Рамочный контракт на поставку товаров и предоставление услуг между приграничными местными властями (регулирование публичным правом) - образец 2016 год

Приложение к Конвенции Совета Европы от 21.05.1980 N 106

2.5. Рамочный контракт

на поставку товаров и предоставление услуг

между приграничными местными властями

(регулирование публичным правом)

Вступительное замечание: Этот тип контракта похож на описанный в разделе 2.4 (частноправовой контракт) в том, что он имеет конкретное назначение. Он в большей степени связан с концессиями или контрактами на предоставление общественных услуг и осуществление общественных работ (услуги или работы, которые рассматриваются в качестве "общественных" одной из заинтересованных стран) или с оказанием финансовой помощи <39> одной властью другой, находящейся по другую сторону границы. Такие общественные концессии связаны с особыми рисками и ответственностью, обусловленными общественным характером предоставляемых услуг, что требует включения в контракт других положений в дополнение к тем, которые имеются в рамочном контракте с частноправовым регулированием.

<39> Такой контракт может быть особенно полезным для приграничных властей, например, в случае загрязнения окружающей среды: одна из властей может предложить другой финансовую помощь с тем, чтобы содействовать последней в проведении работ в рамках ее компетенции, но в интересах первой.

"Приграничные" договоренности этого типа не обязательно разрешены во всех странах. Поэтому возможность такой договоренности и условия ее реализации часто должны быть, прежде всего, предусмотрены в межгосударственном соглашении (см. Типовое соглашение 1.4).

Применение такого контракта, который достаточно легко подготовить и выполнить, может в ряде случаев помочь избежать создания совместного учреждения типа "Приграничного синдиката местных властей" (см. раздел 2.6), которое ставит другие правовые проблемы.

Когда контракт предусматривает создание общественной собственности или управление ею, общественной службы или предприятия, принадлежащих местной власти по крайней мере в одной из стран, необходимо определить гарантии контракта в соответствии с правилами, применяемыми в заинтересованной стране или странах.

В контракте также делается ссылка, где это необходимо, на следующие конкретные условия:

1) правила, регулирующие создание или работу соответствующих предприятий или служб (например, расписание, оплата, условия использования и т.д.);

2) специальные положения, регулирующие создание предприятия или службы (например, требуемые разрешения, процедура и т.д.);

3) условия контракта на создание служб или предоставление услуг;

4) процедура приведения контракта в соответствие с общественными интересами и финансовой отдачей;

5) отношения, возникающие между пользователями службами или услугами и теми, кто их предоставляет (например, условия доступа, оплата и т.д.);

6) выход из, отказ от или прекращение контракта.

В дополнение к этим особым требованиям могут также применяться положения, перечисленные в образце частноправового контракта в разделе 2.4.

Рамочное соглашение: Бланки и образцы

Рамочное соглашение – это договоренность сторон о сотрудничестве в общих чертах, без детализации условий исполнения договора. Вопросы, предусмотренные в рамочном соглашении на оказание услуг, в будущем учитываются при составлении договора. Соглашение может содержать договоренности об оказании услуг без уточнения их объема, цены и сроков. В некоторых случаях, рамочное соглашение может выступать в качестве предварительного договора.

Особенностью рамочного соглашения является то, что в законодательстве такое понятие не предусмотрено, поэтому его заключение регулируется статьями Гражданского кодекса РФ, связанными с заключением договоров. С другой стороны, по причине того, что рамочное соглашение не содержит многих существенных условий договора, в некоторых случаях оно может быть признанным недействительным, а также предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соглашения.

Рамочное соглашение, как и типовой договор на оказание услуг, может содержать перечень необходимых для выполнения работ документов и материалов; спецификацию; структуру цены договора, которые являются приложениями к нему. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и оформляется в двух, имеющих равную юридическую силу, документах.

Скачать образец рамочного соглашения

Рамочный договор возмездного оказания услуг

Помогите сформулировать условия в договоре. Договор на услуги. Оплата за 1 час работы 1000 руб. Заказчик оплачивает авансом, сумма аванса разная, сроки аванса разные. Порядок сдачи работ ежемесячно, в конце месяца исполнитель выставляет акт выполненных работ.

В данном случае Вы можете заключить рамочный договор, которых будет определять только указанные общие условия (цену и приемку услуг). Остальные условия (размер и срок аванса) будет определяться через те же поступающие заявки.

Нижеприведенная рекомендация раскрывает детально порядок заключения договоров такого типа.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

Рекомендация. Как заказчику работать с рамочным договором возмездного оказания услуг

«В последнее время все чаще встречаются модели рамочных договоров возмездного оказания услуг между участниками предпринимательской деятельности.

Под рамочным договором понимают договор, который определяет общие условия обязательственных взаимоотношений сторон. Стороны могут их конкретизировать и уточнить путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (п. 1 ст. 429.1 ГК РФ ). Так, Пятый арбитражный апелляционный суд указывал: «Рамочный договор фиксирует намерение сторон продолжить сотрудничество в условиях, когда заранее, до начала выполнения работ (оказания услуг) нет возможности определить их объем и стоимость» (постановление от 12 сентября 2013 г. № 05АП-9464/2013 по делу № А51-6293/2013 ).*

Отношения сторон в таких случаях регулируются договорами двух уровней (п. 2 ст. 429.1 ГК РФ ):

1) рамочными договорами. Они содержат основные начала сотрудничества исполнителя и заказчика и вопросы, по которым на дату его заключения они достигли соглашения. Также стороны включают в рамочные договоры отсылочные нормы о согласовании некоторых условий разовых сделок по возмездному оказанию услуг в отдельно оформляемых документах;

2) отдельными (дополнительными, уточняющими) договорами возмездного оказания услуг, в которых уточняются оставленные открытые условия (наименование, цена и срок оказания услуг и т. п.). Данные договоры могут заключаться путем направления и принятия к исполнению заявок, подписания дополнительных соглашений и т. д.

Стороны хотят подписать договор на разовую сделку по возмездному оказанию исполнителем услуг заказчику. При этом исполнитель предложил указать все характеристики услуг в одном отдельном приложении. Должен ли заказчик относиться к подписанному договору как к рамочному, то есть как к отдельному самостоятельному договору

Ответ зависит от содержания договора.

Если из его текста прямо следует намерение сторон согласовывать конкретные условия предоставления услуг в дальнейшем, то такой договор может считаться рамочным.

В противном случае суд оценит договор с приложением именно как разовый договор возмездного оказания услуг, состоящий из двух документов. При этом даже наличие предшествующих подписанию приложения переговоров (с оформлением соглашений о намерениях, протоколов и т. п.) само по себе на юридическую квалификацию договора не влияет.

В результате, если приложение к договору возмездного оказания услуг не будет подписано, то он не будет считаться заключенным, и его стороны не смогут потребовать его исполнения.

Если из текста договора прямо следует намерение сторон согласовывать конкретные условия предоставления услуг в дальнейшем и заказчик с исполнителем этого не сделают, то сам рамочный договор все равно будет считаться заключенным. На его основании стороны смогут предъявить определенные претензии друг другу (например, о возмещении убытков). Подробнее см. Какие требования можно предъявить к контрагенту на основании рамочного договора.

Сложившаяся судебная практика выработала ряд обязательных требований, которым должны отвечать оформляемые сторонами документы. Их необходимо учитывать, чтобы в дальнейшем каждый договор на осуществление разовых сделок по предоставлению услуг был признан заключенным и влек за собой возникновение обязательств для его сторон.

Условия рамочного договора, на которые необходимо обратить внимание

Предметом рамочного договора возмездного оказания услуг является организация взаимного сотрудничества сторон по поводу предоставления услуг. Он не совпадает с предметом договора возмездного оказания услуг, который стороны намерены заключить в будущем для оказания конкретных услуг заказчику. Так, Третий арбитражный апелляционный суд при рассмотрении одного из дел указал: «. в рамочном договоре в силу его правовой природы не определен предмет обязательств сторон» (постановление от 25 октября 2013 г. по делу № А33-7310/2011. постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 февраля 2014 г. оставлено без изменения). Второй арбитражный апелляционный суд также отметил: «. под предметом рамочного договора следует понимать не предмет конкретного договора (например, подряда или оказания услуг), а организацию взаимного сотрудничества сторон в определенной сфере» (постановление от 28 октября 2011 г. по делу № А28-3513/2011. постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 20 марта 2012 г. оставлено без изменения).

Примеры формулировок предмета рамочного договора возмездного оказания услуг

«По настоящему договору исполнитель обязуется по заявкам заказчика оказать услуги, а заказчик в свою очередь обязуется принимать и оплачивать услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором».

«Стороны выражают намерение подготовить и совершить ряд юридически значимых действий и сделок, направленных на удовлетворение потребностей Заказчика в услугах».

Кроме предмета в рамочном договоре также нужно указать порядок согласования условий индивидуальных сделок по предоставлению услуг, а именно:

1) что будет являться офертой (заявка, счет, спецификация и т. д.) и акцептом (подписанный экземпляр дополнительного соглашения, выписывание счета-фактуры или счета и т. д.);

При этом желательно, чтобы ими не были первичные учетные документы (о причинах этого см. ниже). Лучше использовать дополнительные соглашения или заявки (см. подробнее Как придать договору возмездного оказания услуг простую письменную форму).

Так, например, стороны могут закрепить: «. исполнитель обязуется согласовать с заказчиком заявку (путем подписания ее со своей стороны) по форме, установленной в приложении № 1 к договору в срок не позднее десяти рабочих дней до начала месяца перевозок» (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2013 г. по делу № А75-4496/2013 ). Или указать: «. исполнитель обязан рассмотреть, согласовать и дать ответ по факсимильной связи или электронной почтой на заявку заказчика в течение 3 (трех) дней с момента получения заявки от заказчика» (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2013 г. по делу № А75-7733/2012 ). Также стоит отметить условие рамочного договора, которое предполагает необходимым составлять разовые поручения, подписываемые заказчиком и исполнителем: «. между [заказчиком] и [исполнителем] был заключен рамочный договор об оказании юридических услуг. посредством составления дополнений к которому (подписанных заказчиком и исполнителем разовых поручений) стороны индивидуализировали область, в которой требовалось оказание юридической помощи, ее объем и вознаграждение исполнителя» (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2014 г. по делу № А40-161821/2012 ).

Причем порядок «оферта-акцепт» (в случае с рамочным договором) далеко не всегда опосредуется взаимным обменом письменными документами согласно пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса РФ. Часто сторонам для дальнейшего сотрудничества достаточно тех условий, которые уже закреплены в рамочном договоре.

Поэтому на практике «открытые условия» часто не согласуются за подписями обеих сторон, а просто указываются в заявках (заказах), направленных одной стороной договора, которые в совокупности с рамочным договором являются составными офертами.

Акцептом при этом зачастую являются сами действия по выполнению указанных в оферте условий (предоставление услуг). Подробнее см. Как заказчику заключить договор возмездного оказания услуг путем конклюдентных действий.

Пример отношений по возмездному оказанию услуг с использованием рамочного договора без взаимного обмена письмами в дальнейшем

На практике отношения по предоставлению услуг могут строиться следующим образом.

1. Стороны заключают рамочный договор возмездного оказания услуг, в котором вопросы о наименовании и количестве услуг остались открытыми. При этом приложением к договору является прайс-лист исполнителя.

2. Заказчик направляет исполнителю заказы, в которых указывает наименование и количество нужных ему услуг, руководствуясь информацией из прайс-листа.

3. Исполнитель предоставляет услуги заказчику согласно полученным заказам, что подтверждается актами приемки-передачи услуг.

Таким образом, условия о конкретных услугах детализируются и уточняются сторонами после заключения рамочного договора, который создал базу для взаимодействия сторон. При этом процесс согласования условий конкретных сделок по предоставлению услуг происходит путем направления заявок заказчиком исполнителю и фактическими (подтверждающими их принятие) действиями по их исполнению.

Пример из практики: суд удовлетворил иск исполнителя, так как заказчик не оплатил оказанные ему услуги в рамках рамочного договора по ремонту спецтехники

ОАО «П.» (заказчик) и ООО «А.» (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по ремонту дорожной техники. Заказчик обязался оплатить работы по цене, определенной сметой, которая составляется на основании дефектной ведомости. Услуги считаются оказанными после подписания акта приема-сдачи услуг.

Исполнитель оказал услуги, однако заказчик от оплаты уклонился.

ООО «А.» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 3 599 670 руб. основного долга и 683 987 руб. 93 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд пришел к выводу, что «. договор. является так называемым "рамочным" договором оказания услуг, содержащим общие положения об оказываемых истцом ответчику услугах по ремонту спецтехники, а конкретный перечень услуг определяется сторонами, исходя из повреждений (неисправностей) переданной в ремонт спецтехники».

Так как исполнитель доказал факт оказания услуг двусторонне подписанными актами приема-сдачи услуг, актами сверок, калькуляциями расходов на ремонт спецтехники, то суд удовлетворил иск в полном объеме (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2013 г. № 05АП-8108/2013 по делу № А51-6289/2013 ).

При выборе документа для согласования условий индивидуальных сделок о предоставлении услуг на основании рамочного договора стоит учесть сложившиеся обычаи и основное применение того или иного документа.

Так, заказ может быть подписан только заказчиком. Исполнитель же либо его подтверждает, либо ждет оплаты заказа от заказчика и приступает к исполнению заказа. В противоположность заказу заказ-наряд (например, на услуги автосервисных организаций), как правило, содержит подписи представителя заказчика и исполнителя. Оба эти документа оформляют до начала оказания услуг по договору.

Также имеет место практика устного заказа, когда все существенные условия и приемка услуг фиксируются и подтверждаются одновременно в акте приемки-передачи услуг, который подписывают представители сторон.

Поэтому в каждом случае, как у заказчика, так и у исполнителя будут разные риски. В первом случае (при работе по письменным заказам) высока вероятность того, что договор на оказание конкретных услуг будет признан незаключенным, если заказчик не сможет доказать, что исполнитель получил и акцептовал заказ.

Во втором случае (при устном заказе) заинтересованная сторона может отказаться от подписания акта приемки-передачи услуг, указав, что предметом соглашения сторон были иные услуги или иные существенные условия.

Некоторые суды особо отмечают, что характер документа и порядок его оформления должны соответствовать форме рамочного договора возмездного оказания услуг. В связи с этим они часто не принимают односторонние документы (например, составленные исполнителем счета-фактуры и счета) в качестве документов, подтверждающих согласование существенных условий договора возмездного оказания услуг. Такие документы, по мнению некоторых судов, могут свидетельствовать лишь об исполнении сторонами договора, а не о согласовании его существенных условий или являются офертой, но не подтверждают наличие акцепта изложенных в них условий сделки.

Внимание! У сторон должна быть реальная возможность применять на практике те документы, на основе которых они планируют согласовывать условия конкретных сделок по предоставлению услуг. Если у сторон не будет возможности их оформлять, а разовые сделки по предоставлению услуг будут происходить по иным документам, то договор может быть признан незаключенным.

Например, такая ситуация может сложиться, если по рамочному договору предмет индивидуальных сделок по предоставлению услуг подлежит согласованию в одних документах (дополнительных соглашениях, спецификациях, приложениях), а фактически сделка будет производиться по актам приемки-передачи. Если суд подойдет к оценке обстоятельств формально, то договор может быть признан незаключенным.

Внимание! Согласование существенных условий разовых договоров возмездного оказания услуг в актах приемки-передачи услуг сопряжено с определенным риском.

У лиц, которые направляют оферту и акцепт, должны быть доверенности на заключение договора. У работников, которые оформляют первичные документы на приемку-передачу услуг, обычно ее нет.

В такой ситуации суд может признать договор незаключенным между исполнителем и заказчиком (п. 1 ст. 183 ГК РФ ), если заинтересованная сторона не докажет, что полномочия представителей вытекали из обстановки (абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ ). Так, Десятый арбитражный апелляционный суд не принял в качестве подтверждения фактического оказания услуг акты оказанных услуг, которые были подписаны мастером жилого фонда и уборщиками контейнерных площадок: «Доказательств того, что указанные лица являются уполномоченными. на принятие услуг и подписание соответствующих актов. в материалы дела не представлено» (постановление от 18 ноября 2013 г. по делу № А41-21098/13 ).

Чтобы избежать указанного риска, для работников, которые занимаются приемкой-передачей услуг, стоит разработать подробную инструкцию-памятку. В ней нужно указать, что обязательно должно быть в соответствующих документах и как проверить полномочия представителя контрагента.

Есть и другой риск. Некоторые суды указывают, что акты приемки-передачи услуг не являются надлежащим способом согласования существенных условий договора, а представляют собой лишь документ, удостоверяющий факт предоставления услуг соответствующим исполнителем заказчику. То есть акты лишь подтверждают факт исполнения сделки, а не согласования сторонами ее существенных условий. В результате суд может прийти к выводу, что к отношениям сторон рамочный договор не применяется.

2) какая сторона и в какие сроки должна направить оферту (заявку, проект договора на сделку по предоставлению конкретных услуг в рамках рамочного договора);

Если стороны планируют обмениваться документами по факсу или электронной почте, то необходимо отметить такую возможность в рамочном договоре (согласно требованиям п. 2 ст. 160 ГК РФ ). При этом не нужно забывать указывать номера факсов и адреса электронной почты, чтобы подтвердить, что конкретный договор исходит именно от стороны договора (п. 2 ст. 434 ГК РФ ). Подробнее см. Как заключить договор посредством обмена факсимильными копиями и Как заключить договор посредством электронной почты.

3) в какой срок и в каком порядке стороны будут урегулировать возникшие разногласия по условиям индивидуальных сделок по предоставлению услуг .

Заказчик хочет включить в рамочный договор возмездного оказания услуг условие, по которому исполнитель будет обязан принимать к исполнению все поступающие от заказчика заявки. Какие последствия это условие повлечет для самого заказчика

Будет считаться, что стороны заранее оговорили условие, которое впоследствии будет конкретизировано в заявке заказчика. Исполнитель будет вправе требовать от заказчика выполнить обязательства по любой направленной заявке. Кроме того, исполнитель может потребовать применения к заказчику договорных мер ответственности в случае невыполнения обязательств в связи с подачей заявки.

Если стороны закрепят это условие в договоре, то впоследствии оспорить его не удастся, так как оно не противоречит законодательству.

Так, ФАС Московского округа в постановлении от 17 января 2013 г. по делу № А40-58047/12-13-532 описал подобную схему работы сторон по рамочному договору возмездного оказания услуг: «. поскольку в п. 1.2 договора. предусмотрено, что сроки предоставления вагонов, номенклатура перевозимых грузов, количество вагонов, станции отправления и назначения указываются заказчиком в письменных заявках, которые являются неотъемлемой частью договора, фактически сторонами подписан рамочный договор. С момента заключения договора. в обязанности [исполнителя] входила обязанность подавать по согласованной заявке [заказчика] вагоны, а в обязанности [заказчика] входила обязанность принять вагон по согласованной заявке». То есть для того, чтобы договор по предоставлению конкретных вагонов считался заключенным, достаточно лишь заявки заказчика.

В рамочном договоре необходимо указать характер документов, в которых будут определяться условия конкретных сделок по предоставлению услуг (например, наименование и количество услуг). В частности, нужно включить условие о том, что такой документ является неотъемлемой частью договора и носит характер дополнительного соглашения к договору по каждой отдельной сделке по оказанию услуг.

Пример формулировки условия рамочного договора возмездного оказания услуг о характере документов, в которых будут определяться условия конкретных сделок

«Наименование и количество услуг согласовывается Сторонами в _____________ (спецификациях, дополнительных соглашениях), являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора и подписанных уполномоченными представителями Сторон со ссылкой на настоящий Договор. При этом под уполномоченными представителями сторон понимаются лица, в чьи должностные обязанности входит оформление указанных в настоящем пункте документов или приемка (предоставление) услуг».

Это позволит избежать сомнений относительно определенности предмета конкретного договора.

Если такой оговорки не будет (и не будет соответствующей ссылки из таких документов на рамочный договор), возникнет определенный риск. Суд может признать все договоры возмездного оказания услуг, заключенные на основании рамочного договора, не связанными с последним и не будет применять к отношениям сторон его положения.

Исполнитель предлагает не указывать в рамочном договоре способы и порядок согласования условий разовых сделок по предоставлению услуг. Какие последствия для заказчика может вызвать такой пробел договора

Если исполнитель окажется недобросовестным, такой пробел может дорого обойтись – рамочный договор окажется невыполнимым.

Это связано с тем, что при отсутствии конкретного порядка согласования и сроков, которые на это отводятся, исполнитель сможет затягивать рассмотрение заказов заказчика, не соглашаться с определенными в них условиями.

Условия документов, на основании которых будут заключаться индивидуальные договоры возмездного оказания услуг

Данные документы должны содержать:

1) открытые условия рамочного договора (например, вид услуг, порядок приемки и передачи услуг, срок оказания услуг);

Необходимо, чтобы данные условия были точно определены. В первую очередь это касается существенных условий договора возмездного оказания услуг. А таковым будет не только предмет, но и все те условия, относительно которых стороны договорились прийти к соглашению (в рамочном договоре или в ходе переписки друг с другом) (п. 1 ст. 432 ГК РФ. п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г. № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» (далее – информационное письмо № 165).

2) ссылку на рамочный договор возмездного оказания услуг ;

Такая отсылка будет указывать на связь между действиями сторон и рамочным договором.

Иначе суд может прийти к выводу, что конкретные сделки сторон не относятся к рамочному договору, и признает их самостоятельными. В итоге к отношениям сторон суд не будет применять положения рамочного договора.

Если такое случится, то защитить договор можно будет при помощи ссылки на пункт 9 информационного письма № 165. В нем Президиум ВАС РФ указал на правильность иного подхода. В частности, было отмечено, что условия рамочного договора являются частью заключенного договора:

• если иное не указано сторонами и
• если такой договор в целом соответствует их намерению, выраженному в рамочном договоре.

При этом Президиум ВАС РФ в качестве иллюстрации применения этих положений привел ситуацию, когда в отдельном соглашении о поставке товара совсем не было отсылки к рамочному договору. Суд при этом сделал вывод о распространении на отношения сторон по спорной поставке не только условия соглашения о конкретной поставке, но и положения рамочного договора. Суд отметил: «Собственно договор поставки заключался сторонами лишь при подписании отдельного соглашения. Однако характер этого соглашения свидетельствует о том, что стороны, заключив собственно договор поставки, имели в виду также распространение на него условий, которые содержатся в рамочном договоре».

Изложенной позицией можно воспользоваться, если между исполнителем и заказчиком возникнет спор по поводу наличия связи между действиями сторон и рамочным договором. Однако не стоит на нее ориентироваться при заключении отдельного соглашения об оказании услуг. Конкретная сложившаяся на практике ситуация может существенно отличаться от приведенной в пункте 9 указанного информационного письма. Например, между заказчиком и исполнителем могут существовать сразу несколько рамочных договоров, а также самостоятельных договоров оказания услуг, не имеющих отношения к заключенным рамочным. В таких случаях суд может прийти к выводу, что конкретные сделки сторон не относятся к рамочному договору.

Кроме того, наличие ссылки на рамочный договор, например, из акта приемки-передачи услуг позволит подтвердить, что согласованный сторонами договор на предоставление конкретных услуг был исполнен.

3) подпись лица, уполномоченного сторонами на заключение индивидуального договора возмездного оказания услуг.

Например, если стороны договорились о согласовании предмета договора возмездного оказания услуг в акте приемки-передачи услуг, то он является как документом, подтверждающим исполнение договора, так и документом, определяющим его существенные условия. Если акт подписал сотрудник заказчика, уполномоченный только на получение услуг, но не на согласование существенных условий сделки, договор на оказание услуг во исполнение рамочного договора может быть признан незаключенным. Суд может признать услуги принятыми и фактически договор оказания услуг заключенным, если полномочия лица, подписавшего акт приемки-передачи, на заключение договора возмездного оказания услуг следовали из обстановки или заказчик ранее принимал соответствующие документы и оплачивал по ним услуги (см. например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2014 г. № 08АП-3554/2014 по делу № А81-4752/2013 ).

Кроме того, оформление документов по заключению сделки неуполномоченными лицами может повлечь за собой признание сделки недействительной.

Указанные риски исключаются, если документы, на основании которых заключаются индивидуальные договоры возмездного оказания услуг, в последующем будут одобрены исполнителем (ст. 183 ГК РФ ).

Подробнее об этом см. Какие сложности могут возникнуть с подписанием договора.

Подробнее о рамочных договорах см. также:

• В каких случаях имеет смысл заключить рамочный договор;
• Какие условия должен содержать рамочный договор;
• Какие требования можно предъявить к контрагенту на основании рамочного договора;
• Как работать с рамочными договорами. Риски, преимущества и перспективы;
• Особенности работы по рамочному договору возмездного оказания услуг.

Об общих правилах заключения договора см. также Как заключить договор: оферта, акцепт, протокол разногласий, подписание единого документа.

О других способах заключить договор возмездного оказания услуг см.:

• В какой форме можно заключить договор возмездного оказания услуг: риски для заказчика;
• Как заказчику заключить договор возмездного оказания услуг в виде единого документа, подписанного обеими сторонами;
• Как заказчику заключить договор возмездного оказания услуг путем обмена письменными документами;
• Как заказчику заключить договор возмездного оказания услуг путем конклюдентных действий».

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

Рамочный договор

1.1. Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги либо выполнить работы, оговоренные в подписанных Сторонами Приложениях к настоящему Договору, а Заказчик обязуется принять указанные услуги/работы и оплатить в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором и Приложениями к нему.

Настоящие рекомендации касаются составления рамочного договора на создание или поддержку программного обеспечения и иных сложных продуктов.

Сразу отметим, что результаты труда не всегда относятся к интеллектуальной собственности. Поэтому выбор вида договора и его условий во многом зависит от предмета выполняемого задания.

Например, если Исполнителю поручено выполнить работы по написанию исходного текста программы для ЭВМ, желательно сразу включить в рамочный договор условие о правах на такие программы.

С другой стороны выполнение отдельных работ по тестированию программ, корректуре текста и иная деятельность, не имеющая творческого характера, не создают объекты интеллектуальной собственности. В таком случае достаточно заключения с Исполнителем договора подряда либо договора возмездного оказания услуг.

Избежать множества указанных противоречий позволяет составление смешанного договора, включающего элементы договора подряда, договора возмездного оказания услуг и договора авторского заказа .

1.2. Детальное описание оказываемых услуг (выполняемых работ), их стоимость, сроки и порядок оказания (выполнения) излагается в Приложениях к настоящему Договору, которые становятся его неотъемлемой частью с момента подписания обеими Сторонами.

Такой подход позволяет конкретизировать предмет рамочного договора в рамках соответствующих заданий, оформляемых в виде отдельных приложений к договору.

1.3. В случае если в Приложениях к настоящему Договору помимо оказания услуг предусмотрено выполнение работ с передачей результата Заказчику, то к таким отношениям Сторон будут применяться также специальные положения гражданского законодательства о подряде.

Комментируемое условие направлено на устранение ошибок в толковании смешанного договора и применении его положений на практике.

Следует иметь в виду, что результаты услуг не имеют материального выражения и потребляются в процессе их оказания. Этим услуги отличаются от работ, результат которых передается Заказчику в материальной форме. Например, результатом работ по программированию будет исходный текст или объектный код программы, а результатом ее тестирования выявление и исправление ошибок.

Поэтому когда из существа задания по приложению к договору следует, что Заказчику должен быть передан определенный результат в материальной форме (например, экземпляр программы на материальном носителе), к таким отношениям сторон применяются положения договора и законодательства о договоре подряда. В остальных случаях, исходя из контекста задания, применяются положения об услугах.

1.4. Исполнитель обязуется передавать (отчуждать) Заказчику имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении задания по настоящему Договору, в полном объеме или предоставлять право использования таких результатов на условиях исключительной лицензии, как это определено Сторонами в Приложении, которым оформляется соответствующий заказ, с момента подписания Акта сдачи-приемки услуг (работ).

Данные положения включены в рамочный договор для решения вопросов о правах на результаты интеллектуальной деятельности, которые могут возникнуть в результате выполнения конкретных работ.

1.5. В случае использования в передаваемых Заказчику результатах работ принадлежащих третьим лицам результатов интеллектуальной деятельности, Исполнитель обязуется с момента подписания Акта сдачи-приемки услуг (работ) предоставить Заказчику право использования таких результатов в объеме, достаточном для применения передаваемых результатов работ по назначению.

Поскольку в ходе создания сложного объекта (например, сайта) могут использоваться самостоятельные объекты интеллектуальных прав, принадлежащие третьим лицам, в рамочном договоре необходимо заранее определились последствия такого использования.

В данном разделе необходимо согласовать общие правила приемки-передачи результатов работ, а также имущественных прав на них, если таковые возникают каждом конкретном случае в зависимости от содержания выполняемого по рамочному договору задания.

С примерами оформления условий о передаче результатов работ и прав можно ознакомиться в рекомендациях по составлению договора на разработку программного обеспечения .

При определении размера вознаграждения следует помнить, что имущественные права являются самостоятельным объектом гражданского права. В связи с этим в смете на выполнение работ необходимо выделять вознаграждение за предоставление лицензии или отчуждение исключительного права на передаваемый по договору результат интеллектуальной деятельности. Исключение из данного правила составляет случай создания отдельного программного обеспечения по заказу, когда права не требуют отчуждения, а возникают непосредственно у заказчика в силу закона (см. ст.1296 ГК РФ).

Здесь необходимо предусмотреть положения об ответственности, форс-мажоре, арбитраже, конфиденциальности и прочие общие для разных видов договоров условия.

Поскольку текст рамочного договора содержит лишь общие положения о порядке взаимодействия сторон в рамках принятия, оформления и исполнения задания, особое внимание нужно уделить содержанию самого задания. Прежде всего, в нем должны быть согласованы все существенные условия договора. Для договора подряда и возмездного оказания услуг это существо работ (услуг), сроки и стоимость их выполнения (оказания).

В случае создания или использовании при исполнении договор отдельного результата интеллектуальной деятельности, следует предусмотреть конкретный объем прав, предоставляемых или отчуждаемых Заказчику, размер причитающегося Исполнителю вознаграждения за использование или отчуждение прав.

Надеемся, данные рекомендации по составлению рамочного договора оказались полезными. Дополнительные вопросы можно обсудить со специалистами юридической фирмы АйТи-Лекс либо на форуме компании.