Отмена режима неполного рабочего времени

А вы как вводили неполное время - приказом или допсоглашениями?

Если допсоглашениями - нужны допсоглашения для отмены.
Если приказом - издавайте приказ, знакомьте сотрудников.

Вопрос: В связи с какими причинами допускается перевод персонала организации на сокращенную рабочую неделю? Если такой перевод возможен, то на какой период? В какой срок надо предупредить персонал о возможном сокращении рабочей недели? В какой срок и в каком порядке можно отменить сокращенный график, если появились причины для отмены перевода на сокращенный график (объем работ возрос)? Как правильно оформить приказ об отмене перевода на сокращенный график? Можно ли отменить сокращенный график раньше, чем, например, было заявлено в приказе о его введении (например, было запланировано на 3 месяца, а потом через месяц было решено ввести обычный график)?

Ответ: По смыслу ст. 100, ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени является условием трудового договора. Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В свою очередь, ст. 74 ТК РФ допускает возможность изменения условий трудового договора (за исключением трудовой функции) по инициативе работодателя в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. В соответствии с частью пятой ст. 74 ТК РФ в случае, когда указанные причины (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины) могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Полагаем, что данную норму нужно рассматривать в качестве специальной по отношению к норме части первой ст. 74 ТК РФ не только в части порядка изменения режима рабочего времени, но и в части соответствующих оснований.
Суды признают правомерным введение режима неполного рабочего времени для работников по инициативе работодателя на основании ст. 74 ТК РФ в ситуации неполной загрузки предприятия, но только в том случае, если работодатель сможет доказать, что причиной такого введения является изменение организационных или технологических условий труда (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации")*(1).
Работодатель самостоятельно определяет продолжительность периода, на который вводится режим неполного рабочего времени, однако в любом случае этот срок не может превышать шесть месяцев.
В случае наличия в организации выборного органа первичной профсоюзной организации введение режима неполного рабочего времени осуществляется с учетом его мнения и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. В течение трех рабочих дней после принятия решения (издания приказа) о введении режима неполного рабочего времени работодатель обязан письменно сообщить об этом в службу занятости (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", письмо Роструда от 17.05.2011 N 1329-6-1).
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора (в том числе о введении неполного рабочего времени), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работников в письменной форме не позднее чем за два месяца (часть вторая ст. 74 ТК РФ). Указанный срок (два месяца) является минимальным. Иными словами, работники могут быть предупреждены работодателем и раньше. После истечения срока предупреждения новые условия трудовых договоров вступают в силу.
Согласно части седьмой ст. 74 ТК РФ отмена режима неполного рабочего времени ранее срока, на который он был установлен, производится работодателем с учетом мнения профсоюза. Когда в организации нет первичной профсоюзной организации, работодатель принимает соответствующее решение самостоятельно. В случае необходимости работодатель в любое время до истечения срока, на который вводился режим неполного рабочего времени, может издать приказ об отмене указанного режима. Данный приказ составляется в свободной форме*(2). Трудовой кодекс РФ не устанавливает для работодателя обязанность по уведомлению работников об отмене режима неполного рабочего времени, не установлено и минимальной продолжительности срока для такого уведомления. Вместе с тем очевидно, что привлечение к дисциплинарной ответственности работника за нарушение им трудовой дисциплины, выразившееся в несоблюдении режима рабочего времени, предусмотренного Правилами внутреннего распорядка (ст. 100 ТК РФ), возможно только при условии заблаговременного информирования работников о дате, с которой он должен будет работать в прежнем режиме.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

10 декабря 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 16.04.2013; кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 24.12.2009.
*(2) Смотрите, например, примерную форму приказа об отмене режима неполного рабочего времени, подготовленную экспертами компании "Гарант".

Спасибо за сатью,Анна!Вы как всегда выручаете!

У нас был издан приказ на ввод режима неполной рабочей недели.Потом подписали Допсоглашениями,кто согласился так работать(это оказались все наши сотрудники)

Сейчас подготовила допсоглашения с информацией перевода на полный рабочий день(.т.е. как было раньше).

Получается приказ от генерального,что предприятие переходит на полный рабочий день ( в связи с получение перспективных заказов) не нужен?

Приказ об изменении режима рабочего времени

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, нужно изменить на определенный период части работникам режим работы, его суть - пятидневка с 2-мя выходыми, но в один рабочий день они будут привлекаться не днем, а ночью (составлен график). С изменением они все согласны. Помогите, пожалуйста, с приказом:
.
ПРИКАЗЫВАЮ
1. Установить указанный в приложении №1 к приказу режим работы для нижеперечисленных сотрудников в период с. по.
ФИО сотрудников
2. Ознакомить под роспись работников, привлекаемых к работе в ночное время, с правлм отказаться от работы в ночное время.
3.Ознакомить сотрудников с настоящим приказом и графиком.
4.Оплатить работу в ночное время в соотвествии с ТК РФ.
5.Обеспечить учет работы в ночное время.

Достаточно? Или что-то упустила?

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Коллеги, ответьте пожалуйста

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Коллеги, ответьте пожалуйста Заявления от работников, которые будут привлекаться в ночное время, т.к. у них пятидневная рабочая неделя, а не сменная работа по скользящему графику, и если это не внесено в ЛНА учреждения, то для начала нужно ввести график сменности, указать период, а потом уже привлекать работников. Заставить работников в ночное время вы не можете, поэтому нужны заявления об их согласии. Поэтому делаете так, 1 приказ о внесении изменений в график работы такого-то подразделения - в связи с тем-то и так-то, указываете время, с приказом ознакомить руководителя иванова под роспись, данный приказ вступает в силу с такого-то числа. Второй приказ уже с другой формулировкой, во исполнения такого-то приказа (о смене рабочего графика) в связи с тем-то и тем-то, разрешить Иванову, Петрову, Сидорову работать по утверждённому графику. Основания - личные заявления. Бухгалтеру Трудягиной оплату производить согласно табеля рабочего времени, спецу по кадрам Заботяшкиной заключить с Ивановым, Петровым и Сидоровыми ДС к ТД на период с. по.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Живу настоящим. Уверена в будущем. Научилась в прошлом.

Спасибо, Ольга за ответ . Простите, но я не совсем поняла зачем нужнены 2 приказа? Почему нельзя обойтись одним (я новичок в кадрах).

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Согласие работников имеется.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Ну потому что в одном приказе вы устанавливаете и утверждаете график, а в другом на основании этих изменений - привлекаете работников. Можно и в одном. только как вы туда работников впихнёте, которые дали согласие если не было утверждения графика работы? Поэтому первый приказ должен быть ранее издан, чем по разрешению работы этим работникам. Только поэтому. Чтобы проблем потом не возникло.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Живу настоящим. Уверена в будущем. Научилась в прошлом.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Ок, спасибо :-) не за что))))

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Живу настоящим. Уверена в будущем. Научилась в прошлом.

Коллеги, помогите состряпать приказ. На моем предприятии сменный график работы. Смены установлены с 08.00 до 20.00 и соответственно с 20.00 до 08.00. Сейчас руководство решило сделать смены с 09.00 до 21.00.
Мне нужно за два месяца народ предупредить - я издаю приказ по предприятию от измении рабочего времени и всех под роспись знакомлю?
И помогите с тестом приказа

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Обожаю этот форум.

Коллеги, помогите состряпать приказ. На моем предприятии сменный график работы. Смены установлены с 08.00 до 20.00 и соответственно с 20.00 до 08.00. Сейчас руководство решило сделать смены с 09.00 до 21.00.
Мне нужно за два месяца народ предупредить - я издаю приказ по предприятию от измении рабочего времени и всех под роспись знакомлю?
И помогите с тестом приказа Просто "руководство решило сделать смены с 09.00 до 21.00" не прокатит для изменения определенных сторонами условий трудового договора, можно и за 2 месяца не предупреждать, это всё равно незаконно. Должны быть причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (ст.74 ТК).

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Для того чтобы ответить в этой теме Вам необходимо зарегистрироваться .

© 2006—2016, ООО «Профессиональное издательство» — издательство журнала «Кадровые решения».
Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения материалов с сайта разрешается правообладателем только с указанием гиперссылки на данный сайт, если не указано иное.

Неполное рабочее время: юридическая помощь работникам

Неполное рабочее время в соответствии с трудовым законодательством может быть установлено работнику по разным основаниям:

Т.е. соглашением между работником и работодателем устанавливается определенное время работы, которое меньше установленной нормы (например, вместо положенных восьми часов в день, рабочий день будет составлять 6 часов). Но, если неполный рабочий день устанавливается по соглашению сторон, т. е. работник не входит в перечень лиц, который будет приведен ниже, то работодатель вправе отказаться от заключения такого соглашения.

– одного из родителей, а также опекуна и попечитель, имеющие ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет);

– лица, осуществляющее уход за больным членом семьи (необходимо медицинское заключение);

– женщины, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отец ребенка, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком;

– аспиранта, обучающегося заочно.

По требованию этих лиц, работодатель обязан по просьбе данного лица установить неполный рабочий день (смену), неполную рабочую неделю или сочетание режимов неполного рабочего времени.

Как мы видим, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день только для женщины, находящийся в состоянии беременности. Следовательно в обычных условиях с женщиной, как и с любым другим работником, неполное рабочее время может быть установлено только по соглашению сторон. Что касается беременной женщины, то она вправе обратиться к работодателю с требованием перевести на режим неполного рабочего дня как при приеме на работе, так и впоследствии.

В данном случаи у работодателя появляется обязанность по просьбе такого работника установить неполное рабочее время, но лишь в том случаи, если второй родитель не работает в подобном режиме. Т.е. из двух родителей только один имеет право требовать у работодателя установления для него режима неполного рабочего времени.

Устанавливается также, по просьбе работника, но лишь при наличии медицинского заключения, в котором сказано, что член семьи работника нуждается в постоянном уходе.

Установление данного режима рабочего времени повлечет изменение трудового договора. Это может произойти лишь в случае изменения организационных или технологических условий труда, которые могут повлечь за собой массовое увольнение работников. Такой режим может вводиться на срок не более 6 месяцев. Работодатель обязан предупредить работника не позднее, чем за 2 месяца до введения подобного режима рабочего времени. При этом, необходимо иметь в виду, что при отказе работника работодатель вправе расторгнуть трудовой договор на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК ( сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) .

1.Факт работы неполный рабочий день в трудовой книжке не отображается.

2.Если работнику уже предоставлен неполный рабочий день, то переход на полный рабочий день возможен только с согласия работника

3.Работа на неполный рабочий день не влечет для работника никаких ограничений, т.е. продолжительность ежегодного отпуска должна оставаться неизменной, исчисление трудового стажа будет проводиться в том же порядке.

4.Заработная плата при режиме неполного рабочего времени выплачивается пропорционально отработанному времени или с учетом выполненного объема работ. Заработная плата при этом может быть ниже одного минимального размера оплаты труда.

Работникам, желающим установить неполное рабочее время необходимо написать заявление, отразив в нем:

1. продолжительность рабочего времени (например, с 9.00 до 15.00 с перерывом на обед);

2. вид неполного рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или смешанный режим);

3. дату, с которой работнику будет установлено неполное рабочее время.

Работнику необходимо приложить все необходимые документы, которые будут с достоверностью подтверждать наличие оснований для предоставления неполного рабочего времени. Например, женщине, воспитывающей ребенка до 14 лет, которая хочет высвободить утро и вечер, чтобы иметь возможность отвести и забрать ребенка из детского сада, необходимо предоставить справку о режиме работы дошкольного учреждения, свидетельство о рождении ребенка. При отсутствии подтверждающих документов работодатель может отказать в установлении неполного рабочего времени. Но в целях недопущения возникновения спорных ситуаций он может предъявить требование о предоставлении недостающих документов. Отказ с предложением предоставить необходимые документы лучше сделать в нескольких экземплярах — один из которых будет передан работнику, а другой с подписью работника в ознакомлении останется у работодателя.

Если заявление подано со всеми необходимыми документами, работодатель издает приказ об установлении неполного рабочего времени. Какой-либо формы приказа нет, однако организация может использовать образец заполнения приказа.

Затем работодатель обязан ознакомить работника с приказом под роспись.

Неполное рабочее время

Как установить режим неполного рабочего дня?

По чьей инициативе рабочий день может быть сокращен?

Как оплатить отпуск работнику на укороченном режиме работы?

Как известно, Трудовой кодекс велит трудиться не больше 40 часов в неделю. Такая продолжительность считается нормальной. Для отдельных категорий работников эта норма немного меньше. Тем не менее, по договоренности работников и предпринимателя продолжительность работы может быть снижена еще больше. Такое случается, если возникает необходимость в установлении режима неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Причем неполным может быть как рабочий день, так и рабочая неделя.

При режиме неполного рабочего времени согласовать возможно практически любую его продолжительность. Необходимо лишь составить несколько документов.

При режиме неполного рабочего времени сокращается продолжительность нахождения сотрудников на рабочем месте. Причем такой режим может устанавливаться как сразу при приеме на работу, так и в дальнейшем, если на то будет воля сторон трудового договора.

При неполном дне уменьшается количество рабочих часов в течение дня (например, ежедневно по четыре часа вместо восьми). Если устанавливается неполная неделя – уменьшается количество дней работы, в течение которых работник должен трудиться положенные 8 часов. Возможен и смешанный вариант: несколько дней в неделю по нескольку часов. Например, три дня по четыре часа, вместо пятидневки по восемь часов.

С инициативой ввести неполный рабочий день или неделю может выступить как работник, так и предприниматель. Обратите внимание, отказать в такой просьбе беременной женщине, родителю ребенка в возрасте до 14 лет или ухаживающему за больным членом семьи нельзя. Кроме того, пойти навстречу работнику в установлении ему неполного рабочего времени придется и в том случае, если он находится в отпуске по уходу за ребенком. Причем данное правило касается не только матери, но и отца ребенка, бабушки, дедушки и других родственников и опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Специалистам, работающим неполное время, полагаются те же гарантии, что и остальным – выходные дни, отпуска, перерывы на обед и т. д.

Если неполное время устанавливается при приеме на работу, условие о его продолжительности необходимо зафиксировать в трудовом договоре. С действующим работником придется подписать дополнительное соглашение к трудовому договору.

Оформление неполного рабочего времени зависит, прежде всего, от того, чья это инициатива: работника или ИП.

Если уменьшить продолжительность работы захотел сотрудник, ему надо написать соответствующее заявление. Какого-либо специального бланка для него нет, но в нем обязательно следует указать:

– желаемую продолжительность дня или недели;

– вид неполного рабочего времени;

– дата, с которой работник просит изменить ему режим работы.

Если у работника есть основания, по которым ему нельзя отказать в данной просьбе, к заявлению надо приложить их подтверждения: справку о беременности, больничный по уходу за больным членом семьи и т.д.

Если у вас нет возражений, можно переходить к подписанию дополнительного соглашения к трудовому договору. В нем указываются новые условия труда и дата, с которой они начинают действовать. Пропишите в соглашении конкретный режим рабочего времени: продолжительность рабочей недели, время начала и окончания рабочего дня, перерывов и т.д.

Соглашение составляется в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем, а затем один экземпляр вручается работнику под роспись. Дополнительное соглашение к трудовому договору может выглядеть, например, так как показано на образце 1.

Дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении неполного рабочего дня

к Трудовому договору № 21 от 17.12.2010 г.

16.06.2011, г. Москва

Индивидуальный предприниматель Кузнецов В.А. именуемый в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и Уварова Галина Викторовна, именуемая в дальнейшем Работник, с другой стороны, пришли к соглашению о нижеследующем:

1. Изложить положения трудового договора № 21 от 17.12.2010 г. в следующей редакции:

«Режим рабочего времени»:

«1. Работнику устанавливается режим неполного рабочего времени – неполный рабочий день.

2. Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени:

– рабочая неделя – пятидневная, с понедельника по пятницу включительно, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье);

– продолжительность ежедневной работы – 4 часа, с 10 ч. 00 мин. до 14 ч. 30 мин.;

– перерыв для отдыха и питания – 30 минут в период с 12 часов до 12 часов 30 минут».

«1. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени, исходя из оклада 30 000 рублей в месяц».

2. Настоящее соглашение действует с 01.07.2011 г.

3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора № 21 от 17.12.2010 г. составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, другой передается Работнику.

Уварова Г.В. ИП Кузнецов В.А.

Экземпляр дополнительного соглашения получен: Уварова Г.В. 16.06.2011

На основании заявления и дополнительного соглашения к трудовому договору следует издать приказ (образец 2). Унифицированной формы приказа об установлении неполного рабочего времени нет, поэтому предприниматель волен оформить его самостоятельно. Укажите в нем дату установления неполного рабочего времени, продолжительность рабочего времени и конкретный режим работы сотрудника. Неполный рабочий день может устанавливаться как на определенный срок, так и бессрочно. Если этот режим вводится временно (например, на лето), этот период следует указать в приказе.

Приказ об установлении неполного рабочего времени

Об установлении неполного рабочего времени

В соответствии с соглашением сторон ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 01.07.2011 установить специалисту Уваровой Г.В. неполный рабочий день со следующим режимом работы:

– рабочая неделя – пятидневная, с понедельника по пятницу включительно, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье);

– продолжительность ежедневной работы – 4 часа, с 10 ч. 00 мин. до 14 ч. 30 мин.;

– перерыв для отдыха и питания – 30 минут в период с 12 часов до 12 часов 30 минут.

2. Производить оплату труда специалисту Уваровой Г.В. пропорционально отработанному времени.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Основание: дополнительное соглашение от 16.06.2011 к трудовому договору № 21 от 17.12.2011 г.

Индивидуальный предприниматель Кузнецов В.А.

С приказом ознакомлен:

Уварова Г.В. 17.06.2011

Дело обстоит сложнее, если инициатива сокращения рабочего времени исходит от работодателя. В этом случае продолжительность такого режима работы не может превышать шесть месяцев (ст. 74 ТК РФ). Сократить рабочее время своему персоналу предприниматель может, если это обусловлено изменениями организационных условий труда и технологии производства, которые могут повлечь массовое увольнение работников.

При принятии решения о сокращении рабочего времени, прежде всего, следует оформить приказ. В нем указываются причины, вызвавшие изменение условий труда, подразделения, в отношении которых вводится такой режим, и период его действия.

О подписании этого документа необходимо письменно уведомить работников. Обратите внимание, уменьшение рабочего времени может быть введено не ранее, чем через два месяца после издания приказа и уведомления о нем работников. Укажите в уведомлении, что при несогласии с изменениями работник должен письменно сообщить об этом, и установите для этого соответствующий срок.

Далее все зависит от решения работников. Если они согласны на уменьшение рабочего времени, подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору. Как его составить, мы уже рассказали. Если нет, трудовой договор расторгается (п. 2 ст. 81 ТК РФ). Вам нужно будет получить письменное подтверждение принятого работником решения (согласия или отказа).

Сведения о переводе на неполное рабочее время не вносятся ни в трудовую книжку, ни в личную карточку работника (форма № Т-2).

При установлении режима неполного рабочего времени работодатель обязан сообщить об этом письменно в службу занятости в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Как вы знаете, учет рабочего времени ведется в табеле (форма № Т-13). Заполнение табеля зависит от того, какой вид неполного рабочего времени установлен персоналу.

При неполной рабочей неделе дни, определенные нерабочими, в табеле отмечаются как выходные (буква «В»). Обратите внимание, привлекать работника к работе в такие дни нужно в порядке, установленном для привлечения к работе в выходные дни, и оплачивать их по правилам оплаты выходных дней. При неполном рабочем дне соответствующим работникам в табеле проставляется фактически отработанное количество часов. Если же предприниматель намерен привлечь работника с неполным рабочим днем за пределами его продолжительности, это будет считаться сверхурочной работой, которая должна быть оплачена в полуторном или двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работ. Приведем пример.

Индивидуальный предприниматель Кузнецов В.А. установил режим неполного рабочего времени для бухгалтерии: для главного бухгалтера – неполная рабочая неделя с работой в понедельник, среду и пятницу, для помощника бухгалтера – неполный рабочий день, ежедневно по 4 часа вместо 8. Оклад главного бухгалтера – 30 000 руб. оклад помощника бухгалтера – 15 000 руб. Рассчитаем их зарплату за июнь 2011. В июне 21 рабочий день.

Зарплата главного бухгалтера = 30 000 руб. / 21 р.д. х 12 р.д. = 17 142 руб. 86 коп.

Зарплата помощника бухгалтера = 15 000 руб. х 4/8 = 7 500 руб.

Обратите внимание: введение режима неполного рабочего времени не влечет за собой изменения штатного расписания в части установленных первоначально окладов. И в штатном расписании, и в трудовых договорах оклады остаются прежними.

Предоставление отпуска работникам, трудящимся на режиме неполного рабочего дня или недели, осуществляется на общих основаниях. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск им устанавливается такой же продолжительности, как работникам с полным рабочим временем: 28 календарных дней или более 28 календарных дней, если законом предусмотрен удлиненный отпуск.

В соответствии с пунктом 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922, при работе на условиях неполного рабочего времени средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется аналогично расчету при нормальной продолжительности рабочего времени. При этом не имеет значения, что в расчетном периоде режим рабочего времени был изменен (письмо Роструда от 28 июля 2008 г. № 1730-6-0). То есть средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск рассчитывается путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).

Теперь пару слов о больничных.

В соответствии с положением об их оплате, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375, при установлении заболевшему режима неполного рабочего времени средний дневной заработок определяется в общем порядке: путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, не учитываемые при расчете среднего заработка.

Дни, когда сотрудник не работал при режиме неполной рабочей недели, считаются полностью. Для определения суммы пособия средний дневной заработок умножают на количество календарных дней временной нетрудоспособности, подлежащих оплате. При этом режим работы – неполная рабочая неделя или неполный рабочий день – для расчета пособий значения не имеет.

Источник: "Современный предприниматель" . №7, 2011

Режим рабочего времени

Глава 16. Режим рабочего времени

Статья 100. Режим рабочего времени

1. Режим рабочего времени - совокупность правил, норм, установленных как на централизованном, так и на локальном уровнях, обеспечивающих управление и использование труда работников.

К элементам режима рабочего времени законодатель относит:

- продолжительность рабочей недели;

- продолжительность ежедневной работы (смены);

- время начала и окончания работы;

- время перерывов в работе;

- число смен в сутки;

- чередование рабочих и нерабочих дней.

Помимо названных элементов, определяющих распределение рабочего времени в организации в течение календарного периода (суток, недели, месяца, полугодия и др.), режим рабочего времени на основании ч. 1 ст. 100 также должен предусматривать определение должностей работников с ненормированным рабочим днем.

2. Законодатель раскрывает содержание режима рабочего времени в виде исчерпывающего перечня, однако режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например гибкое рабочее время (ст. 102 ТК), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК).

3. На уровне организации вопросы режима рабочего времени регулируются правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 189 ТК использует термин "режим работы"). Согласно ч. 2 ст. 190 ТК правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Поскольку на основании ч. 4 ст. 40 ТК коллективный договор может заключаться в организации, поэтому при его отсутствии регулирование режима рабочего времени осуществляется правилами внутреннего трудового распорядка.

4. Принимая во внимание особенности производства, особый характер труда, категории работников, возраст, состояние здоровья и другие факторы, работодателем могут устанавливаться для работников различные режимы рабочего времени.

5. Указывая в правилах внутреннего трудового распорядка продолжительность рабочей недели, работодатель определяет, для каких работников установлена нормальная продолжительность рабочего времени (ст. 91 ТК), для каких - сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК).

6. Используемый вид рабочей недели - пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (ст. 111 ТК), неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК) должен быть обоснован работодателем.

7. Должности работников с ненормированным рабочим днем могут закрепляться не только в правилах внутреннего трудового распорядка, но и в коллективном договоре, соглашениях (ст. 101 ТК).

8. Продолжительность ежедневной работы (смены) установлена для отдельных категорий работников:

- несовершеннолетних в возрасте от 15 до 16 лет, от 16 до 18 лет, для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 и от 16 до 18 лет;

- работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и некоторых других (см. ст. 94 ТК).

В качестве общего правила продолжительность рабочего дня (смены) ТК не установлена.

9. Регулирование времени перерывов в работе требует закрепления: продолжительности перерывов, времени их предоставления, видов работ, где предоставляются специальные перерывы, и т.д. (ст. 108. 109. 258 ТК).

10. Сменная работа определяет необходимость определения числа смен в сутки (ст. 103 ТК).

11. Регулирование режима рабочего времени определяется также заключаемыми соглашениями.

Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2009-2011 годы устанавливает, что в непрерывно действующих производствах, когда прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, конкретная продолжительность времени приема-передачи смены устанавливается в коллективных договорах и других локальных нормативных актах организаций*(22) .

Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2010-2012 годы закрепляет, что в состав рабочего времени горных мастеров, кроме периода занятости на подземных (открытых) работах, включается время выдачи наряда и отчета о работе, но не более одного часа в смену. Для этой категории работников устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2010-2012 годы*(23) устанавливает: на тяжелых работах, а также на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, в правилах внутреннего трудового распорядка и на основании коллективных договоров обеспечиваются необходимые перерывы в течение рабочего дня не менее одного часа и специальные дополнительные перерывы не менее 15 минут два раза в день.

12. Помимо основных положений, определяющих режим рабочего времени, ТК регулирует режимы труда отдельных категорий работников: при работе вахтовым методом (ст. 301 ТК), работающих у работодателей - физических лиц (ст. 305 ТК), работающих в религиозных организациях (ст. 345 ТК), спортсменов (ст. 348.1 ТК).

13. Режим рабочего времени, установленный в правилах внутреннего трудового распорядка, распространяется на всех работников организации. С содержанием правил работник знакомится под роспись до подписания трудового договора (ст. 68 ТК).

14. Если для работника режим рабочего времени отличается от общих правил, действующих у работодателя, то это условие является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК), например, работнику по соглашению сторон установлено иное время начала перерыва для отдыха и питания по сравнению с общим положением, действующим в организации.

15. Установленный в правилах внутреннего трудового распорядка режим рабочего времени может изменяться.

Изменения могут коснуться одного работника, группы работников, большинства или всех работников организации.

16. По соглашению работника и работодателя возможно любое изменение режима рабочего времени, в частности установление неполного рабочего дня, изменение времени начала рабочего дня.

Режим рабочего времени может быть изменен по инициативе работника. На основании ст. 93 ТК неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя) устанавливается по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

17. На основании ст. 74 ТК допускается изменение режима рабочего времени по инициативе работодателя, когда это связано с изменением организационных или технологических условий (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и другие причины). Например, изменение технологии производства продукции, введение конвейерной линии определили необходимость применения сменного режима работы.

18. В отношении работников, имеющих особый характер работы - работников транспорта, связи и других, режим рабочего времени и времени отдыха определяется подзаконными нормативными актами.

В соответствии с поручениями Правительства РФ Минтрудом России утверждены следующие положения:

- Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденное постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 г. N 11*(24) ;

- постановление Минтруда России от 3 июня 1997 г. N 27 "О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов портового флота"*(25) ;

- Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утвержденное постановлением Минтруда России от 8 июня 1998 г. N 23*(26) .

19. Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы"*(27) установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.

Федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке утверждены следующие нормативные правовые акты:

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утвержденное приказом Минфина России от 2 апреля 2003 г. N 29н*(28) ;

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 170*(29) ;

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утвержденное приказом Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. N 271*(30) ;

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утвержденное приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112*(31) ;

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утвержденное приказом Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272*(32) ;

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденное приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69*(33) ;

- Положение об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных аварийно-спасательных частей, осуществляющих аварийно-спасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), утвержденное приказом Минпромэнерго России от 9 января 2007 г. N 1*(34) ;

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей из числа гражданского персонала пограничных патрульных судов, катеров, утвержденное приказом ФСБ России от 7 апреля 2007 г. N 161*(35) .

20. На основании ч. 2 ст. 329 ТК особенности режима рабочего времени отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей.

Приказом Министерства путей сообщения РФ от 5 марта 2004 г. N 7 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов*(36) .

Приказами Минтранса России:

- от 30 января 2004 г. N 10 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации*(37) ;

- от 20 августа 2004 г. N 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей*(38) ;

- от 8 июня 2005 г. N 63 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена*(39) ;

- от 18 октября 2005 г. N 127 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса*(40) ;

- от 21 ноября 2005 г. N 139 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации*(41) .

Статья 101. Ненормированный рабочий день

1. Законодатель закрепляет понятие "ненормированный рабочий день".

2. Установление режима ненормированного рабочего дня возможно в отношении не всех работников организации, а только некоторых работников.

3. Применению режима ненормированного рабочего дня в организации предшествует разработка и принятие перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем может включаться в текст коллективного договора, соглашения, или утверждаться в виде самостоятельного локального нормативного акта. Поэтому порядок утверждения Перечня может носить как договорный характер (при заключении коллективного договора, соглашения), так и порядок, установленный законодателем для локальных нормативных актов, принимаемых с учетом мнения представительного органа работников.

4. Текст статьи непосредственно не называет правовые основания привлечения работников, чьи должности приведены в Перечне. к работе по режиму ненормированного рабочего дня.

Определенным объяснением применения работодателем своего права может служить положение статьи о том, что трудовая функция работника может выполняться за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Подчеркнем, что работодатель должен располагать объективными причинами, определяющими необходимость выполнения работником трудовой функции после окончания рабочего дня. Эти причины или основания должны носить эпизодичный характер. Например, необходимость завершения процедуры переговоров, в которых работодатель является стороной.

Эпизодичный характер привлечения работников к работе после окончания рабочего дня свидетельствует, что планировать или заранее предусмотреть необходимость проведения такой работы крайне сложно, хотя в отдельных случаях ее вероятность бывает вполне очевидной (например, составление квартальных, годовых отчетов).

5. Содержание перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем определяется работодателем самостоятельно. При его составлении учитывается необходимость обеспечить эффективную работу организации, во внимание принимается сфера деятельности, характер труда работников, своевременность выполнения принятых на себя обязательств и т.д.

6. В отношении организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, содержание Перечня раскрывается. В него включены:

- руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

- лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

- лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (см. п. 3 Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884*(42) ).

Полагаем, что отнесение к Перечню должностей работников с ненормированным рабочим днем тех, труд которых не поддается точному учету во времени или которые распределяют время работы по своему усмотрению, означает, что они могут самостоятельно решать вопрос о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, если это определено должностными инструкциями или локальными нормативными актами. Предварительного распоряжения руководителя организации о привлечении их к такой работе не требуется. В данной ситуации работа по режиму ненормированного рабочего дня осуществляется по инициативе самого работника.

7. Применение режима ненормированного рабочего и издание соответствующего распоряжения работодателем в отношении работников не требует получения их предварительного согласия.

Ознакомление работника перед заключением трудового договора под роспись с локальными нормативными актами организации, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, коллективным договором, означает что он знает о его обязанности работать по режиму ненормированного рабочего дня.

8. К режиму работы ненормированного рабочего дня могут привлекаться все работники организации, чьи должности указаны в Перечне. Ограничений по применению труда беременных женщин, инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, не установлено.

Поскольку ст. 268 ТК установлен запрет привлечения к сверхурочной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет, следует признать, что они также не могут привлекаться к работе с ненормированным рабочим днем.

9. Используя режим ненормированного рабочего дня, работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не определенных его трудовой функцией.

10. Применение режима ненормированного рабочего дня в отношении отдельных категорий работников устанавливается некоторыми подзаконными нормативными правовыми актами.

В п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15, указывается, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

В п. 37 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденного приказом МПС России от 5 марта 2004 г. N 7, устанавливается, что работникам железнодорожного транспорта может быть установлен режим работы с ненормированным рабочим днем, за исключением работников, обслуживающих пассажирские поезда, поездных электромехаников, а также начальников, механиков-бригадиров пассажирских поездов, не несущих сменного дежурства, рабочее время которых определяется так же, как и у проводников пассажирских вагонов поезда.

11. В качестве компенсации за работу с ненормированным рабочим днем работникам на основании ст. 119 ТК предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

В отношении гражданских служащих ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"*(43) установлено, что в случае если дополнительный оплачиваемый отпуск гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

12. Нормы о продолжительности работы (смены) (ст. 94 ТК), о сверхурочной работе (ст. 99 ТК), о запрещении работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК) и др. также применяются к работникам с режимом ненормированного рабочего дня.

Работник с ненормированным рабочим днем может привлекаться и к дежурствам по окончании рабочего дня. В период дежурства работник своей трудовой функции не выполняет, он привлекается к работе для принятия мер в целях решения неотложных вопросов, возникающих у работодателя, обеспечения контроля за соблюдением в организации надлежащего порядка (см. постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. N 233 "О дежурствах на предприятиях и в учреждениях"*(44) ).

Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени

1. По соглашению сторон трудового договора для работника может устанавливаться режим гибкого рабочего времени (ГРВ). Поскольку такой режим будет являться отличным по отношению к другим работникам, это условие должно обязательно включаться в трудовой договор при его заключении.

Достижение соглашения между работником и работодателем о режиме ГРВ возможно и после его заключения в процессе трудовой деятельности. Такое соглашение на основании ч. 3 ст. 57 ТК оформляется приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме.

2. Применение ГРВ предполагает:

- установление времени начала и окончания работы, когда работник может начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. В этом случае продолжительность рабочего времени в рабочие дни может быть разной;

- или определение общей продолжительности рабочего дня смены.

3. ГРВ может быть установлен и для группы работников, например, для работников структурного подразделения. Правовое регулирование режима гибкого рабочего времени в этом случае должно определяться локальным нормативным актом, утверждаемым работодателем, в частности, это может получить отражение в правилах внутреннего трудового распорядка.

4. Использование ГРВ определяет необходимость для работодателя вести суммированный учет рабочего времени (см. ст. 104 ТК).

Учетный период может быть равен рабочему дню, неделе, декаде, месяцу, кварталу. Возможны другие варианты, удобные для организации и работников.

5. Правовой базой ГРВ помимо положений ст. 102 ТК являются Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденные совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. N 162/12-55*(45) (далее - Рекомендации), и Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. N 170/10-101*(46). применяемые работодателем постольку, поскольку не противоречат ТК.

6. Согласно п. 1.3 Рекомендаций режим ГРВ - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Режимы ГРВ могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других режимах работы на предприятиях отраслей народного хозяйства (п. 1.5 Рекомендаций).

Применение режимов ГРВ не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах (п. 1.6 Рекомендаций).

7. На основании п. 2.1 Рекомендаций составными элементами режимов и графиков ГРВ являются:

- "переменное (гибкое) время" в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

- "фиксированное время" - время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму ГРВ в данном подразделении предприятия. По значимости и продолжительности - это основная часть рабочего дня.

Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным временем наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

- "перерыв для питания и отдыха", который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

- "продолжительность (тип) учетного периода", определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

8. Конкретная продолжительность составных элементов режимов ГРВ и тип учетного периода устанавливаются предприятием. Варианты построения графиков ГРВ могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима ГРВ, а также по условиям их применения в различных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 часов. В исключительных случаях, определяемых условиями производства или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов (п. 2.2 Рекомендаций).

9. Не рекомендуется применять режимы ГРВ в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства (п. 3.4 Рекомендаций).

10. При выполнении работы вне организации (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах и т.п.) режим ГРВ не применяется, а учет рабочего времени ведется, как при обычном режиме работы (п. 5.4 Рекомендаций).

11. В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим ГРВ, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т.е. сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени (п. 5.5 Рекомендаций).

12. Положения ст. 99 ТК, регулирующие применение работодателем сверхурочных работ, также распространяются на работников, работающих в режиме ГРВ.

13. В Положении о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. указывается:

- скользящий (гибкий) график работы может быть установлен как без ограничения срока, так и на любой удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.;

- скользящий (гибкий) график работы должен обеспечивать работницам установленную законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха;

- непременным условием для применяемых графиков должно быть соблюдение годового баланса рабочего времени.

14. Применение режима ГРВ определяется в некоторых случаях ведомственными нормативными правовыми актами.

Например, приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112 утвержден Перечень категорий работников связи, для которых может устанавливаться режим гибкого рабочего времени. В него включены:

- работники, выполняющие работы по устранению аварий и повреждений средств связи;

- операторы связи, занятые на производственных операциях по приему-отправке, погрузке-разгрузке, перевозке почты, сортировке письменной корреспонденции, экспедированию периодических изданий, выемке писем из почтовых ящиков и др.

15. В некоторых отраслевых соглашениях получают закрепление нормы, регулирующие режим ГРВ.

Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009-2011 годы*(47) установило, что работодатель по согласованию с выборным профсоюзным органом может при необходимости вводить режим ГРВ с его суммированным учетом. Продолжительность рабочего времени может быть не более 12 часов в сутки при условии соблюдения баланса рабочего времени в учетном периоде.

В Отраслевом соглашении по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2009-2011 годы*(48) определено, что по просьбе работников предприятия и на основании трудового законодательства РФ работодатель может устанавливать режим ГРВ и другие удобные для них формы организации труда при обеспечении нормального функционирования предприятия.

1. Законодатель установил возможное количество смен при сменной работе - две, три или четыре смены.

2. Введение сменной работы в одних случаях является необходимым, поскольку обеспечивает функционирование производственного процесса, когда его длительность превышает допустимую продолжительность ежедневной работы (например, в непрерывно действующих организациях), в других - возможным, когда работодатель преследует цель эффективного использования оборудования, увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (например, организации, обслуживающие население).

3. Выбор конкретного варианта сменной работы, будут ли работники трудиться в две, три или четыре смены, определяется работодателем, при этом учитываются основания применения сменного режима работы.

4. Количество рабочих смен и последовательность перехода работников из одной смены в другую устанавливается графиком сменности.

5. При составлении графика сменности в тех случаях, когда он охватывает и ночное время, работодатель учитывает, что определенный круг работников может работать в ночное время только с их согласия. На основании ст. 96 ТК к ним относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; инвалиды; работники, имеющие детей-инвалидов; работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением; матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста. О порядке привлечения их к работе в ночное время см. ч. 5 ст. 96 ТК.

6. График сменности, разработанный работодателем, направляется представительному органу работников, мнение которого работодатель обязан учитывать.

После учета мнения представительного органа работников график сменности утверждается работодателем.

При отсутствии в организации представительного органа работников график сменности утверждается работодателем без соблюдения установленного порядка принятия.

7. График сменности, регулирующий труд работников, может быть как самостоятельным локальным нормативным актом, так и прилагаться к коллективному договору, что отражается на порядке его принятия.

8. Частью 4 ст. 103 установлен месячный срок доведения до сведения работников информацию о введении графика сменности. Это правило распространяется на случаи, когда работники уже работают в сменном режиме и возникла необходимость ввести новый график или изменить действующий (например, изменить порядок чередования смен).

Статья 103 не устанавливает процедуру доведения этой информации до работников.

На основании ст. 22 ТК работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Таким образом, с графиком сменности работодатель знакомит работников под роспись.

9. Если введение графика сменности обусловлено причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), то согласно ч. 2 ст. 74 ТК работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

10. Продолжительность рабочего времени в течение смены определяется в зависимости от установленной нормы рабочего времени и вида рабочей недели (пяти- или шестидневная рабочая неделя).

Трудовым кодексом определена допустимая (предельная) продолжительность ежедневной работы только для отдельных категорий работников. О продолжительности ежедневной работы (смены) см. ст. 94 ТК, работы (смены) в ночное время см. ст. 96 ТК. Для других категорий работников продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением исходя из нормальной еженедельной продолжительности рабочего времени, которая не должна превышать 40 часов. Продолжительность ежедневной работы (смены) может быть и менее четырех часов, если речь идет о режиме неполного рабочего времени (см. письмо Роструда от 1 марта 2007 г. N 474-6-0*(49) ).

Отметим, что максимальную величину, определяющую продолжительность рабочей смены, ТК не устанавливает.

11. По общему правилу графики сменности обычно предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем - в третью) или обратный порядок чередования (после первой смены работник трудится в третьей смене, затем - во второй, и цикл повторяется снова). На практике наиболее часто встречается прямой порядок чередования смен, поскольку он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека*(50) .

12. Смена, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время, считается ночной. Смена, непосредственно предшествующая ночной, считается вечерней (постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 г. N 294/14-38 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения доплат и предоставления дополнительных отпусков за работу в вечернюю и ночную смены, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194"*(51) ).

13. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двукратной продолжительности работы в предшествующий рабочий день (смену) вместе с временем обеденного перерыва (см. п. 11 Постановления СНК СССР от 24 сентября 1929 г. "О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю"*(52) ).

При составлении графиков сменности учитывается положение ст. 110 ТК о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов.

14. Работники чередуются по сменам равномерно в часы, определенные графиками сменности. Количество рабочих и выходных дней по графику может не совпадать с количеством дней в неделе. В этом случае переход из одной смены в другую происходит, как правило, после выходного дня, определенного графиком.

В условиях непрерывного производства, когда нет возможности использовать режим рабочего времени по пяти- или шестидневной рабочей неделе, применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывное обслуживание производственного процесса, работу персонала сменами постоянной продолжительности, регулярные выходные дни для каждой бригады, постоянный состав бригад и переход из одной смены в другую после дня отдыха по графику. Обычно применяются четырехбригадные графики сменности. При этом ежесуточно работают три бригады, каждая в своей смене, а одна бригада отдыхает.

15. Установлен запрет привлечения работника к работе в течение двух смен подряд. При этом следует иметь в виду, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 99 ТК привлечение работника к сверхурочной работе с его письменного согласия допускается для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях на работодателя возлагается обязанность немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

16. Нормативными правовыми актами устанавливаются особенности применения сменной работы для некоторых категорий работников.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. N 133*(53). закрепляется, что для работников плавсостава при работе флота на реках с ограниченными сроками навигации при обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности может устанавливаться двухсменный режим работы с продолжительностью ежедневной работы 12 часов на весь полноводный период со дня официального открытия навигации в данном регионе, но не более чем на три месяца (см. п. 14 ).

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденным приказом МПС России от 5 марта 2004 г. N 7, устанавливается, что продолжительность рабочего времени при сменной работе устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, но не более 12 часов. Работа более двух календарных дней подряд в период ночного времени (с 22 часов до шести часов) не допускается (см. п. 6 ).

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утвержденным приказом Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272, определено, что для работников со сменным режимом работы не допускается начало работы (смены) ранее шести часов и окончание работы (смены) позднее 22 часов местного времени (см. п. 8 ).

Статья 104. Суммированный учет рабочего времени

1. Основанием применения суммированного учета рабочего времени является невозможность соблюдения для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени.

Суммированный учет рабочего времени может применяться как в организации, так и при выполнении отдельных видов работ. Наиболее часто суммированный учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях.

2. Ведение учета рабочего времени является обязанностью работодателя. Учет рабочего времени работников обеспечивает возможность не только проконтролировать соблюдение трудовой дисциплины, но и своевременно и правильно произвести оплату труда работников.

3. Для учета рабочего времени работодатель может использовать поденный учет, понедельный учет, суммированный учет. Применяемый вид учета рабочего времени зависит от многих факторов - характера производства, сферы деятельности, трудовой функции работника, установленного режима труда и т.д.

4. При поденном учете рабочего времени учетный период равен рабочему дню и его продолжительность, установленная в соответствующем порядке, полностью отрабатывается в тот же рабочий день.

Недельный учет рабочего времени предполагает учетный период, равный неделе, в течение которой должна соблюдаться установленная трудовым законодательством продолжительность рабочей недели (ст. 91 и 92 ТК).

5. В основе суммированного учета рабочего времени лежит учетный период рабочего времени, превышающий неделю. Суммарная продолжительность рабочего времени в этот период не должна превышать нормального числа рабочих часов за этот период.

На основании ст. 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю. Согласно ст. 92 ТК сокращенная продолжительность рабочего времени - 30, 36 часов в неделю.

При работе неполное рабочее время, в основе учетного периода лежит определенная сторонами трудового договора продолжительность рабочей недели.

6. Приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. N 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

7. При суммированном учете рабочего времени установленная законодательством продолжительность рабочей недели обеспечивается графиком в среднем за учетный период.

Ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная графиком, может в определенной степени отклоняться от установленной нормы рабочих часов. Появляющаяся недоработка (переработка) должна быть скорректирована в установленный учетный период. Количество рабочих часов по графику должно равняться количеству рабочих часов согласно установленной норме за этот период.

8. Учетным периодом может быть месяц, квартал, полугодие и другие периоды. Максимальный учетный период - один год. Основное требование: за этот период продолжительность рабочего времени не должна превышать нормального числа рабочих часов.

9. Рабочим растениеводства сельскохозяйственных организаций, включая трактористов-машинистов, может устанавливаться суммированный учет рабочего времени за годовой учетный период (календарный или расчетный год). Для рабочих ремонтных мастерских, автотранспорта, складов и других подразделений, обслуживающих растениеводство, может устанавливаться суммированный учет рабочего времени на отдельные периоды напряженных полевых работ (Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат труда и его оплаты в сельскохозяйственных организациях, утвержденные Минсельхозом России 22 октября 2008 г.).

10. С учетом особенностей режима рабочего времени для некоторых категорий работников устанавливаются специальные учетные периоды. Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденным приказом МПС России от 5 марта 2004 г. N 7, определено, что рабочее время работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, - работников поездных бригад пассажирских поездов, работников рефрижераторных секций и АРВЭ, хоппер-дозаторных и думпкарных маршрутов, вагонов-транспортеров сочлененного типа, служебных, багажных и сборно-раздаточных вагонов, при общей продолжительности поездки в оба конца трое суток и более, может исчисляться турой (учетный период с момента явки работника на работу для поездки до момента явки работника на работу для следующей поездки, после его отдыха в пункте постоянной работы).

11. При суммированном учете рабочего времени работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период является сверхурочной работой (см. ст. 99 ТК).

12. Комментируемая статья определяет, что порядок введения суммированного рабочего времени устанавливается локальным нормативным актом - правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Регулирование правилами внутреннего трудового распорядка суммированного учета рабочего времени предполагает закрепление в них:

- категорий работников, в отношении которых применяется суммированный учет рабочего времени;

- продолжительность учетного периода;

- максимальная продолжительность рабочей смены и др. Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени трудовым законодательством не ограничена. На практике она составляет 10-12 часов.

13. Об установлении суммированного учета рабочего времени при работе вахтовым методом см. ст. 300 ТК.

14. Для некоторых категорий работников применение суммированного учета рабочего времени установлено подзаконными нормативными правовыми актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. N 133, предусмотрено установление суммированного учета рабочего времени для работников плавсостава, при этом учетный период не должен превышать года (с начала навигации до начала следующей навигации).

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 170, устанавливается суммированный учет рабочего времени для членов экипажей судов с учетом того, что максимальная продолжительность работы членов экипажей судов между двумя периодами отдыха на берегу (нахождения в отпуске, использования суммированных дней отдыха) не должна превышать 120 календарных дней. При выполнении работ в дальнем плавании продолжительность работы на судне для членов экипажа или отдельных его членов может быть увеличена до 150 календарных дней.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утвержденным приказом Государственного комитета РФ по рыболовству от 8 августа 2003 г. N 271, определено, что в период эксплуатации рыбопромысловых судов и работы членов промысловых бригад (артелей) вводится суммированный учет рабочего времени.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденным приказом МПС России от 5 марта 2004 г. N 7, закреплено, что для работников организаций железнодорожного транспорта, где длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы (смены) работников, работа которых протекает посменно (но не круглосуточно), а также работников с разделенным на части рабочим днем устанавливается суммированный учет рабочего времени при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем и работе по четырехсменным графикам работы с 12-часовой продолжительностью. Продолжительность смен в ночное время не сокращается.

В Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденном приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15, установлено, что в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев.

В Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утвержденном приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. N 63, установлено следующее:

- допускается введение суммированного учета рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев;

- для работников личного состава восстановительных поездов (аварийно-восстановительное формирование) должен устанавливаться суммированный учет рабочего времени;

- при суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников, за исключением машинистов и помощников машинистов электропоездов, работающих на линии, не может превышать 12 часов;

- при суммированном учете рабочего времени сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 24 часов в месяц и 120 часов в год.

Статья 105. Разделение рабочего дня на части

1. Комментируемая статья закрепляет право работодателя на установление режима разделения рабочего дня на части, которое реализуется при следующих условиях:

- особый характер труда в организациях (например, осуществление педагогической работы в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников; в животноводстве - это доение, кормление животных, уход за больными животными и другие схожие работы);

- производство работ, интенсивность которых не одинакова в течение рабочего дня (смены) (например, в организациях транспорта).

2. Применение режима разделения рабочего дня на части возможно при соблюдении требования - общая продолжительность рабочего времени не может превышать предусмотренную продолжительность ежедневной работы.

3. Предоставив право работодателю на установление режима разделения рабочего дня на части, все остальные вопросы регулирования такого режима законодатель отнес к сфере локального регулирования.

4. Локальный нормативный акт о разделении рабочего дня на части принимается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Полагаем, что вопросы применения режима разделения рабочего дня на части могут рассматриваться как самостоятельным локальным нормативным актом, так и правилами внутреннего трудового распорядка.

5. На уровне организации определяется:

- на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике рабочий день делится на две части с перерывом не более двух часов. Возможно установление большего количества перерывов. Указанные перерывы не оплачиваются. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы;

- должности работников с режимом разделения рабочего дня на части;

- величину продолжительности частей, на которые разделен рабочий день, величину продолжительности перерыва между ними;

- срок, на который вводится раздробленный рабочий день (или срок не указывается), и др.

6. На практике работникам с режимом разделения рабочего дня на части устанавливаются доплаты компенсационного характера.

7. В отношении некоторых категорий работников регулирование режима разделения рабочего дня на части получает закрепление в подзаконных нормативных правовых актах министерств.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15, предусмотрено, что водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах, с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы.

Продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания, а общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительности ежедневной работы (смены). Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте дислокации или месте, определенном для отстоя автобусов и оборудованном для отдыха водителей.

Приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112 утвержден Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день. В него включены:

- начальники отделений связи (включая передвижные отделения связи) 5, 6 и 7 групп;

- операторы связи по приему и выдаче почтовых отправлений и телеграмм, а также по организации доставки почты;

- сортировщики почтовых отправлений и произведений печати в доставочных организациях связи;

- почтальоны по доставке почтовых отправлений, периодической печати, телеграмм и денежных средств;

- телефонисты переговорных пунктов;

- электромонтеры станционного оборудования по обслуживанию бюро ремонта телефонов ГТС и СТС;

- телефонисты справочной службы справочно-информационного узла телефонной сети и др.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденным приказом Минтранса России от 18 октября 2005 г. N 127, определено, что водителям с их согласия рабочий день (смена) может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы.

Продолжительность перерыва между частями рабочего дня (смены) при разделении рабочего дня (смены) на части в дневное время должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания, в ночное время - не более шести часов без учета времени для отдыха и питания, а общая продолжительной ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительности ежедневной работы (смены). Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте, оборудованном для отдыха водителей.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. N 69, установлено, что в исключительных случаях в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников (школы-интернаты, детские дома, интернаты при общеобразовательных учреждениях), в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа либо по согласованию с ним может вводить для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах воспитанников школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два и более часа подряд, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, предусматриваемых коллективным договором*(54) .

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утвержденным приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. N 63, определено: работникам, непосредственно связанным с обслуживанием пассажиров, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части. При этом устанавливается один перерыв продолжительностью более двух часов либо два перерыва продолжительностью не менее одного часа каждый. Порядок и место предоставления указанных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации, время предоставления и конкретная продолжительность указанных перерывов устанавливаются графиками сменности*(55) .

*(1) См. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М. 2007. С. 246.

*(2) См. Трудовое право России: учебник для вузов / под ред. С.Ю. Головиной и М.В. Молодцова. М. 2008. С. 247.

*(3) Гинцбург Л.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. М. 1966. С. 137, 138.

*(4) РГ. 2009. 7 окт.