Обжалование решений таможенных органов пожаловаться на таможню жалоба аппеляция

В Таможенном кодексе РФ закреплен такой важный институт (глава 7) как институт обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Институт обжалования- это гарант соблюдения, восстановления, поддержания законности в процессе осуществления таможенного дела.

Северо-Западное таможенное управление (далее - СЗТУ) рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможен Северо-Западного региона, а также должностных лиц СЗТУ. Жалобы может быть подана как непосредственно в СЗТУ, находящееся по адресу: 191187 г.Санкт- Петербург наб.Кутузова,20, либо через тот таможенный органа, чье решение, действие (бездействие) обжалуется.

Жалобы на решения таможенных органов Калининградского региона подаются в Северо-Западное таможенное управление (г.Калининград) по адресу: 236006 г.Калининград, Гвардейский пр.,30

Ниже приводится памятка для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела.

1.Лицо, по мнению которого решением, действием (бездействием) таможенного органа или его должностного лица нарушены его права, свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, вправе обратиться с жалобой лично либо через своего представителя (законного представителя, адвоката или иного лица, осуществляющего юридическую помощь). Документы, подтверждающие полномочия представителя, или их заверенные копии прикладываются к жалобе.

2. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, которая должна быть составлена в письменной форме, подписана лицом, права и законные интересы которого нарушены вынесенным решением, совершенным действием или бездействием (от имени юридического лица доверенность подписывается лицами, указанными в пункте 5 Памятки), и содержать дату ее совершения. Перечень действий, на совершение которых выдана доверенность, должен включать право на обжалование решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела в таможенные органы.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, с которой лицо, в отношении которого принято решение, совершено действие (бездействие), заключило договор об оказании правовых услуг.

Полномочия законных представителей могут быть подтверждены следующими документами:

- учредительными документами (учредительный договор, устав), приказом о назначении на должность - для юридических лиц;

- паспортом родителей (усыновителей), опекунским удостоверением, а при его отсутствии решением органа опеки и попечительства о назначении данного лица опекуном или попечителем - для физических лиц.

3. Жалоба подается в письменной форме.

В жалобе в обязательном порядке указывается:

- фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, которым подается жалоба, его место жительства или местонахождение;

- наименование таможенного органа или должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Копия принятого решения направляется заявителю в пределах срока, установленного для рассмотрения жалобы

Дополнительно в жалобе желательно указать причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена· какая-либо обязанность, требования лица (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые лицо считает необходимыми для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют в таможенных органах, не приложены к жалобе и не представлены по дополнительному запросу СЗТУ, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

4. Жалоба подписывается подавшим ее лицом. В жалобе, поданной юридическим лицом, указывается должностное положение лица, которым она подписана. От имени юридического лица жалоба может быть подписана генеральным директором (директором) либо иным лицом, имеющим полномочия на подписание жалобы от имени юридического лица.

5. Жалоба на решение и действие таможенного органа или его должностного лица подается в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

Жалоба на бездействие таможенного органа или его должностного лица подается в течение трех месяцев со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено законом.

6. Пропущенный по уважительной причине срок для подачи жалобы может быть восстановлен по письменному заявлению лица, подавшего жалобу, на основании приложенных к жалобе документов, которые подтверждают причины пропуска срока обжалования. Указанное заявление может содержаться как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа.

7. Жалоба рассматривается начальником Управления либо его заместителями в течение одного месяца со дня ее поступления в СЗТУ. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы лицо уведомляется письменно с указанием причин такого продления.

8. По результатам рассмотрения жалобы СЗТУ принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

9. Жалоба не может быть рассмотрена по существу в следующих случаях:

1) пропущен срок подачи жалобы, и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока или причины пропуска не были признаны уважительными;

2) в жалобе отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица), жалоба подписана неправомочным лицом либо лицом, не подтвердившим свои полномочия на подачу жалобы;

3) аналогичная по содержанию жалоба подана в суд;

4) предметом жалобы является решение, действие (бездействие) не таможенного органа или его должностного лица.

Ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется лицу не позднее трех дней со дня ее поступления (подпункты 1,2,4), либо со дня получения определения суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению или судебного решения (подпункт 3).

10. В упрощенном порядке жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц СЗТУ не рассматривает.

Перечень таможенных органов Северо-Западного таможенного управления:

1.Архангельская таможня: 163045 г. Архангельск, наб. Северной Двины,138

2.Балтийская таможня: 198184 г.Санкт-Петербуг, Канонерский остров,32 А

3.Великолукская таможня: 182100 г.Великие Луки, ул.Запрудная, 1

4.Вологодская таможня: 160025 г.Вологда, ул. Петрозаводская,3

5.Выборгская таможня: 188800 г.Выборг, ул.Железнодорожная,9/15

6.Кингисеппская таможня: 188480 г.Кингисепп, ул.Б.Гражданская,5

7.Костомукшская таможня: 186930 г.Костомукша,ул.Мира,13

8.Мурманская таможня: 183010 г.Мурманск, ул.М.Горького,15

9.Новгородская таможня: 173000г.Великий Новгород, ул.Рогатица,19/40

10. Петрозаводская таможня: 185028 г.Петрозаводск, ул.Энгельса,25

11.Псковская таможня: 180004 г.Псков, ул.Рабочая,9

12.Пулковская таможня: 196240 г.Санкт-Петербург, ул.Стартовая, 21

13.Санкт-Петербургская таможня: 190034 г.Санкт-Петербург, 9 линия,10

14.Себежская таможня: 182250 г.Себеж, ул.Марго,62 «А»

15.Сортавальская таможня: 186757 г.Сортавала, ул.Комсомольская,8

16.Сыктывкарская таможня: 167005 г.Сыктывкар, ул.Тентюковская,101

Образцы Жалобы: Пример Жалоба на постановление таможенной службы, 2015, форма, бланк скачать бесплатно

Заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств. Заявитель считает что постановление было вынесено с нарушением норм процессуального права, дело было рассмотрено в его отсутствие, в связи с чем, он не имел должным образом защитить свои нарушенные права. Заявитель просит постановления Федеральной таможенной службы об административном правонарушении отменить.

В Солнцевский районный суд города Москвы
Адрес: _________________________________

Заявитель: _____________________________
Адрес: __________________________________

Заинтересованное лицо: Федеральная таможенная служба, Внуковская таможня
Адрес: __________________________________

ЖАЛОБА
На постановление ФТС Внуковская таможня от __________ г. по делу об административном правонарушении № ______________

Постановлением ФТС Внуковская таможня от __________ г. по делу об административном правонарушении № ___________________, я, ________________ был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ и назначено наказание в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств в размере __________ руб. ___ коп.
Мной, на вышеуказанное постановление была подана жалоба, в которой я выразил свое несогласие с примененным ко мне административным наказанием по следующим основаниям (копию прилагаю).
Постановление от _________ г. было вынесено с нарушением норм процессуального права, дело было рассмотрено в мое отсутствие, в связи с чем, я не имел должным образом защитить свои нарушенные права. Так же, во внимание не была принята моя личность, характер и степень общественной опасности совершенного мной правонарушения.
После, Решением ФТС от ________ г. постановление Внуковской таможни от _________ г. в отношении меня было отменено, а дело возвращено на навое рассмотрение во Внуковскую таможню.
Постановлением ФТС Внуковская таможня от _________ г. по делу об административном правонарушении № _____________ я, _______________ вновь был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ и мне вновь было назначено наказание в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств в размере __________ руб. __ коп.
Указанное Постановление от __________ г. так же было вынесено в мое отсутствие. В постановлении указывается о том, что я был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но фактически, это является ложной информацией. Извещения о времени и месте рассмотрения моего дела я не получал, что может быть подтверждено материалами дела.
В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу того, что меня не известили надлежащим образом и я не заявлял ходатайства о рассмотрении дела в мое отсутствие, считаю, что на лицо нарушения процессуального законодательства.

При новом рассмотрении дела не были исследованы фактические обстоятельства дела, в связи с чем, я считаю, что Постановление Внуковской Таможни от ___________ г. подлежит отмене.
Так, _____________ г. я ___________ прибыл в аэропорт Внуково. В этот день рейсом № ________ я болен был вылететь в Германию (Берлин). При себе у меня имелись денежные средства в иностранной валюте (Евро) в размере ________ евро.
После регистрации я подошел к сотруднику таможенной службы с просьбой разъяснить мне необходимость декларирования указанной денежной суммы. Узнав о том, что у меня _________ евро, сотрудник таможни сообщил мне, что указанная сумма превышает _________ долларов, и ее необходимо задекларировать. Для того, чтобы задекларировать указанную сумму, сотрудник таможенной службы сказал мне, что необходимо пройти через «Красный коридор». На мой вопрос о том как попасть в него, сотрудник таможни не ответил мне, а взяв меня за руку попросил последовать за ним.
Далее, сотрудником таможни был произведен досмотр моих личных вещей, в результате чего и обнаружены имеющиеся у меня _______ евро, о которых я известил его ранее.
Вместо того, чтобы должным образом исполнить свои служебные обязанности и провести старого больного человека к «Красному коридору» главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур № __ ____________________ выставил меня правонарушителем и сфабриковал против меня дело. После, у меня были изъяты денежные средства в размере _________ евро. При этом, сообщив мне, что штраф за совершенное мной правонарушение будет составлять ____________ руб. а денежные средства, изъятые у меня, будут возвращены.
На момент изъятия у меня денежных средств я не понимал причин по которым у меня изъяли кровно заработанные денежные средства. Я, ___________ накануне случившегося перенес сложнейшую операцию на сердце и находился в тяжелом состоянии здоровья. Более того, в силу возраста и имеющихся у меня заболеваний у меня имеются проблемы со зрением. В Германию я направлялся на лечение, для которого мне и требовалась указанная сумма денег. Таким образом, в полной мере осознать и оценить суть происходящего со мной мне удалось не сразу.
Считаю, что сотрудником таможенной службы были жесточайшим образом нарушены мои права, и более того, лишь из-за его виновных действий я был привлечен к административной ответственности. Сотрудник таможенной службы специально ввел меня в заблуждение, после чего обвинил в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4. КоАП РФ.

Так в соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, для того, чтобы мои действия были признаны административным правонарушением, в их отношении должна быть установлена противоправность и виновность.
В действиях, вменяемых мне в вину, не имеется моей вины. Сотрудник таможенной службы специально, имея на то намерение, не рассказал мне алгоритм действий, необходимый для декларирования указанной денежной суммы, после чего, обвинил меня в совершении правонарушения.
Факт того, что я действительно подходил к сотруднику таможенной службы и интересовался по поводу декларирования денежных средств, может быть подтвержден, в том числе, записями с видеокамер, расположенных на территории аэропорта Внуково.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Своими действиями сотрудник таможни не только инициировал незаконное привлечение меня к административной ответственности, но и нарушил мои конституционные права, в том числе, право на здоровье.

Своими действиями я, ________________ не пытался совершить административное правонарушение, напротив, мои действия целиком и полностью были направлены на четкое соблюдение требований законодательства. Лишь из-за действий сотрудника таможни я оказался незаконно привлечен к административной ответственности и оштрафован.

В соответствии со ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1.-30.3. КоАП РФ

ПРОШУ:
1. Постановление Федеральной таможенной службы Внуковской таможни от ___________ г. по делу об административном правонарушении № _____________ отменить;

Приложение:
1. Копия Постановления от __________ г.;
2. Копия Решения от _____________ г.;
3. Копия Постановления от ____________ г.;
4. Копия ходатайства об истребовании доказательств;
5. Копии документов по числу лиц, участвующих в деле;

« »___________________ г. ______________________________________

Жалуемся на таможню - CustomsOnline - Все о таможне для участников ВЭД, таможня онлайн

Любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Куда пойти? С чего начать?

Лицо, по мнению которого решением, действием (бездействием) таможенного органа или его должностного лица нарушены его права, свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, вправе обратиться лично либо через своего представителя (законного представителя, адвоката или иного лица, осуществляющего юридическую помощь) с жалобой:
- в вышестоящий таможенный орган;
- в суд.

Подача жалобы в таможенный орган не исключает одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в судебные органы.

Однако, обращение с жалобой аналогичного содержания в суд и принятие этой жалобы судом к рассмотрению либо вынесение по ней решения, согласно пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании», является основанием для отказа в рассмотрении жалобы таможенным органом.

Преимущества ведомственного обжалования перед судебным:

При подаче жалоб в судебные органы необходимо учитывать порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, предусмотренный главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК России), главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Данный порядок весьма сложен для применения его на практике, в отличие от порядка подачи жалобы в таможенные органы.

Порядок обжалования в таможенные органы определен главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Требования к форме заявлений (исковых заявлений, жалоб):

В таможенные органы подаются жалобы (заявления) с указанием предмета обжалования (факт нарушения прав и законных интересов) и данных о заявителе в произвольной форме без обязательного приложения копий документов, подтверждающих доводы жалобы.

Образец жалобы
Наименование таможенного органа
Фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение,телефон (желательно)

Существо обжалуемых решения, действия (бездействия) в произвольной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества должностного лица таможни (если известно), решение, действие (бездействие) которого обжалуется.

При подаче жалоб в таможенные органы заявителю необязательно доказывать правоту своих доводов.

Нет условия извещения второй стороны, направляя ей документы по почтовой связи или передавая нарочно, тратя своё время и денежные средства.

При обращении в суд: статьями 131, 132 ГПК России, 199 АПК РФ определена форма заявления: строгий и довольно таки большой перечень данных (сведений), необходимых для подачи исковых заявлений, с обязательным условием приложения документов, подтверждающих доводы жалобы, не соблюдение которой может привести к отказу принятии жалобы к рассмотрению.

Кроме того, при обращении в судебные органы обратившейся стороне необходимо доказывать свою правоту всеми законными способами, предоставлять документы в подтверждении своих доводов, необходимо направлять второй стороне вторые экземпляры (копии) заявлений с приложениями и представлять в суд документы, подтверждающие направление и получение ответчиком этих копий; тратить свое личное время для присутствия на судебных заседаниях или составлять и направлять различные ходатайства, отзывы и т.д.

Сроки обращения с заявлением (жалобой):

Жалоба может быть подана в таможенные и в судебныеорганы в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав, законных интересов. В случае пропуска указанного срока по уважи­тель­ной причине, он может быть восстановлен по заявлению гражданина или организации таможенным органом или судом.

Подтверждение полномочий лиц, обратившихся с жалобой (заявлением):

При подаче или подписании заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска, суд оставляет заявление без рассмотрения, таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу.

При подаче жалоб в таможенные и в судебныеорганы представителями граждан,

в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

При этом, после устранения указанного недостатка лицо вправе повторно обратиться с жалобой, как в таможенный орган, так и в суд.

Сроки рассмотрения заявлений (жалоб):

В таможенных органах данный срок составляет один месяц, в течение которого жалоба должна быть рассмотрена и копия решения направлена заявителю.

Срок рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) в судебных органах:
- в соответствии с ГПК России составляет десять дней (без учета бесед, предварительных заседаний, которые в соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК России могут быть назначены судьей в срок выходящий за пределы сроков, установленных ГПК для рассмотрения и разрешения дел) и пр.
- в соответствии с АПК России составляет два месяца.

Сколько стоит подача жалобы (государственная пошлина)?

Подача жалоб в таможенные органы независимо от вида жалобы государственной пошлиной не облагается.

При подаче жалоб на решения, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в судебные органы для их рассмотрения необходимо, в соответствии с ГПК России, АПК России и Налоговым кодексом РФ произвести расчет размера государственной пошлины и уплатить ее.

Ознакомление с результатами решения по жалобе

Таможенные органы в обязательном порядке письменно извещают заявителя о результатах рассмотрения поданной им жалобы с разъяснением порядка дальнейших его действий, в сроки, установленные таможенным законодательством Российской Федерации, не зависимо присутствовал ли он при рассмотрении жалобы или не смог, запросил ли решение по жалобе или нет.

Судебные органы должны направлять решение суда, в соответствии со статьями 258 ГПК России, в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения, ст.ст. 201 и 211 АПК России, в пятидневный (трехдневный) срок по жалобе на решения, действия (бездействие) заявителю, однако на практике сроки рассмотрения жалоб и направления решений по жалобам часто затягиваются.

Кроме того, ст. 214 ГПК России установлено, что копии судебных решений высылаются лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании. В остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам только при личном обращении лица в канцелярию суда.

Информирование об обжаловании:

В судах не разъясняют порядок дальнейшего обжалования, принятых ими судебных актов, делая лишь ссылку о наличии у заявителя такого права. В результате заявитель вынужден обращаться за консультацией к адвокатам, в случае незнания порядка и юридических тонкостей, что вызывает дополнительные денежные затраты.

В структуру таможенных органов входят правовые отделы, должностные лица которых бесплатно проинформируют о порядке обжалования решений, действий (бездействий) как письменно, так и в устном порядке.

Как подать жалобу (заявление)?

Жалоба (заявление) в таможенные органы может быть направлена средствами почтовой связи, средствами электронной почты, а также факсимильной связью.

Также необходимо знать, что ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» перед подачей жалобы предоставляет лицу возможность обратиться в орган, принявший или не принявший решение, совершивший действие (бездействие) по отношению к нему с запросом о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия, если это затрагивает права и законные интересы лица непосредственно и индивидуально.

Предоставление ответа на запрос дает возможность урегулировать разногласия между заявителем и таможенным органом (согласиться с принятым решение, совершенным действием (бездействием) или представить таможенному органу свои доводы необоснованности принятого решения, совершенного действия (бездействие)).

Куда жаловаться, если таможня не дает добро? Гнев народа

Если возникли проблемы с таможней, но вы не считаете себя нарушителем, и не согласны с санкциями ведомства, не отчаивайтесь: решение таможенного органа можно обжаловать и восстановить ваши права в законном порядке. Причиной для жалобы на таможню может стать необоснованное привлечение гражданина к административной ответственности за нарушение таможенного закона, несогласие с принятой должностным лицом классификацией товаров или их таможенной стоимостью.

Существует два эффективных метода урегулирования конфликтов между должностными лицами таможни и гражданами:

1. обращение в вышестоящие таможенные органы и решение спора в досудебном порядке;
2. направление иска в суд и арбитражный суд против действий представителя таможни.

В большинстве случаев обращение в вышестоящий таможенный орган является оптимальным решением: при более коротком сроке рассмотрения жалобы и отсутствии финансовых расходов можно добиться тех же результатов, что и при судебном вмешательстве.

Таможенные органы ведомство серьезное. И пожаловаться на таможню необходимо, соблюдая формальности. Следует изучить порядок оформления жалобы и способы ее подачи в органы, чтобы обращение было принято и рассмотрено. В Законе от 27.11.2010 № 311-ФЗ О таможенном регулировании в Российской Федерации (глава 3) изложена информация о порядке обжалования решений сотрудников таможни, их действий (бездействия).

Если вы приняли решение не привлекать к разбирательству судебные инстанции, пожаловаться на таможню следует в вышестоящий таможенный орган, у вас естьправо граждан выражать своё мнение. Причем, сделать это можно и через то таможенное управление, которым вынесено постановление. Подать жалобу на должностное лицо таможни необходимо в региональное управление таможни. В случае если вы считаете необходимым запустить процесс судебного разбирательства и обжаловать решение таможенного органа или сотрудника таможни, жалоба направляется в районный суд.

Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ)

Статья 45. Право на обжалование

1. Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

2. Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица недействителен.

Статья 46. Порядок обжалования

1. Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд.

Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

3. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения направляемых в таможенные органы жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц устанавливаются настоящей главой и применяются в случае обжалования любых решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, за исключением постановлений таможенных органов (должностных лиц таможенных органов) по делам об административных правонарушениях, а также иных решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

Статья 47. Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган.

Жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа подается в таможенный орган, в котором проходит службу (замещает государственную должность) это лицо, а на решение, действие (бездействие) начальника таможенного органа - в вышестоящий таможенный орган.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или начальника которого обжалуется.

2. Таможенный орган, на решение, действие (бездействие) которого или начальника которого подана жалоба, направляет ее в вышестоящий таможенный орган вместе с подтверждающими материалами в пятидневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, не правомочен ее рассматривать, он обязан направить ее в трехдневный срок в таможенный орган, который должен ее рассматривать в соответствии с настоящей статьей, с уведомлением в письменной форме лица, подавшего жалобу.

3. Жалоба на решение, действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, подается в этот орган.

Статья 48. Сроки подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев:

• со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности
• со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом

Статья 49. Восстановление срока для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может быть восстановлен таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу.

2. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии к рассмотрению жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.

Статья 50. Форма и содержание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой.

2. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать:

• наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются
• фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение
• существо обжалуемых решения, действия (бездействия)

3. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может не представлять документы, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в этой жалобе. Если представление таких документов имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы и эти документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов, но не более чем на три месяца. В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы.

Статья 51. Последствия подачи жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица

1. Подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия.

2. При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение, действие не соответствуют законодательству Российской Федерации, а также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решения, действия до принятия решения по существу жалобы.

Статья 52. Основания для отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу

1. Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если:

• не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено
• не соблюдены требования, установленные пунктами 1 и 2 статьи 50 настоящего Кодекса
• лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение
• предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом

2. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее трех дней со дня поступления указанной жалобы, а в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, - со дня получения таможенным органом, рассматривающим эту жалобу, определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению или судебного решения.

3. Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

Статья 53. Отзыв жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.

2. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных статьей 48 настоящего Кодекса.

Статья 54. Таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа рассматривается вышестоящим таможенным органом.

2. Жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа рассматривается таможенным органом, в котором проходит службу (замещает государственную должность) это лицо, а жалоба на решение, действие (бездействие) начальника таможенного органа - вышестоящим таможенным органом.

3. От имени таможенного органа решение по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо, им уполномоченное. При этом рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица не может производиться должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, совершившим обжалуемое действие (бездействие), или нижестоящим по отношению к нему должностным лицом.

Статья 55. Сроки рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

2. Если таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, признает необходимым продлить срок рассмотрения указанной жалобы, этот срок может быть продлен начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Статья 56. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимается в письменном виде по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. В таком решении должны быть указаны:

• наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу
• должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе
• фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой
• краткое изложение жалобы по существу
• принятое по жалобе решение
• доводы и основания принятого решения
• сведения о порядке обжалования принятого решения

2. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица таможенный орган:

• признает правомерными решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы
• признает неправомерными решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично

3. В случае удовлетворения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично таможенный орган:

• отменяет полностью или частично принятое таможенным органом или его должностным лицом решение
• отменяет принятое таможенным органом или его должностным лицом решение и обязывает этот таможенный орган или его должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации либо самостоятельно принимает такое решение, если его принятие относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу
• признает действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо самостоятельно совершает необходимые действия, если их совершение относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу

4. Действия по реализации решения таможенного органа об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должны быть совершены таможенным органом, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого признаны неправомерными, в течение 10 дней со дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, если в указанном решении не установлен иной срок для их совершения.

5. Должностное лицо таможенного органа, рассматривающее жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от имени таможенного органа, при обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом таможенного органа возложенных на него должностных обязанностей принимает меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

6. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, установленных статьей 55 настоящего Кодекса.

7. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

Статья 57. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа

1. В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с перемещением через таможенную границу товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства.

2. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа заключается в обращении лица с устной жалобой к вышестоящему должностному лицу соответственно таможни или таможенного поста, а в случае обжалования решения, действия (бездействия) начальника таможенного поста - к начальнику таможни, в регионе деятельности которой находится данный таможенный пост.

3. Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно.

4. При обжаловании в упрощенном порядке по желанию лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа, должностным лицом таможенного органа, рассматривающим указанную жалобу, составляется акт о рассмотрении этой жалобы в упрощенном порядке, в котором указываются сведения о рассматривающем жалобу должностном лице таможенного органа, о лице, обратившемся с жалобой, краткое содержание жалобы и принятое решение. В случае отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке в этом акте указываются причины такого отказа. Форма акта определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Акт о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке подписывается должностным лицом таможенного органа, рассматривающим жалобу, и лицом, обратившимся с жалобой. Копия акта о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке вручается лицу, обратившемуся с жалобой.

5. Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке и принятие по ней решения не являются препятствием для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в общем порядке.