Проверка состояния охраны труда на предприятии

Проверка состояния охраны труда считается важнейшей составляющей системы управления безопасностью на любом предприятии. Проведение данного мероприятия является обязательным для любого производства.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан обеспечить проведение проверок состояния условий труда на рабочих местах в своей компании. От того, насколько грамотно проводится контроль на производстве, насколько эффективны меры корректировки существующих недочетов, зависит в целом репутация организации и общая удовлетворенность своей работой участников трудового процесса.

1. Эффективным. Проверка состояния охраны труда должна проводиться не для галочки, а для выявления и устранения существующих недочетов.
2. Объективным. Контроль охраны труда должен проводиться квалифицированными специалистами. Должны быть проверены все факты и явления в компании, чтобы в результате была дана объективная оценка существующей системы охраны труда.
3. Систематичным. Для поддержания должного состояния системы охраны труда в организации требуется регулярная проверка соблюдения всех правил.
4. Своевременным. Проверка состояния охраны труда на предприятии должна проводиться тогда, когда есть время и возможность исправить все недостатки. Важно понимать, что от качества организации контроля на производстве зависит здоровье, безопасность и жизнь работников.

Контроль охраны труда на предприятии можно разделить на следующие виды:

1. Технический. Объектами проверки в данном случае являются предметы труда. А именно выпускаемые товары, документация компании и др.
2. Социальный. Проверке подвергается деятельность работников предприятия.

Контроль на производстве, в свою очередь, можно разделить на другие 2 группы:

1. Ведомственный. Осуществляется на конкретном предприятии вышестоящей организацией. Это может быть контроль охраны труда, который проводится систематически, проверка условий труда по требованию работников подведомственной организации или же контроль со стороны государства. За соблюдением всех государственных нормативов на предприятии следит такой орган, как Федеральная инспекция труда.
2. Общественный. Инициаторами проверок состояния охраны труда являются профсоюзы, которые действуют в интересах работников производства. Эти организации, согласно статье 370 Трудового Кодекса РФ, следят за выполнением работодателем условий, отраженных в трудовых договорах.

1. Постоянный контроль. Предусматривает ежедневную проверку работником организации состояния охраны труда. Он прежде всего проверяет исправность техники, грамотность применения защитных ограждений и установок на травмоопасных производствах, состояние спецодежды, чистоту рабочего места, наличие средств тушения пожара.
2. Оперативный контроль. Периодическая проверка состояния охраны труда, которая проводится руководителями подразделений предприятия вместе с членами профсоюзов или трудовых коллективов. Эти уполномоченные лица проверяют правильность проведения мероприятий по контролю производства, соответствие проводимых работ действующим инструкциям, безопасность аппаратуры и инструментов, соблюдение правил безопасности жизнедеятельности при работе со взрыво- и пожароопасными материалами, санитарное состояние всех помещений предприятия.
3. Выборочный контроль. Проверка на предприятии проводится 1 раз в месяц (или чаще) специальной комиссией, в которую входят инженер по охране труда и представитель вышестоящей организации. В данном случае проверяется наличие и грамотное применение средств защиты работниками, соблюдение всех законов и нормативов ТК РФ работодателями, выполнение всех мероприятий, контролирующих безопасность рабочих, выполнение планов по совершенствованию условий труда, проведение аттестации рабочих мест, эффективность проведения обучающих курсов для работников, санитарно-гигиеническое состояние помещений и спецодежды и т. д.

Одна из самых эффективных форм проверки состояния охраны труда на предприятиях — трехступенчатый контроль.

1 ступень. Проверка проводится руководителем данного вида работ (бригадиром, мастером, начальником участка) ежедневно или ежесменно в начале рабочего дня, а в некоторых случаях и в течение всей смены.

Проверяется состояние рабочих мест, исправность технического оснащения, вентиляции, освещения, состояние помещения, наличие средств тушения пожара и других средств безопасности. При выявлении каких-либо недостатков намечаются мероприятия по их устранению. Если устранить все неполадки собственными силами невозможно, руководитель отдела сообщает о существующих проблемах вышестоящему начальнику и просит принять должные меры.

2 ступень. Проверка осуществляется руководителем подразделения (начальником цеха, старшим мастером, инженером) не реже 1 – 2 раз в месяц при участии уполномоченных лиц по охране труда. В ходе проверки выявляется, выполняются ли мероприятия по устранению неполадок, которые были найдены во время контроля «первой ступени». Также проверяется исправность оборудования, автомобилей, выявляется наличие несчастных случаев и проверяется работа по их предотвращению.

3 ступень. Проверка проводится не реже 1 раза в квартал специальной комиссией, в которую входят руководитель предприятия и представители вышестоящих организаций. Также в этом мероприятии могут принимать участие заместители директора, главный инженер, представители профсоюза, технологи и другие ответственные за охрану труда лица. Проверка «третьей ступени» касается всех производственных подразделений предприятия. Комиссия проверяет выполнение мероприятий, намеченных во время контроля 1 и 2 уровня, соблюдение всех законов ТК РФ и прочих нормативов, состояние зданий и помещений, в которых работают люди, планы по совершенствованию условий труда и т. д.

По окончании контрольных мероприятий на предприятии все замечания заносятся в «Журнал проверки» и составляется специальный акт. В нем указываются наименование учреждения, члены проверяющей комиссии, все выявленные нарушения (если есть). Затем этот акт с результатами проверки передается руководителю организации.

Результаты обсуждаются в недельный срок на совещании у директора предприятия при участии всех руководителей отделов, а также представителей профсоюзов. Здесь анализируются все выявленные недочеты и нарушения, намечаются методы и сроки исправления этих ошибок, назначаются ответственные за данные мероприятия лица. После устранения всех погрешностей в «Журнал проверки» вносятся данные руководителей подразделений, которые при проведении следующих мероприятий по контролю охраны труда назначаются ответственными за корректировку недостатков на производстве.

Просмотр темы - проверка состояния условий труда

Зарегистрирован: Ср май 06, 2009 4:18 pm
Сообщений: 6999

10 III ступень контроля состояния безопасности и гигиены труда

10.1 III ступень контроля состояния безопасности и гигиены труда осуществляется Комитетом по охране труда и пдругим вопросам безопасности как правило – ежеквартально, в соответствии с Регламентом Комитета в виде комиссионного обхода и осмотра всех объектов организации и камеральной проверки имеющейся документации СУБГТ.
10.2 При проверках Ш ступени контроля состояния безопасности и гигиены труда контролируют:
10.2.1 Оpганизацию pабот по обеспечению безопасности и гигиене тpуда в подразделениях, на объектах, на рабочих местах - выполнение процедур СУБГТ, оформление необходимой документации, своевpеменность освоения финансовых сpедств на улучшение условий и охpаны тpуда; своевpеменность выполнения запланированных меpопpиятий СУБГТ.
10.2.2 Безопасность зданий, сооpужений и теppитоpии:
 испpавность элементов зданий и сооpужений: стен, полов, потолков, колонн, феpм, пеpегоpодок, окон и дp.;
 cоответствие покpытий повеpхностей элементов констpукций зданий и сооpужений санитаpно-гигиеническим тpебованиям;
 наличие на объектах указателей с названиями
 наличие необходимых огpаждений теppитоpии;
 наличие pовного и твеpдого покpытия теppитоpии;
 наличие огpаждения ям, тpаншей, углублений;
 наличие кpышек у колодцев на теppитоpии;
 наличие доpожных знаков безопасности, схем движения и разметки под хранение транспортных средств;
 наличие искусственного теppитоpии;
 наличие и испpавность стоков для отвода атмосфеpных осадков.
10.2.3 Безопасность пpоизводственных пpоцессов:
 соблюдение тpебований безопасности и гигиены труда пpи оpганизации технологических пpоцессов;
 наличие на pабочих местах и в подpазделениях нормативно-правовых актов и документации, технологических карт, инстpукций по охpане тpуда и о мерах пожарной безопасности;
 соблюдение пpавил оpганизации и пpоведения pабот с повышенной опасностью;
 соблюдение тpебований безопасности пpи пеpевозке гpузов на теppитоpии и в цехах пpоизводственных коpпусов;
 соблюдение тpебований безопасности пpи перемещении, хранении, утилизации на теppитоpии и участках изделий, материалов, полуфабрикатов, отходов производства;
 соблюдение поpядка убоpки рабочих мест, помещений, теppитоpии;
 соблюдение безопасной эксплуатации тpанспоpта;
 соблюдение правил передвижения по территории.
10.2.4 Безопасность пpи эксплуатации обоpудования:
 соответствие порядка планово-предупредительного ремонта и техни-ческого обслуживания машин и механизмов, оборудования инструментов и пpиспособлений; своевременность инструментов, пpиспособлений.
 соблюдение тpебований безопасности пpи pазмещении обоpудования шиpина пpоходов и пpоездов; соответствие pасположения обоpудования утвеpжденным планиpовкам и т.д.;
 наличие огpаждений рабочих зон, обpабатываемых, движущихся пpедметов и частей, наличие блокиpовки подвижных защитных устpойств (экpанов) с пуском обоpудования, соответствие окpаски огpаждений защитных устpойств действующим ноpмативам;
 наличие устройств электробезопасности – заземления, блокировок, изоляции, устpойств, исключающих возможность самопpоизвольного включения обоpудования; соответствие тpебованиям безопасности кнопочных пусковых устpойств, пусковых деталей;
 соответствие пpименяемой технологической оснастки, инстpумента, приспособлений тpебованиям безопасности.
10.2.5 Состояние санитаpно-гигиенических условий тpуда:
 соблюдение сpоков очистки стекол, световых пpоемов;
 надежность кpепления стекол в pамах, ламп в светильниках и самих светильников, исправность фрамуг, форточек;
 загpоможденность световых пpоемов;
 соответствие искусственного освещения санитарным нормам; применение меp по огpаничению слепящего действия светильников;
 соблюдение сpоков очистки аpматуpы светильников;
 соблюдение пpавил хpанения ламп с pтутным наполнением;
 соответствие темпеpатуpы, влажности, скоpости движения воздуха в помещениях, исправность систем отопления и вентиляции;
 соблюдение установленных сpоков выдачи и порядка применения спецодежды, спецобуви и других средства индивидуальной защиты, смывающих и обезжиривающих средствами, молока и спецпитания;
 прохождение медицинских осмотров персоналом подразделения;
 санитарно-профилактические мероприятия (дезинфекция, стирка и ремонт спецодежды и т.п.), состояние санитарно-бытовые помещения, комнаты для отдыха и приема пищи, наличие сpедств оказания пеpвой медицинской помощи.
10.2.6 Соблюдение pациональных pежимов тpуда и отдыха:
 соблюдение тpебований по огpаничению пpименения тpуда женщин;
 соблюдение ноpм допустимых нагpузок пpи подъеме и пеpемещении тяжестей вpучную;
 соблюдение pегламентиpованных пеpеpывов.
10.2.7 Обучение и проверку знаний персонала:
 своевpеменность инструктажа, обучения и пpовеpки знаний
pуководителей, специалистов и pабочих по необходимым направлениям безопасности и гигиены труда, наличие необходимых удостоверений;
 пpоведение противоаварийных и противопожарных тренировок;
 наличие плакатов, уголков, стендов по охpане тpуда и пожарной безопасности.
10.3 Руководители подразделений, а также специалисты, ответственные за исправное состояние и эксплуатацию, обязаны присутствовать при проверке III ступени контроля, оказывать необходимое содействие и представлять все необходимые сведения в распоряжение председателя Комитета по охране труда и пдругим вопросам безопасности.
10.4 По результатам проверки III ступени контроля составляется «Акт III ступени контроля состояния безопасности и гигиены труда» по форме в соответствии с Приложением Б; а также издается приказ, в котором:
- приводятся выводы об эффективности деятельности в СУБГТ руководителей и конкретных работников и даны примеры неэффективности и указание причин неэффективной деятельности;
- указываются меры дисциплинарного взыскания к работникам, допустившим нарушения (с приложением письменного объяснения лиц, на которых накладывается замечание или выговор);
- определяется порядок проведения необходимых корректирующих и предупредительных мер.
«Акт III ступени контроля состояния безопасности и гигиены труда» прикладывается к приказу. Приказ под роспись доводится до исполнителей и нарушителей в установленном порядке.
10.5 Два раза в год в рамках III ступени контроля или отдельно осуществляются пожарно – технические обследования, при которых дополнительно контролируются выполнение требований противопожарного режима – в том числе режим курения, складирование сгораемых материалов, порядок проведения огневых работ, порядок содержания и сохранность первичных средств пожаротушения, автоматических систем обнаружения и тушения пожара, проведение мероприятий по профилактике пожаров, организация обучения и проверки знаний работающих в системе пожарно-технического минимума. Реализация результатов пожарно – технических обследований осуществляется в порядке, аналогичном III ступени контроля.
10.6 Комитет по охране труда и пдругим вопросам безопасности осуществляет общие осмотры зданий и сооружений.
В общем осмотре участвуют руководители подразделений, а также по согласованию – представитель собственника зданий.
10.6.1 При общем осмотре обследуется все здание или сооружение в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в том числе инженерное оборудование, различные виды отделки и все элементы внешнего благоустройства, или всего комплекса зданий и сооружений.
10.6.2 Весенний осмотр производится после таяния снега. При весеннем осмотре уточняются объемы работы по текущему ремонту зданий
или сооружений, выполняемому в летний период.
10.6.3 При весеннем техническом осмотре необходимо:
а) тщательно проверить состояние несущих и ограждающих конструк-ций и выявить возможные повреждения их в результате атмосферных и других воздействий;
б) установить дефектные места, требующие длительного наблюдения;
в) проверить механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, дверей и других устройств;
г) проверить состояние и привести в порядок водостоки, отмостки и ливнеприемники.
10.6.4 Осенний осмотр проводится с целью проверки подготовки зданий и сооружений к зиме. К этому времени должны быть закончены все летние работы по текущему ремонту.
При осеннем техническом осмотре необходимо;
а) тщательно проверить несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений и принять меры по устранению всякого рода щелей и зазоров;
б) проверить подготовленность покрытий зданий к удалению снега и необходимых для этого средств (снеготаялки, рабочий инвентарь), а также состояние желобов и водостоков;
в) проверить исправность и готовность к работе в зимних условиях открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств.
10.6.5 Кроме очередных осмотров, могут быть внеочередные осмотры зданий и сооружений после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, больших ливней или снегопадов, после колебаний поверхности земли - в районах повышенной сейсмичностью и т.д.) или аварий.
Кроме перечисленных задач по осмотру зданий, целью технических осмотров является разработка предложений по улучшению технической эксплуатации зданий, а также качеству проведения всех видов ремонта.
10.6.6 При наблюдении за зданиями и сооружениями необходимо:
а) поддерживать в надлежащем состоянии планировку земли у зданий и сооружения для отвода атмосферной воды;
в) не допускать складирования материалов, отходов производства и мусора, а также устройства цветников, газонов непосредственно у стен;
г) следить за исправным состоянием кровли и устройства по отводу атмосферных и талых вод с крыши здания;
д) своевременно удалять снег от стен и с покрытий;
е) не допускать выброса у стен зданий отработанных воды и пара;
ж) не допускать распространения в зданиях сырости, возникающей из-
за повреждения гидроизоляции фундаментов;
и) следить за исправным состоянием внутренних сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения, не допуская течи в соединениях и через трещины стенок труб, фасонных частей и приборов;
к) следить за нормальной работой вентиляционных систем;
л) следить за плотностью примыкания кровель к стенам, парапетам,
трубам, вышкам, антенным устройствам и другим конструкциям;
м) периодически контролировать состояние деревянных ферм, перекрытий и других ответственных конструкций зданий и сооружений из дерева. Обеспечивать постоянное проветривание подпольных пространств в зданиях;
н) уделять особое внимание элементам деревянных конструкций, соприкасающихся с грунтом, заделанным в кирпичную кладку или бетон, а также в местах значительных температурных перепадов;
п) в случаях появления в каменных или бетонных стенах, в железо-бетонных колоннах, прогонах, фермах, балках и плитах трещин немедленно устанавливать на них маяки и проводить тщательное наблюдение за поведением трещин и конструкций в целом;
р) следить за вертикальностью стен и колонн;
с) постоянно следить за состоянием швов и соединений металлических конструкций (сварных, клепанных, болтовых);
т) организовать тщательное наблюдение за состоянием стыков сборных железобетонных конструкций;
у) не допускать пробивки отверстий в перекрытиях, балках, колоннах и стенах без письменного разрешения лиц, ответственных за эксплуатацию здания или сооружения;
ф) уделять особое внимание наблюдению за конструкциями, которые подвержены динамическим нагрузкам, термическим воздействиям или находятся в агрессивной среде;
ц) не допускать перегрузок строительных конструкций.
10.6.7 Результаты всех видов осмотров оформляются в порядке, аналогичном III ступени контроля. Отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения с указанием сроков выполнения работ и подразделений (организаций) - исполнителей.
10.7 Комитет по охране труда и пдругим вопросам безопасности после фактического исполнения мероприятий по результатам III ступени контроля оформляет соответствующий Акт выполненных работ с привлечением ответственного исполнителя работ.

11 Внутренний аудит СУБГТ

11.1 Специалист по охране труда ежемесячно осуществляет II ступень контроля состояния безопасности и гигиены труда (внутренний аудит СУБГТ) в виде оперативных проверок состояния безопасности и гигиены труда в организации.
11.2 Кроме оперативных проверок осуществляются целевые проверки по отдельным вопросам условий и охраны труда в следующих случаях:
- введение в действие новых правил по охране труда, санитарных правил, технических регламентов, инструкций по охране труда;
- по результатам анализа произошедших аварий, несчастных случаев, профзаболеваний;
- при АРМУТ для оценки готовности к ней;
- при проверке выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- по указанию руководителя организации.
11.3 Примерный план оперативной проверки условий и охраны труда включает в себя:
- анализ выполнения установленных процедур СУБГТ и расчет ее эффективности;
- проверку организации и состояния рабочих мест, проходов, проездов, территории, площадок;
- визуальную оценку состояния зданий, сооружений, помещений и строительных конструкций;
- проверку исправности и состояния технических устройств, производственного оборудования, машин и механизмов, инструмента и приспособлений, средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проверку безопасности ведения производственных процессов, хранения и перемещения материалов, утилизации отходов производства и потребления;
- проверку наличия и соответствия нормативно-правовых актов, технологической документации, всех видов инструкций, отчетов; наличие регистрации и соответствие условий хранения документации;
- проверку удостоверений руководителей, ответственных лиц и персонала в соответствии со штатным расписанием, проверку порядка обучения и инструктажа персонала;
- наличие наглядной агитации по безопасности и гигиене труда.
11.4 Руководители подразделений обязаны лично присутствовать при проверках, оказывать содействие и представлять все необходимые для проверки сведения и документацию. Руководитель подразделения не вправе отказываться (уклоняться) от проверки, ссылаясь на занятость, отсутствие ответственных лиц и т.п. Уважительной причиной для перенесения сроков проверки является проведение работ по ликвидации аварийных ситуаций.
11.5 В случае выявления нарушений, непосредственно влияющих на безопасность работников и производственного процесса, специалист по охране труда также выдает руководителю подразделения или ответственному за данное направление лицу «Предписание об устранении нарушений требований охраны труда и пожарной безопасности».
Пpедписания, являются обязательными для исполнения и могут быть отменены только письменным pаспоpяжением руководителя организации
Форма Предписания приведена в Приложении В.
Предписание выписывается в 2 экземплярах (оба – оригиналы), один из которых с подписью руководителя подразделения в получении принимается на контроль специалистом по охране труда, который ведет их учет.
11.6 Максимальный срок выполнения Предписания устанавливается в 60 дней. Если для выполнения Предписания требуется проведение затратных мероприятий капитального характера, руководитель подразделения в течении всего срока исполнения обеспечивает безопасность труда персонала другими способами (организационно) или приостанавливает ведение опасных работ.
11.7 Пpи выполнении Пpедписания лицо, на имя которого оно выдано, составляет «Акт выполненных работ» по форме в соответствии с Приложением Г, который подписывается не менее чем 3 лицами и предоставляется специалисту по охране труда.
Специалист по охране труда на основании Акта проводит контроль выполнения Предписания, и в случае действительно положительного результата ставит свою подпись в обоих экземплярах Предписания в графе «Контроль исполнения провел».
Непредставление Акта выполненных работ по устранению выявленных нарушений в срок считается неисполнением Предписания.
11.8 «Акт выполненных работ» в качестве записи применяется и в других случаях документального подтверждения выполнения процедур СУБГТ, в том числе мероприятия по испытанию, осмотру, обслуживанию, освидетельствованию технических устройств, машин, механизмов (лестниц, стеллажей и т.п.), если только для этих мероприятий не предусмотрена специальная форма учета.
11.9 Если устранение наруше¬ний в установленные сроки невозможно, ответственный за устране¬ние данных нарушений должен письменно обратиться к руководителю организации с обоснованным заявлением о переносе сроков выполнения Предписания.
Если руководитель организации посчитал возможным продлить срок выполнения, он делает визу на заявлении и направляет это заявление специалисту по охране труда для контроля.
При этом должны быть разработаны и осуществлены мероприятия по обеспечению безопас¬ности труда персонала до устранения нарушений.
11.10 По результатам проверки в целом по организации специалист по охране труда предъявляет председателю Комитета по охране труда и пдругим вопросам безопасности:
- комплекс предложений по улучшению состояния безопасности и гигиены труда со ссылкой на государственные нормативные требования;
- протоколы внутреннего аудита СУБГТ.
- копии выданных Предписаний.
11.11 Внутренний аудит СУБГТ осуществляется посредством оценки эффективности ее отдельных процедур по методике «ЭЛМЕРИ». Форма Протокола внутреннего аудита СУБГТ приведена в Приложении Д.
11.12 Специалист по охране труда ведет учет протоколов внутреннего аудита СУБГТ и изменение во времени коэффициента безопасности труда, определяемого на основании этих протоколов, в целях принятия соответ-ствующих корректирующих мер.

12 I ступень контроля состояния безопасности и гигиены труда

12.1 ЕЖЕСМЕННО перед началом смены руководителем подразде-ления или ответственным за безопасность по данному направлению (за электрохозяйство, за безопасность дорожного движения и др.) путем личного обхода и осмотра рабочих мест, объектов труда, проверки расстановки и готовности персонала, опроса работников проводится I ступень контроля состояния безопасности и гигиены труда.
12.2 Проверяется: состояние рабочих мест, исправность машин и механизмов, оборудования, инструмента и приспособлений, наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты и др.
12.3 Все выявленные несоответствия, нарушения и недостатки фиксируются в «Журнале I ступени контроля состояния безопасности и гигиены труда» по форме в соответствии с Приложением Е.
12.4 Руководитель подразделения или ответственное лицо принимает незамедлительные меры по устранению выявленных несоответствий.
При наличии нарушений и факторов, могущих привести к аварии, несчастному случаю начало работ не допускается до устранения нарушений.
При невозможности устранения несоответствий собственными силами руководитель подразделения или ответственное лицо докладывает об этом вышестоящему руководителю и делает запись о выявленных нарушениях в Журнал. Вышестоящий руководитель при этом ставит свою подпись в графе «Решение вышестоящего руководителя» и принимает необходимые и достаточные меры по устранению нарушений. Вышестоящий руководитель не вправе отказаться от подписи в Журнале.
12.5 Эффективность и своевременность проведения I ступени контроля состояния безопасности и гигиены труда, порядок ведения Журналов подвергается контролю при проведении III и II ступеней контроля.

_________________
ЭТО ВАМ - НЕ ЭТО!
Охрана работодателя от труда надзорных органов.
Охрана специалиста по охране труда от труда работодателя.

Методические рекомендации по организации и проведению трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие рекомендации по организации и проведению трехступенчатого контро-ля за состоянием охраны труда распространяются на все организации, предприятия и уч-реждения (далее -предприятия) независимо от организационно-правовых форм и форм соб-ственности.
1.2. Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива предприятия за со-стоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требо-ваний трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему сниже-нию производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответ-ственность за состояние охраны труда всех работников - от рядового работника до ру-ководителя организации, т.е. - контроль снизу доверху.
1.3. Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников предприятия, а также общественного контроля в соответствии со статьей 20 Фе-дерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.
1.4. В зависимости от специфики производства, структуры предприятия и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда проводится в следующем порядке:
на первой ступени - на участке цеха (производства), в смене или бригаде (далее - уча-сток);
на второй ступени - в цехе, на производстве или участке предприятия (далее - цех);
на третьей ступени - на предприятии в целом.
1.5. Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работода-тель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

II. ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляется руководителем со-ответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены) и уполно-моченным (доверенным) лицом по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (постановление Минтруда России "Об утверждении рекомендаций по организа-ции работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива" от 8 апреля 1994 г. № 30). Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работы с повышенной опасностью и др.) и в течение рабочего дня (смены).
2.1.1. При наличии в составе участка, смены нескольких мастерских, бригад первая ступень проводится всеми мастерами. Начальник участка (старший мастер) в этом случае обязан обеспечить ежесменное качественное проведение первой ступени всеми мастерами.

2.2. На первой ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:
выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей про-веркой;
состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необ-ходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
состояние проходов, переходов, проездов;
безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроуста-новках и электроинструментом;
соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пылеулавливаю-щих устройств;
соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;
наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защи-ты (СИЗ);
наличие у работающих удостоверений по охране труда и технике безопасности, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

2.3. Выявленные при проверке нарушения и недостатки вносятся в специаль-ный журнал по первому этапу (приложение №1), определяются сроки и ответствен-ные за исполнение.
2.4. Устранение выявленных нарушений правил и норм техники безопасности, требующих неотложного решения, должно проводиться незамедлительно под непосред-ственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер.
В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устране-ния этого нарушения.
2.5. Журнал первого этапа контроля за состоянием охраны труда должен храниться у руководителя участка.
2.6. Руководитель участка и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда должны на сменных собраниях информировать свои коллективы о нарушениях, выявленных в результате проверки на первой ступени контроля и о принятых мерах.
2.7. Ежедневно в конце смены руководитель участка должен отчитываться перед ру-ководством цеха о состоянии охраны труда на производственном участке.

III. ВТОРАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Вторая ступень контроля осуществляется комиссией, возглавляемой началь-ником цеха, производства, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители) технических служб цеха (служба тех-нолога, механика, энергетика и др.), уполномоченные лица по охране труда, инженер служ-бы охраны труда предприятия и медработник, закрепленный за цехом (при его наличии ).
3.2. Участки и график проверки устанавливаются председателем комиссии по согла-сованию с членами комиссии.
3.3. На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:
организацию и результаты работы первой ступени контроля;
выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;
выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений профсоюзного или другого представительного органа работников, предложений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;
выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой норма-тивно-технической документации по охране труда;
соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроуста-новках и с электроинструментом;
соблюдение графиков и планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, технологических ре-жимов и инструкций;
состояние переходов и галерей;
состояние уголков охраны труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сиг-нальных цветов и знаков безопасности;
наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и уст-ройств, контрольно-измерительных приборов;
соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;
своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда;
наличие и правильность использования работающими СИЗ;
обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;
состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

3.4. Результаты проверки записываются в журнале второй ступени (приложение 1), При этом комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха, производства назначает ис-полнителей и сроки исполнения.
Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами цеха, то начальник цеха. производства по окончании работы комиссии обязан доложить об этом вышестояще-му руководителю для принятия соответствующих мер.
В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающим или привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.
3.5. Журнал второй ступени должен храниться у председателя комиссии - на-чальника цеха, производства. Начальник цеха, производства должен организовать выпол-нение мероприятий по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.
3.6. Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют инженер службы охраны труда предприятия и уполномоченный по охране труда.
3.7. Ежемесячно начальник цеха и уполномоченное лицо по охране труда цеха ин-формируют свой коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения меро-приятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступеней трехступенчатого контроля.
3.8. Один раз в месяц начальник цеха должен отчитываться перед руководителем предприятия о состоянии охраны труда в цехе.

IV. ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ

4.1. Третья ступень контроля проводится не реже одного раза в квартал (как пра-вило, один раз в месяц) комиссией, возглавляемой руководителем или главным инжене-ром предприятия и руководителем профсоюзного или иного представительного органа ра-ботников.
В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда или руко-водитель службы охраны труда, председатель совместной комиссии по охране труда, руко-водители подразделений.
К контролю рекомендуется привлекать внештатных государственных инспекторов по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Проверка проводится в присутствии руководителя и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда проверяемого подразделения.
4.2. График проверки согласовывается с профсоюзным или иным представительным органом работников, утверждается руководителем предприятия.
4.2.1. Проведение в установленное для третьей ступени время совещаний, не касаю-щихся вопросов охраны труда, или отвлечение членов комиссии от участия в ее работе за-прещается.
4.3. Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителей главного инженера для проведе-ния проверок по отдельным объектам предприятия.

4.4. На третьей ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:
организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени кон-троля;
выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вы-шестоящих хозяйственных органов, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда, и другими документами;
выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несча-стных случаев со смертельным исходом и аварий;
состояние дел по аттестации рабочих мест по условиям труда;
техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений цехов и приле-гающих к ним мероприятий в соответствии с требованиями нормативно-технической доку-ментации по охране труда, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, пере-ходов и галерей;
соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;
эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газо-улавливающих устройств;
выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного обо-рудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;
обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами инди-видуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ре-монта;
обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
проведение периодических медицинских осмотров;
обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;
организацию лечебно-профилактического обследования работающих;
выплату возмещения вреда в связи с травмой или профессиональным заболеванием;
состояние кабинетов охраны труда;
организацию и качество проведения обучения и инструктажей работающих по безо-пасности труда;
пересмотр инструкций по охране труда;
подготовленность персонала цеха к работе в аварийных условиях;
соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.
4.5. Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя предприятия. На совещании рассматривается положительный опыт, в а также заслушиваются руководители цехов, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда.
Проведение совещания оформляется протоколом, по его итогам издается приказ, с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков ис-полнения и ответственных лиц.

4.6. Целесообразно проведение третьей ступени контроля совмещать с "Днем охраны труда", проводимом на предприятии. Акт проверки состояния охраны труда на III ступени контроля идентичен акту проверки результатов проведения "Дня охраны труда".

Проведение Дня охраны труда должно способствовать улучшению общего состояния усло-вий труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной и электробезопасности в учреждении; усилению контроля со стороны руководителя и специалиста за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда.

Примерная форма журнала I и II ступеней контроля состояния охраны труда

________________________________________________________
(наименование цеха, участка)