежащего выполнения работником собственных трудовых обязательств работодатель вправе наложить дисциплинарное взыскание в согласовании. Акта о нарушении трудовой дисциплины составляется в вольной форме. В разделе представлен эталон акта о нарушении должностных обязательств и его описание. Для случаев опоздания либо прогула время указывается с точностью до минут. Списка типовых управленческих, образующихся в процессе деятельности муниципальных органов, с указанием сроков хранения от 25 августа 2010, архивных документов, органов местного самоуправления и организаций. И может содержать последующие данные: фамилии и должности всех членов комиссии; дату, четкое время и место составления акта; фамилия и должность лица - нарушителя; происшествия нарушения; предлагаемые меры дисциплинарного взыскания. Точного закрепления обязанности по оформлению актов о нарушении дисциплины в законодательстве не имеется. Акт о нарушении должностных обязательств не имеет унифицированной формы. Опосля завершения расследования комиссией составляется акт о установлении нарушения трудовой обязанности. При отказе либо уклонении работника от ознакомления составляется соответственный акт о отказе с ознакомлением. Увольнение в связи с однократным грубым нарушением управляющим организации филиала, консульства, его заместителями трудовых обязательств. Дальше приводится несколько образцов актов, составленных на трафаретных бланках. Вербование к дисциплинарной ответственности. А также с ним нужно ознакомить работника, под роспись, виновного в нарушении трудовой обязанности. Акт может составляться на трафаретном бланке либо в случайной форме. Для инициирования процедуры наложения взыскания за нарушение работником трудовой обязанности, нужно документально зафиксировать этот факт докладной запиской. Выше перечисленные обязанности могут быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной аннотации, с которыми сотрудник должен быть ознакомлен под роспись, а также локальных нормативных актах. Добросовестное выполнение собственных трудовых обязанностей; соблюдение правил внутреннего распорядка; соблюдение трудовой дисциплины; выполнение установленных норм труда; соблюдение требования по охране труда; бережное отношение к имуществу работодателя и остальных работников; незамедлительное сообщение управлению о появлении ситуаций, представляющих опасность жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Несвоевременное либо плохое выполнение обязательств, предусмотренных трудовыми договорами и должностными производственными по профессии инструкциями; 3 прогулы, в том числе отсутствие на работе наиболее 4 часов в течение рабочего дня без уважительной причины; по факту нарушения составляется акт. Акт о установлении нарушений нарушения трудовой обязанности храниться в организации 3 года. В разделе можно составить и скачать эталон акта о нарушении трудовой дисциплины.

Акт о нарушении должностных обязанностей образец

Группа: Пользователь
Сообщений: 10
Регистрация: 30.09.2014
Пользователь №: 19149
Спасибо сказали: 0 раз(а)

акт о нарушении должностных обязанностей образец

Группа: Администраторы
Сообщений: 1103
Регистрация: 04.04.2008
Пользователь №: 3
Спасибо сказали: 651 раз(а)

В отношениях, указанный акт применяется к правам и обязательствам, появившимся опосля введения его в действие, появившихся до введения в действие локального нормативного акта. Должностную аннотацию требуют при проверке так молвят, но лично у меня не требовали ни разу, но обязанность работодателя еш иметь нигде не предписана. Или со дня, и применяется к отношениям, указанного в этом локальном нормативном акте, появившимся опосля введения его в действие.

07.11.2015, 17:53
автор: Shoper

Надеемся, что с помощью данных примеров вы сможете отыскать достойную работу. На нашем веб-сайте вы сможете скачать готовые формы и шаблоны резюме, которые облегчат процесс составления данного документа и посодействуют избежать главных ошибок в его написании. Эталоны, шаблоны и бланки документов. Правила составления и советы по составлению документов.

17.08.2015, 10:49
автор: seregasmail1

Акт о нарушении трудовой дисциплины: образец и правила составления

Акт о нарушении трудовой дисциплины – внутренний документ предприятия, подтверждающий действие, совершенное сотрудником, которое является основанием для дисциплинарного или административного наказания.

Для того чтобы акт имел юридическую значимость, при его составлении должны быть соблюдены определенные правила.

Во-первых, событие описывает должностное лицо (сотрудник организации) в присутствии других работников, подтверждающих правдивость изложенного факта своими подписями.

Во-вторых, на документе должны быть поставлены подписи присутствующих, и дата составления.

В-третьих, проступок сотрудника. в отношении которого составлен акт, должен, действительно относиться к категории действий, определяемых Правилами внутреннего трудового распорядка и Трудовым Кодексом, как нарушения трудовой дисциплины.

В соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ работник обязан :

Характер деятельности и структура предприятий определяют специфические особенности труда, которые непосредственным образом влияют на организацию рабочего процесса.

Именно по этой причине на каждом предприятии составляются свои Правила трудового распорядка. в которых должно быть четко и последовательно отражено, какие действия сотрудников следует относить к нарушениям трудовой дисциплины.

Нормативы не должны противоречить статьям Конституции и Трудового Кодекса России.

Существует три основных вида нарушений. техническое (невыполнение трудовых норм ); административное (нарушение субординации и подчинения вышестоящим должностным лицам), режимное (нарушение режима труда и отдыха ).

Чем более подробно и конкретно будут изложены положения о трудовой дисциплине, тем легче будет установить факты ее нарушения. Что касается общих положений, касающихся это области, то они остаются неизменными на любом предприятии: прогулы. появление на работе в нетрезвом виде. игнорирование прямых указаний руководителя, грубое поведение, невыполнение норм выработки или иных должностных обязанностей.

Скачать бланк акта о нарушении трудовой дисциплины .

Работодатель обязан обеспечить должные условия для соблюдения правил внутреннего распорядка, иначе акт о нарушении трудовой дисциплины не будет иметь юридическую силу.

Пример. Дневная норма выработки металлических деталей на фрезерном станке, составляет 50 штук. Рабочий Петров систематически не выполняет норму, сдавая только 45 деталей. При этом он регулярно опаздывает на работу.

При составлении акта о нарушении трудовой дисциплины выяснилось, что станок находится в неисправном состоянии. все рабочие узлы изношены, и не соответствуют технологическим нормативам.

В данном случае, рабочему можно предъявить в вину только опоздания. Невыполнение норм выработки не является виной персонала. если руководство не в состоянии обеспечить нормальное обслуживание технологического процесса.

Каждый сотрудник цеха, обнаружив неполадки в работе оборудования. обязан заявить об этом непосредственному руководству в устном виде, а если реакции не последует, то написать письменное заявление или докладную руководителю предприятия, составленную в произвольной форме. Такой подход обеспечивает юридическую защиту подчиненному персоналу.

Если Петров не извещал начальника цеха (руководителя) или дирекцию предприятия о том, что станок находится в неисправном состоянии, то ему будет сложно доказать несправедливость предъявления в вину факта о невыполнении дневного наряда.

Директор, при отсутствии объективной информации, может сделать вывод, что оборудование было приведено в ненадлежащее состояние ввиду несоблюдения норм технического обслуживания, и, принять предусмотренные законом меры наказания к начальнику цеха, и к самому сотруднику.

Таким образом, по Правилам, определяющим трудовой распорядок на предприятии, к Петрову может быть применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, строгого выговора или увольнения. на основании неоднократного пренебрежения нормами трудовой дисциплины. Любое решение руководства работник предприятия имеет право обжаловать в судебном порядке.

Акт составляется должностным лицом, состоящим в трудовых отношениях с работником, и являющимся свидетелем факта нарушения трудовой дисциплины.

В качестве присутствующих лиц приглашаются сотрудники цеха или кадрового отдела. Документ пишется от первого лица.

«Мною, начальником цеха деревообработки, Яковлевым Алексеем Петровичем, в присутствии токаря 2 разряда Иванова Антона Александровича, и фрезеровщика 5 разряда Фоменко Станислава Леонидовича, составлен акт о следующем факте:

Токарь 3 разряда, Селиванов Андрей Иванович 15.06.2015 прибыл на работу в 8 часов 35 минут — с опозданием на 35 минут. Работник находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. Свои рабочие обязанности исполнять не мог, на вопросы отвечал невнятно. Какие-либо объяснения по этому поводу дать отказался».

«Мною, начальником планово-экономического отдела, Мелеховой Н П, в присутствии старшего экономиста Иванчук Т,Ф, бухгалтера по материально-техническому снабжению Романенко И.Л. составлен акт о следующем:

Бухгалтер по заработной плате Леонова М.Ф. 8.07.2015 г. покинула рабочее место в 15.00, и отсутствовала более двух часов.

На мои требования объяснить происшедший факт, бухгалтер отвечать не стала. Я вынесла устное предупреждение, поскольку подобных случаев нарушения дисциплины сотрудником Леоновой ранее замечено не было.

Однако 11.07.2015г. и 15.07.2015г. ситуация с самовольным уходом с работы повторились, и никаких внятных объяснений по поводу отсутствия подчиненная сотрудница вновь дать не могла.

На мои вопросы Леонова отвечала грубо. в оскорбительной форме. Свидетельницей возмутительного поведения сотрудницы планового отдела является бухгалтер МТС Романенко И.Л.».

Содержание акта подтверждается подписями всех присутствующих. Подпись должен поставить и сам нарушитель трудовой дисциплины в том, что он ознакомлен с его содержанием. В случае отказа. на документе ставится соответствующая пометка.

В акте о нарушении трудовой дисциплины должны быть указаны следующие данные :

• название предприятия (организации);
• идентификация документа (слово «акт» );
• дата;
• входящий номер регистрации в отделе кадров;
• место составления;
• подписи.

В соответствии с положениями статьи 193 ТК РФ, до момента официального применения дисциплинарного наказания руководитель обязан запросить от работника объяснение в письменном виде, а от начальника цеха, или иного структурного подразделения – докладную записку. При отказе дать объяснение составляется соответствующий акт.

Трудовой кодекс РФ Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

После составления акта вносится соответствующая запись в «Журнал учета нарушений трудовой дисциплины», который должен быть зарегистрирован на каждом предприятии.

Документ с входящим номером хранится в отделе кадров, в личном деле сотрудника в течение пяти лет.

При уничтожении документации с истекшим сроком хранения составляется соответствующий акт.

Каждый сотрудник, поступающий на работу. должен внимательно изучить Правила внутреннего трудового распорядка, чтобы четко представлять сферу своей личной ответственности.

Формальный подход к изучению этой информации приводит к случаям несознательного нарушения трудовой дисциплины, когда некоторые управленческие или технологические нормы рабочего процесса трактуются сотрудником неправильно.

Руководители структурных подразделений должны ответственно подходить к составлению акта о нарушении трудовой дисциплины, опираясь на бесспорные факты. Нельзя составлять документ без веских оснований и достаточной доказательной базы.

В свою очередь, наемный работник должен понимать, что акт о нарушении трудовой дисциплины крайне отрицательно скажется на дальнейшей деятельности и карьере. Высокая ответственность, должная квалификация и профессиональный подход к обязанностям – гарантия установления нормальных трудовых отношений с коллективом и руководством организации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Приказ о дисциплинарном взыскании скачать образец

При совершении работником дисциплинарного нарушения (несоблюдение правил трудового распорядка, технических и должностных правил и инструкций, невыполнение приказов руководства) составляется приказ о дисциплинарном взыскании. Образец заполнения этого приказа вы можете скачать в конце статьи.

Какие виды дисциплинарных взысканий предусмотрены ТК РФ (ст. 192 ТК РФ)?

При совершении нарушения работник должен в течении двух дней с момента обнаружения нарушения предоставить объяснительную записку. Также руководитель подразделения, в котором работает виновный сотрудник, должен предоставить докладную записку. На основании этих документов составляется акт о расследовании нарушения.

При принятии решения о виде применяемого взыскания нужно принимать во внимание все обстоятельства, сопровождающие данное нарушение: степень виновности работника, насколько тяжелым было совершенное нарушение.

По ТК РФ дисциплинарное взыскание можно применить к работнику в течении месяца с момента обнаружения виновности сотрудника.

Принятое решение отражается в Приказе о дисциплинарном взыскании. Если работник не согласен с принятым решением, то он может его обжаловать в трудовой инспекции.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Должностная инструкция и нарушение прав работника

Что такое должностная инструкция? Как она принимается?

Должностная инструкция - это локальный нормативный правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы. Она может быть в форме приложения к трудовому договору или отдельного акта.

В ст. 22 ТК перечислены основные права и обязанности работодателя. В качестве основного права работодатель принимает локальные нормативные акты. Это является его неотъемлемым правом.

В ст. 21 ТК перечислены основные права и обязанности работника. Законодатель подчеркивает предназначение данной статьи в контексте «основных» прав, а это значит, что в других локальных актах можно предусматривать иные дополнительные права и обязанности работников.

Таким образом, работодатель вправе составлять ДИ, регулирующую условия труда на предприятии.

Должна ли ДИ согласовываться с работниками?

В первую очередь, Должностная инструкция не может ухудшать положение работников по сравнению с федеральным законодательством, а так же иными нормативными актами, в том числе коллективными договорами, соглашениями, принятыми ранее. (ст. 8 ТК). Если в организации существует представительный орган работников, то без учета его мнения (ст. 372) принятие и применение должностной инструкции невозможно.

Федеральная служба по труду и занятости в письме от 31.10.2007 N 4412-6 разъясняет, что внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано или не связано с изменением обязательных условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ).

Если ДИ изменяет условия труда?

В анализируемом случае Должностная инструкция связана с изменениями должностных обязанностей и прав работников, которые влияют на организационные условия труда. В ст. 74 ТК указано, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора (по аналогии закона это положение распространяется и на должностную инструкцию) работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца .

Если работник не согласен осуществлять свою трудовую функцию в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу ( как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу) – ст. 74 ч. 3. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Если работник отказывается от предложенных условий, то трудовой договор прекращается по п. 7 ст. 77 – «отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий».

При увольнении работников по данному основанию им выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178).

Если работник считает, что его увольнение незаконно?

В случае возникновения спора о правомерности прекращения трудового договора работодатель обязан доказать невозможность сохранения прежних условий (то есть бремя доказывания причин изменения Должностной инструкции лежит на работодателе).

Если это обстоятельство доказано, но работник был уволен без предупреждения за два месяца об изменениях, суд при рассмотрении спора, по сложившейся судебной практике, может изменить дату увольнения таким образом, чтобы трудовые отношения были прекращены в день истечения двухмесячного срока. За время на которое будет продлен трудовой договор с данным работником, ему возмещается утраченный им заработок.

Некоторые примеры незаконных положений ДИ

Как можно законно наказать нерадивых работников

ЕСЛИ НЕ ШТРАФ, ТО ЧТО?

Штрафы сотрудников запрещены законодательством. Как можно законно наказать нерадивых работников? Можно ли это сделать с помощью депремирования и отражено ли оно в законодательстве?
Как повлиять на поведение сотрудника, по отношению к которому невозможно применить систему премирования/депремирования (скажем, он ценен сейчас для организации, а условие труда - фиксированный оклад)?
Какое наказание предусмотрено для организации при обнаружении факта наложения штрафов на сотрудников? Правильно ли то, что этот момент зафиксирован в ст. 5.27 КоАП? Ведь она общая для разных нарушений. Какой административный штраф (в каком размере) будет наложен на организацию в случае применения штрафных санкций к сотрудникам? Применяется он к должностному лицу или организации?

Применение к работникам наказаний в виде штрафов противоречит действующему трудовому законодательству РФ. Удержания из заработной платы работника могут быть осуществлены только в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 137 ТК РФ). Поскольку такой вид удержания, как штраф за невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей, не оговорен ни ТК РФ, ни иными федеральными законами, применение его запрещено.

Согласно ст. 129 ТК РФ стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) входят в состав заработной платы (оплату труда работника). Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Правовой статус локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, определен ст. 8 ТК РФ. В частности, названной статьей установлено, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Таким образом, предприятие вправе ввести систему премирования, определив основания выплаты премии (показатели премирования), а также порядок определения размеров и порядок начисления премий. Как правило, система премирования вводится путем утверждения такого локального нормативного акта, как положение о премировании. При его принятии и утверждении необходимо соблюсти требования ст. ст. 8 и 372 ТК РФ. Кроме того, в трудовых договорах с работниками и (или) коллективном договоре должны быть сделаны соответствующие ссылки на положение о премировании.
Соответственно, устанавливая систему премирования, можно предусмотреть случаи, когда начисление премии не производится, например в отношении работников, подвергнутых дисциплинарному взысканию.
Однако самой простой с точки зрения минимизации оформления является разработка конкретных показателей, при достижении (выполнении) которых работникам начисляется премия в определенном размере. Соответственно, недостижение сотрудниками установленных показателей автоматически будет достаточным основанием для неначисления и невыплаты премии за соответствующий период.
Обращаем ваше внимание на то, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.
Согласно ст. 22 ТК РФ одной из основных для работодателя является обязанность обеспечивать работникам равную оплату труда равной ценности. Соответственно, поскольку премии как выплаты стимулирующего характера являются составной частью заработной платы, работодателю необходимо соблюдать указанный принцип трудового права и при выплате работникам премий. То есть в случае уменьшения размера премии работнику в соответствии с положением о премировании, по нашему мнению, необходимо документально подтвердить совершение работником виновного действия, которое рассматривается в качестве показателя снижения и (или) невыплаты премии. Иначе работодатель, незаконно и необоснованно лишивший работника премии, может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства о труде.
Так, согласно Определению ВС РФ от 06.06.2003 N 48-Г03-5 при решении вопроса о законности депремирования сотрудника суду необходимо проверять наличие оснований для лишения работника премии, а также соблюдение работодателем порядка лишения работника премии, установленного локальным нормативным актом.

О дисциплинарных взысканиях

Естественно, если на предприятии не установлена система премирования, применять депремирование как меру воздействия на провинившихся сотрудников невозможно. Уменьшение за проступки оклада работников, фактически - штрафование, как мы уже отметили, незаконно. Соответственно, единственный способ воздействия на работника, нерадиво отнесшегося к своим обязанностям, - дисциплинарное взыскание.
Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Состав дисциплинарного проступка образуют действия и (или) бездействие работника, представляющие собой неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Причем для квалификации негативного поведения в качестве дисциплинарного проступка необходимо установить вину работника в совершении неправомерных действий (бездействия).
Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума ВС РФ N 2 <1>, дисциплинарным проступком является неисполнение работником трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника (без уважительных причин) возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

<1> Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

В частности, в Определении Московского областного суда от 28.08.2003 N 33-7039 указано, что при рассмотрении дела необходимо исследовать, каким именно пунктом должностной инструкции работника установлена обязанность, за нарушение которой налагается дисциплинарное взыскание по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
До применения дисциплинарного взыскания необходимо потребовать от работника письменное объяснение (ст. 193 ТК РФ). Достаточно распространены ситуации, когда провинившийся работник отсутствует на рабочем месте, поэтому затруднительно получить от него объяснения проступка. В этом случае, по мнению автора, требование дать письменное объяснение о факте и причинах совершения дисциплинарного проступка нужно направить отсутствующему сотруднику заказным письмом или телеграммой с уведомлением о вручении. Тогда уведомление о вручении почтового отправления или телеграммы работнику будет являться доказательством выполнения работодателем законодательного установления об истребовании письменных объяснений работника.
Если по истечении двух рабочих дней с момента получения работником такого требования указанное объяснение работником не представлено, работодателю необходимо составить соответствующий акт. Законодательство не содержит особых требований к форме или порядку составления таких актов, однако, исходя из судебной практики по трудовым спорам, можно выработать определенные рекомендации по этому вопросу. Целесообразно, чтобы акт был подписан непосредственным руководителем сотрудника и еще несколькими (желательно - не менее чем двумя) сотрудниками предприятия. Причем каждое лицо, подписавшее акт, должно быть свидетелем сделанного работнику предложения представить письменные объяснения по поводу проступка, а также его отказа дать такие объяснения или фактического непредставления объяснений в установленный законом срок.
При наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ст. 192 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (если работник является членом профсоюза). Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (ст. 193 ТК РФ).
О применении к работнику дисциплинарного взыскания издается приказ, в котором описывается допущенное работником дисциплинарное нарушение, даются ссылки на положения законодательства, трудового договора, должностной инструкции работника, локальных нормативных документов работодателя, которые были нарушены работником по его вине, указывается форма применяемого дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
В случае отсутствия работника на рабочем месте уведомление о том, что на него наложено дисциплинарное взыскание (с указанием причины, реквизитов приказа о применении дисциплинарного взыскания), содержащее требование явиться в место нахождения организации для ознакомления под роспись с указанным приказом, должно быть направлено работнику заказным письмом или телеграммой с уведомлением о вручении. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением), то составляется соответствующий акт (с учетом рекомендаций, изложенных выше).
Работник считается имеющим дисциплинарное взыскание до его погашения (снятия) (ст. 194 ТК РФ). Так, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
После того как работника подвергли дисциплинарному взысканию в вышеописанном порядке и до момента его снятия, последующее неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей будет являться основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания в форме увольнения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Мы не рекомендуем увольнять работника, если организация заинтересована в продолжении трудовых отношений с ним, однако, по нашему мнению, сам факт наложения дисциплинарного взыскания и возможность увольнения в случае совершения новых дисциплинарных проступков должны являться действенной мерой побуждения работника к надлежащему исполнению своих должностных обязанностей.
Коротко опишем порядок применения дисциплинарного взыскания в форме увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В приказе о применении к работнику дисциплинарного взыскания в форме увольнения на основании названной нормы помимо описания допущенного работником дисциплинарного нарушения и ссылок на положения трудового договора, должностной инструкции работника, локальных нормативных документов работодателя, которые были нарушены работником, необходимо указать также и все предыдущие дисциплинарные взыскания, наложенные на работника, с указанием дисциплинарных проступков, формы примененных взысканий и реквизитов приказов о наложении дисциплинарных взысканий.
При увольнении необходимо учитывать следующее (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 2):
- не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в периоды его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК РФ);
- не допускается увольнение беременных женщин (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 261 ТК РФ);
- расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ);
- увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
В других случаях расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя на этом основании производится в соответствии с общим порядком применения дисциплинарных взысканий. Однако суды, как правило, встают на сторону работника в спорах о восстановлении на работе, поэтому позиция работодателя, расторгающего трудовой договор по своей инициативе, должна быть безупречной с точки зрения соответствия законодательству и документального подтверждения всех совершаемых действий. Более того, на работодателе в данном случае лежит бремя доказывания законности не только решения об увольнении работника по названному основанию, но и наложения на работника всех дисциплинарных взысканий, которыми работодатель обосновал приказ об увольнении.
Также работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), поведение работника, его отношение к труду.
В частности, Определением ВС РФ от 06.12.2006 N 77-В06-25 отмечено, что увольнение работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ признается законным и обоснованным в случае наличия оснований (неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание), при условии соблюдения работодателем порядка наложения дисциплинарных взысканий, предусмотренного ст. 193 ТК РФ. Согласно Определению ВС РФ от 15.08.2003 N 11-В03-17 работодатель обязан доказать законность наложения всех дисциплинарных взысканий, которыми он обосновал приказ об увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде

Применение к сотрудникам такой меры наказания, как штраф (осуществление удержаний из заработной платы при отсутствии законных на то оснований), является нарушением действующего трудового законодательства.
Работник, чьи права будут нарушены такими действиями работодателя, имеет право требовать от него:
- во-первых, выплаты ему неправомерно удержанной части заработной платы;
- во-вторых, уплаты процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ);
- в-третьих, возмещения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
Кроме того, за нарушение законодательства о труде и об охране труда ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде:
- наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.;
- наложения административного штрафа на юридические лица в размере от 30 000 до 50 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Для привлечения к административной ответственности по данной статье достаточно наличия в действиях виновного лица любого нарушения требований трудового законодательства, установленного и подтвержденного материалами дела об административном правонарушении.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в административном правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Пунктом 10 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2006 г. <2> разъяснено, что в силу ст. 2.4 КоАП РФ руководитель предприятия, допустивший нарушение законодательства о труде (например, невыплату заработной платы работникам предприятия), является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ. Причем прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.

<2> Постановление Президиума ВС РФ от 27.09.2006.

Таким образом, при наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также установлении вины предприятия-работодателя и (или) руководителя предприятия-работодателя в совершении этого правонарушения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства могут быть привлечены названные лица одновременно или одно из них в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ, п. 1 Положения о Роструде <3> Федеральная инспекция труда является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, в том числе за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории РФ.

<3> Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324.

Федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5.1.1 Положения о Роструде).
Федеральной инспекции труда предоставлено право проводить проверки соблюдения работодателями законодательства о труде. Как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев основанием для проверки служат обращения в трудовую инспекцию сотрудников организаций, считающих, что работодатели нарушили их права и интересы в сфере трудовых отношений.
Согласно ст. 356 ТК РФ Федеральная инспекция труда в соответствии с законодательством РФ рассматривает дела об административных правонарушениях в области трудового законодательства.
Анализ арбитражной практики по делам об оспаривании постановлений инспекций труда о привлечении работодателей к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, позволяет сделать вывод, что основанием для применения мер ответственности являются как единичные нарушения требований ТК РФ, так и их совокупность. Причем размеры штрафов, налагаемых инспекцией труда, не всегда зависят от количества выявленных на предприятии нарушений и в большинстве случаев варьируются от 30 000 до 40 000 руб. (см. например, Постановления ФАС МО от 27.11.2006 N КА-А40/11424-06, от 20.12.2006 N КА-А40/12174-06, от 08.11.2006 N КА-А40/10787-06, от 26.10.2006 N КА-А40/10220-06, ФАС ЦО от 21.03.2006 N А08-10945/05-21, ФАС ЗСО от 26.07.2007 N Ф04-5021/2007(36614-А81-29), ФАС ПО от 19.04.2007 N А55-18385/2006).
Таким образом, установление системы штрафования сотрудников, по нашему мнению, чревато привлечением как предприятия-работодателя, так и его руководителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.