Ikao Doc-9422 Руководство По Предотвращению Авиационных Происшествий

В области расследования и предотвращения авиационных происшествий ИКАО выполняет четыре главных функции. – функцию предоставления услуг государствам. ИКАО не занимается непосредственно расследованием авиационных происшествий.

Расследование авиационных происшествий и инцидентов. по предотвращению авиационных происшествий " ИКАО ( Doc 9422). ИКАО. Руководство по предотвращению авиационных происшествий. Doc 9422. Файл формата pdf; размером 11,53 МБ. Добавлен.

Doc 9859 ИКАО, Руководство по управлению безопасностью предотвращению авиационных происшествий ИКАО ( Doc 9422).

Регулирование. В области регулирования деятельности по расследованию и предотвращению АП основным нормативным документом ИКАО является Приложение 13 «Расследование АП». Данный документ содержит международные стандарты и рекомендуемую практику для расследования происшествий и инцидентов, предотвращения происшествий и для подачи отчетов о них. Подчеркивается, что основной задачей расследования АП является их предотвращение в будущем. Также Приложение 13 содержит положения о правах и обязанностях занимающихся расследованием государств в отношении предоставления уведомления и отчета о происшествии, а также о его расследовании. Направляющая деятельность. Документами ИКАО, направляющими деятельность по расследованию АП, являются инструкции.

1. «Руководство по расследованию АП» (Док. 6920), 4-е издание. Содержит общие принципы проведения расследования, хотя конкретно методы его проведения не раскрываются. Но зато содержащиеся в данном Руководстве положения не противоречат законам любого государства. В Руководстве подчеркивается необходимость и важное значение подготовки, а также предварительного планирования, которое должны осуществлять организации и полномочные органы, связанные с авиационным происшествием.

Это должно обеспечить немедленную и надлежащую реакцию на происшествие. 2.

«Руководство по предотвращению АП» (Док. 9422). Предотвращение АП определено как выявление и устранение опасностей, связанных с авиацией. Предотвращение АП рассматривается как дополнение к существующим процессам расследования происшествий и инцидентов и проводимой ИКАО и государствами работе по обеспечению БП. Цель данного руководства – изложение общепринятых принципов; описание методик и техники административного управления; предоставление справочного материала и примеров для практического использования в решении конкретных проблем. Информация руководства подсказывает государствам идеи – как разработать и реализовать программы предотвращения АП.

Содержанием руководства является расследование АП; отчеты об инцидентах; обзор вопросов БП; повседневная практика руководства; распространение материалов о предотвращении АП. В добавлениях к руководству – образцы технических программ по предотвращению АП; документы, содержащие обзор вопросов БП; система отчетов об инцидентах и пр. 3. «Руководство по представлению данных об АП» (Док.

9156) (ADRЕР). Цель системы ADREP – анализ происшествий и инцидентов и представление отчетов о них.

Отчеты образуют банк данных (БД) обо всех произошедших в мире авиационных происшествиях и инцидентах. Данные используются для выпуска отчетов о происшествиях и инцидентах и об имеющихся в этой области тенденциях.

БД ИКАО используется для выявления и определения проблем БП, с которыми столкнулись государства. Данная система весьма удобна для хранения, обработки и распространения информации автоматизированными средствами. В соответствии с Приложением 13 Чикагской конвенции, государства предоставляют ИКАО информацию обо всех происшествиях с ВС, которая считается важной с точки зрения БП или предотвращения АП. Информирование. ИКАО публикует информацию об АП и инцидентах, а также результаты их анализа по различным признакам.

К информационным изданиям ИКАЭ относятся следующие. «Сборник материалов по АП» – публикуется ежегодно с 1951 г. «Статистика ADREP» – публикуется ежегодно. Содержит ежегодные статистические данные об АП. «Циркуляры ИКАО» – статистические данные по АП и инцидентам.

«Сводки ADREP» – информация об АП и инцидентах, полученная ИКАО за два месяца. Услуги. ИКАО выполняет также подбор и анализ данных ADREP по запросам государств и их организаций. Ежегодно обрабатывается около 200 запросов.

Руководство по предотвращению

в Российской Федерации

Приказ Министра обороны Российской Федерации

от 30 сентября 2002 г. № 390 г. Москва
Зарегистрирован в Минюсте РФ

11 февраля 2003 г. Регистрационный № 4198
Об утверждении Руководства

по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами

в Российской Федерации
В целях упорядочения деятельности авиационного персонала по предупреждению авиационных происшествий с воздушными судами государственной авиации в Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП —2002).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Службу безопас­ности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
Министр обороны Российской Федерации

Глава I Общие положения 4

Глава II Обязанности руководителей (командиров, начальников) органов управления за организацию работы по предотвращению авиационных происшествий. 5

Органы безопасности полетов 5

Обязанности руководителей (команди­ров, начальников) органов управления 5

Органы безопасности полетов 5

Задачи и права специалистов органов безопасности полетов 6

Подготовка специалистов органов безопасности полетов 7

Глава III Работа по предотвращению 7

авиационных происшествий в авиационных управлениях (отделах) федеральных органов исполнительной власти и организациях, объединениях, соединениях, частях (отдельных подразделениях и учреждениях) Планирование работы по предотвращению авиационных происшествий 7

Особенности планирования работы в авиационных управлениях (отделах) федеральных органов исполнительной власти, в главных командованиях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, авиационных объединениях, соединениях, частях (отдельных подразделениях и учреждениях) и в частях обеспечения 10

Организация работы должностных лиц по предотвращению авиационных происшествий 11

Организация контроля работы по предотвращению авиационных происшествий 20

Анализ и оценка эффективности работы по предотвращению авиационных происшествий 21

Глава IV. Особенности проведения работы по предотвращению авиационных происшествий 23

При руководстве полетами и управлении воздушным движением 23

При выполнении наиболее сложных видов полетных заданий 24

Глава V. Основные направления работы служб обеспечения полетов с целью предотвращения авиационных происшествий 30

Приложения к Руководству по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП-2002) 36

Перечень рекомендуемых мероприятий по предотвращению авиационных происшествий 36

В объединении. 36

В соединении. 36

В авиационной части. 37

Заместителям командира авиационной части. 38

Начальникам служб авиационной части. 38

Командирам авиационных эскадрилий. 39

Перечень разрабатываемых документов и проводимых мероприятий 40

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в руководстве полетами и организации воздушного движения 43

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в аэродромно-техническом обеспечении полетов 45

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в связи и радиотехническом обеспечении полетов 49

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в метеорологическом и орнитологическом обеспечении полетов 52

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в штурманском обеспечении полетов 54

1 Настоящее Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (далее именуется — Руководство) разработано в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации 1. иными нормативными документами, регулирующими деятельность в области государственной авиации и использования воздушного пространства.

2. Руководство определяет порядок деятельности в области государственной авиации по вопросам предотвращения авиационных происшествий, обязанности руководителей (командиров, начальников) органов управления, задачи и права специалистов органов безопасности полетов.

В нем изложены основные методы, формы и способы работы должностных лиц по предотвращению авиационных происшествий

• 
  подбор, подготовка и воспитание руководящих кадров и авиационных специалистов;
  

• 
  высокая профессиональная подготовка личного состава;
  

• 
  качественная подготовка личного состава и авиационной техники к полетам;
  

• 
  строгая плановость в летной работе;
  

• 
  обеспечение высокого уровня социально-бытовых условий;
  

• 
  высокая натренированность летного состава и лиц группы руководства полетами;
  
• 
  повышение требовательности к качеству техники пилотирования и объективности ее оценки;
  
• 
  обеспечение научно обоснованного режима труда и отдыха личного состава;
  
• 
  своевременное и качественное информационное обеспечение личного состава;
  
• 
  воспитание чувства высокой ответственности у личного состава, моральное и материальное стимулирование его труда.
  

• 
  объективность оценки положения дел с безопасностью полетов;
  
• 
  конкретность, целенаправленность и обязательность выполнения принимаемых мер;
  
• 
  полный охват личного состава и объектов;
  
• 
  оперативность проведения профилактических мероприятий и их повторение;
  
• 
  полная законченность процесса;
  
• 
  оценка эффективности проведенной работы.
  

• 
  научить каждого авиационного специалиста пониманию потенциальной опасности его ошибочных действий, профессиональной настороженности и работе безопасными методами;
  
• 
  исключить непрофессиональные действия, приводящие к авиационным происшествиям;
  
• 
  исключить нарушение требований нормативных документов, безответственность руководящего состава;
  
• 
  не допустить выпуска в полет неподготовленных экипажей и авиационной техники, обеспечить законность каждого полета;
  
• 
  предупредить отказы авиационной техники в полете;
  
• 
  исключить низкое качество подготовки аэродромов и всех видов обеспечения полетов;
  
• 
  предвидеть возникновение опасных погодных условий и воздушной обстановки;
  
• 
  исключить необъективность расследования и установления причин авиационных происшествий и авиационных инцидентов.
  

Основные направления работы служб обеспечения полетов с целью предотвращения авиационных происшествий (п

Глава V. Основные направления работы служб обеспечения полетов с целью предотвращения авиационных происшествий

60. Подготовку средств наземного обслуживания общего применения к работе, проверку технического состояния, укомплектование оборудованием, приборами, средствами пожаротушения, инструментом, расходным материалом, проведение регламентных и других видов работ, контрольных осмотров и оформление документации проводит личный состав авиационно-технической части.

О подготовке и допуске к применению средств, топлива, масла, специальных жидкостей и газов на авиационной технике должностные лица авиационно-технической части делают отметку в путевом листе, журнале учета работы средств, паспорте и контрольном талоне.

Проверку паспортных данных качества и пригодности кислорода проводят начальник автомобильной и электрогазовой службы авиационно-технической части и начальник медицинской службы авиационной части.

Подаваемые для обслуживания авиационной техники (на полеты, для выполнения регламентных и других видов работ и проверок) средства подвергаются аэродромному контролю инженерно-технической службой.

61. Обеспечение качества применяемых на воздушных судах горючего, масел, смазок и специальных жидкостей. Требования по контролю качества горючего в аэродромных условиях.

В авиационно-технической части контроль качества и допуск к заправке воздушного судна горючим, маслами, специальными жидкостями и газами производится заместителем командира авиационно-технической части, начальником (помощником) службы горючего и смазочных материалов, начальником склада горючего, начальником лаборатории горючего и смазочных материалов, начальником (помощником) автомобильной и электрогазовой службы, начальником кислорододобывающей станции, начальником группы газообеспечения.

Заправка воздушного судна производится после того, как техник воздушного судна убедится, что в контрольном талоне есть письменное разрешение должностных лиц согласно требованиям служебных документов на заправку, и проверит заземление самолета, заземление заправщика, заземление пистолета включением штыря с тросом в заземляющее гнездо воздушного судна.

62. Наиболее характерными опасными факторами в инженерно-авиационном обеспечении являются:

несоответствие организационно-штатной структуры инженерно-авиационной службы некоторых подразделений, частей, соединений и объединений объему и сложности решаемых задач;

неудовлетворительное обеспечение запасными частями и агрегатами, что приводит к значительному возрастанию количества монтажно-демонтажных работ в связи с необходимостью использования для восстановления исправности AT агрегатов, снятых с простаивающих самолетов;

потеря практических навыков инженерно-техническим составом в выполнении видов подготовок к полетам из-за существенного уменьшения количества летных смен;

сворачивание работ по выполнению доработок авиационной техники, направленных на повышение ее надежности по причине отсутствия финансирования;

отвлечение специалистов инженерно-авиационной службы на выполнение работ по хранению сверхштатной авиационной техники, а также на выполнение задач, не связанных с эксплуатацией авиатехники;

критическое снижение запаса ресурса (срока службы) некоторых типов авиационной техники, что обуславливает определенную степень риска в оценке технического состояния воздушного судна и т.д.

К основным общим мероприятиям по предупреждению ошибочных (неправильных) действий инженерно-технического состава относятся:

изучение психофизиологических особенностей труда специалистов инженерно-авиационной службы, причин допускаемых ими ошибок, отработка и реализация мероприятий по их предотвращению;

изучение конструкции и правил эксплуатации авиационной техники, наиболее опасных и часто повторяющихся конструктивных и производственных недостатков, методов предотвращения отказов авиационной техники;

изучение эргономических недостатков эксплуатируемой авиатехники и реализация мер по устранению их влияния на качество работ;

поддержание устойчивых навыков специалистов инженерно-авиационной службы в выполнении работ по подготовке авиатехники к полетам за счет периодического проведения комплексных тренажей по видам подготовок;

постоянное совершенствование системы контроля полноты и качества выполнения работ на авиационной технике;

жесткий контроль за использованием при эксплуатации авиационной техники только исправной контрольно-проверочной аппаратуры и инструмента, а также применением предусмотренных эксплуатационной документацией расходных и горюче-смазочных материалов;

обеспечение соответствия объема и сложности выполняемых на авиатехнике работ имеющимся силам, средствам, а также уровню профессиональной подготовки инженерно-технического состава;

использование средств объективного контроля для оценки полноты и качества подготовки авиационной техники к полетам с документированием и анализом результатов;

введение в постоянную практику эффективной системы контроля готовности авиационной техники и личного состава инженерно-авиационной службы к полетам;

оперативное и объективное информирование авиаспециалистов при проведении специальных занятий об опасных факторах, выявленных в других частях на однотипной авиационной технике, а также недостатках в организации ее эксплуатации, выработка и реализация эффективных мероприятий по их устранению.

63. Наиболее часто повторяющимися опасными факторами в аэродромно-техническом обеспечении полетов являются:

неудовлетворительное содержание и подготовка взлетно-посадочных полос (далее именуется - ВПП), рулежных дорожек, централизованных заправок, мест стоянок и других объектов аэродромов к полетам;

нарушения в организации приема, хранения и контроля качества материальных средств, прежде всего горючего и смазочных материалов;

недостатки в эксплуатации средств аэродромно-технического обслуживания воздушных судов и в работе зарядно-аккумуляторных станций;

повреждения (поломки) воздушных судов в результате движения и маневрирования на аэродроме средств наземного обеспечения полетов;

дорожно-транспортные происшествия на аэродроме по вине личного состава;

отказы в электроснабжении аэродрома в процессе полетов.

Предотвращение указанных опасных факторов осуществляется:

своевременным и качественным ремонтом искусственных покрытий ВПП, рулежных дорожек, мест стоянок и грунтовой части летной полосы;

выполнением маркировки элементов летного поля и полос воздушных подходов;

строгим контролем за содержанием боковых и концевых полос безопасности, технической исправности и правильности размещения аэродромных аварийных тормозных установок и состояния площадок аварийного торможения за ними;

соблюдением методики подготовки и приема аэродрома к полетам;

оборудованием групп отстойных и расходных резервуаров горючего на складах горючего и смазочных материалов в соответствии с требованиями действующих служебных документов;

выполнением аэродромного контроля (проверка состояния средств заправки и фильтрования, слива отстоя, контроль чистоты горючего и документальная проверка его качества);

соблюдением технологической схемы обеспечения чистоты авиационного горючего на складах;

исключением случаев подачи к заправке воздушных судов некондиционных топлива, масел, спецжидкостей и газов;

соблюдением технологии дозирования противокристаллизационных жидкостей в топливо, правил приготовления маслосмесей, технологии контроля их качества перед заправкой воздушного судна;

исключением случаев нарушения технологии регламентных работ на бортовых авиационных аккумуляторах на зарядно-аккумуляторных станциях, а также порядок приема и выдачи их с зарядно-аккумуляторных станций;

знанием и соблюдением маршрутов движения личного состава и техники по летному полю аэродрома, правил подъезда, маневрирования, буксировки и установки средств наземного обеспечения у воздушных судов;

своевременным обслуживанием и содержанием в исправном состоянии внутренних и наружных электросетей (подстанций, распределительных устройств, воздушных и кабельных линий) и электроприемников служебных технических застроек аэродрома.

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в аэродромно-техническом обеспечении полетов, изложен в приложении N 4 к настоящему Руководству.

64. Основными опасными факторами в связи и радиотехническом обеспечении полетов являются:

ошибки операторов радиолокационных станций, радиолокационных систем посадки, автоматических радиопеленгаторов в выдаче данных летным экипажам и лицам группы руководства полетами;

прекращение выдачи радиолокационной информации на рабочие места пунктов управления авиацией в течение трех и более оборотов антенны подряд; прекращение выдачи радиолокационной информации на конечном этапе наведения;

пропуск операторами радиолокационных станций, радиолокационных систем посадки, автоматических радиопеленгаторов сигнала "тревога" или задержка с выдачей информации о сигнале "бедствие" более двух минут;

неграмотные действия личного состава по включению и переключению средств связи и радиотехнического обеспечения полетов, приводящие к прекращению передачи информации (к ее искажению) летным экипажам и лицам группы руководства полетами;

отказы в системе электропитания средств связи и радиотехнического обеспечения полетов, несвоевременное включение автономных источников питания;

нарушения в оборудовании рабочих мест лиц группы руководства полетами на командно-диспетчерских, командных пунктах и их эксплуатации;

развертывание средств связи и радиотехнического обеспечения полетов на аэродроме с отклонениями от типовой схемы;

использование для обеспечения полетов непроверенных летным контролем средств связи и радиотехнического обеспечения полетов.

Предотвращение указанных опасных факторов осуществляется:

повышением уровня профессиональной подготовки и натренированности личного состава;

постоянным контролем готовности личного состава к выполнению своих функциональных обязанностей, в том числе и в экстремальных ситуациях;

повышением качества подготовки средств связи и радиотехнического обеспечения полетов;

совершенствованием (многократным резервированием) системы энергоснабжения объектов управления, навигации и посадки воздушных судов;

организацией постоянного контроля технической исправности и правильности эксплуатации средств связи и радиотехнического обеспечения полетов;

выполнением мероприятий по предупреждению наиболее часто повторяющихся отказов средств связи и радиотехнического обеспечения полетов;

обеспечение строгого выполнения требований нормативных и эксплуатационных документов по оборудованию пунктов управления авиацией.

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в связи и радиотехническом обеспечении полетов изложен в приложении N 5 к настоящему Руководству.

65. Наиболее часто повторяющимися опасными факторами в метеорологическом и орнитологическом обеспечении полетов являются:

ошибки в прогнозах погоды и несвоевременное информирование лиц группы руководства полетами и летного состава об опасных явлениях погоды, несвоевременное вручение руководителю полетов бланка штормового предупреждения об опасных явлениях погоды;

пренебрежение сложными метеоусловиями руководящим летным составом и лицами группы руководства полетами, выпуск в полет экипажей в метеоусловиях, не соответствующих уровню их подготовки и характеру выполняемых полетных заданий;

неудовлетворительная организация проведения радиолокационной и воздушной разведки погоды, необъективная информация о погоде от летных экипажей;

неграмотные действия экипажей при попадании в усложненные для их полетного задания метеоусловия;

неудовлетворительное орнитологическое обеспечение полетов;

несоответствие технической оснащенности аэродрома установленному метеоминимуму.

Предотвращение опасных факторов осуществляется:

требованием от метеоспециалистов четкого и безупречного выполнения служебных документов по метеорологическому и орнитологическому обеспечению полетов, организацией постоянного совершенствования профессионального мастерства метеоспециалистов;

обучением руководящего летного состава, экипажей разведчиков погоды, руководителей полетов умению проводить оценку и анализ метеообстановки, расчеты опасных явлений погоды, грамотным действиям при ухудшении погоды или попадании в зоны с опасными явлениями погоды;

повышением объективности, полноты и своевременности проведения радиолокационной, воздушной разведки и доразведки погоды;

принятием своевременных мер в объединении по совершенствованию системы обмена метеоинформацией между метеоподразделениями с обязательным и своевременным доведением этой информации до расчетов командных пунктов, органов ОрВД, лиц группы руководства полетами и командиров;

обеспечением метеорологических подразделений необходимыми каналами связи с метеостанциями штормового кольца согласно служебным документам;

повышением роли и ответственности командных пунктов и метеобюро объединений контролю соответствия метеоусловий задачам на планируемые полеты;

оборудованием аэродромов техническими средствами обеспечения полетов, особенно средствами объективного контроля за высотой облаков и видимостью, а также средствами отпугивания птиц.

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в метеорологическом и орнитологическом обеспечении полетов изложен в приложении N 6 к настоящему Руководству.

66. Основные вопросы методики выполнения работ по предотвращению АП и АИ, связанных с состояние здоровья и работоспособностью летного состава при организации и выполнении полетов, изложены в служебных документах.

Наиболее часто повторяющимися опасными в медицинском обеспечении полетов являются:

вылет экипажа без медицинского допуска к полетам;

вылет членов экипажа в болезненном состоянии;

вылет членов экипажа с истекшим сроком врачебно-летной комиссии;

выполнение полета экипажем без специального снаряжения, соответствующего условиям полета;

превышение экипажем норм налета в летную смену;

нарушение экипажем режимов труда, отдыха и питания перед полетом;

употребление летным экипажем алкогольных напитков накануне или в день полета;

неправильная эксплуатация и неисправности защитного снаряжения и обмундирования;

отсутствие санитарного транспорта на аэродроме во время полетов;

резкое снижение работоспособности летчика (члена экипажа);

случаи травмирования (ранения) членов экипажа (пассажиров);

потеря экипажем воздушного судна пространственной ориентировки;

потеря экипажем визуальной ориентировки;

разгерметизация (разрушение или открытие дверей, люков, срыв фонаря) кабины летчика;

пожар на борту воздушного судна;

заправка воздушного судна некондиционными газами.

Предотвращение указанных опасных факторов осуществляется:

отбором лиц по состоянию здоровья и индивидуальным психологическим особенностям, годных к летному обучению и переучиванию на новые типы воздушных судов;

проведением врачебно-летной экспертизы;

динамическим врачебным наблюдением за состоянием здоровья летного состава в межкомиссионный период;

медицинским контролем за состоянием здоровья летного состава и лицами группы руководства полетами в период подготовки и проведения полетов;

контролем соблюдения установленного режима труда, отдыха и питания;

подбором размеров, ростовок и подгонкой индивидуальных средств защиты от воздействия неблагоприятных факторов полета;

участием в проведении психофизиологической подготовки и специальных тренировок летного состава к действиям в особых случаях в полете;

контролем качества медицинского кислорода и других газов, предназначенных для использования в полете;

участием совместно с другими специалистами в определении эргономических недостатков систем индикации, сигнализации, управления, жизнеобеспечения и спасения, оказывающих отрицательное влияние на взаимодействие человека с техникой и приводящих к возникновению особых ситуаций;

изучением причин ошибочных действий летчиков в полете;

подготовкой летного состава по вопросам авиационной медицины.

Результаты изучения АП и АИ систематически анализируются и обобщаются с целью разработки профилактических мероприятий.

67. Основными опасными факторами в штурманском обеспечении и обеспечении аэронавигационной информацией являются:

поверхностный анализ состояния БзП в штурманском отношении;

нарушения требований служебных документов по вопросам обеспечения БзП в штурманском отношении;

поверхностный анализ уровня штурманской подготовки и натренированности летного состава, лиц группы руководства полетами;

плохое знание руководящим штурманским составом особенностей навигационной обстановки и недостатков навигационного оборудования района полетов, негативно влияющих на состояние БзП в штурманском отношении;

нарушения требований нормативных документов к структуре воздушного пространства при разработке документов аэронавигационной информации (далее именуется - АНИ);

нарушения требований служебных документов, определяющих порядок организации обеспечения аэронавигационной информацией;

нарушения требований служебных документов, устанавливающих порядок и нормы обеспечения летного состава, лиц группы руководства полетами и расчетов командных пунктов штурманским снаряжением, аэронавигационными и топографическими картами;

отсутствие систематического контроля состояния и исправности прицельно-навигационного оборудования;

нарушения экипажами, лицами группы руководства полетами и расчетами командных пунктов установленных служебными документами порядка и правил воздушной навигации, боевого применения и контроля качества их выполнения;

потеря управления и отсутствие постоянного контроля выполнения полетов органами ОрВД;

нарушение установленных мер безопасности в штурманском отношении.

Предотвращение указанных выше опасных факторов осуществляется:

систематическим анализом состояния БзП в штурманском отношении;

выполнением требований служебных документов, определяющих порядок и правила организации и проведения штурманской подготовки и контроля готовности к полету в штурманском отношении;

повышением профессиональной подготовки и натренированности летного состава по навигации и боевому применению;

проведением мероприятий, направленных на твердое усвоение авиационным персоналом действий экипажа в особых случаях в полете;

совершенствованием системы штурманского обеспечения и обеспечения АНИ.

Перечень основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в штурманском обеспечении полетов изложен в приложении N 7 к настоящему Руководству.

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 1999, N 28, ст.3483.

*(2) При организации и проведении работ по предотвращению авиационных происшествий и расследованию авиационных инцидентов права руководителей (командиров, начальников) авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации, авиации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, авиации Государственного таможенного комитета Российской Федерации, авиации Федеральной пограничной службы Российской Федерации, авиации Федеральной службы безопасности Российской Федерации, авиации Российской оборонной спортивно-технической организации, службы авиации Воздушно-десантных войск, службы авиации Космических войск, службы авиации Ракетных войск стратегического назначения, авиации военного округа, 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации и Краснодарского военного авиационного института приравниваются к правам командующего авиационного объединения.

Права руководителей (командиров, начальников) центра боевого применения и переучивания летного состава, авиационного института, учебного авиационного центра, авиации армии, корпуса, округа внутренних войск или пограничного приравниваются к правам командира авиационного соединения.

Права руководителей (командиров, начальников) 237 центра показа авиационной техники, испытательного центра 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации, станции наземных и летных испытаний авиаремонтного завода, АСК (АТСК) Российской оборонной спортивно-технической организации, отдельной авиационной эскадрильи приравниваются к правам командира авиационной части.

*(3) Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 1329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст.6218).

*(4) Утвержден совместным приказом Министра обороны Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министра Российской Федерации по связи и информатизации, Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Директора Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Председателя Центрального совета Российской оборонной спортивно-технической организации от 26 февраля 2002 г. N 96/144/77/18/185/97/51/108/24 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 апреля 2002 г. регистрационный N 3388).

Приложение N 1
к Руководству (п.17 )

Перечень
рекомендуемых мероприятий по предотвращению авиационных происшествий

Из-за столкновений воздушных судов в воздухе:

разработка анализа АП и серьезных АИ за последние 5 лет и подготовка руководителя занятий.

Из-за столкновений воздушных судов с рельефом местности:

разработка анализа АП и серьезных АИ за последние 5 лет и подготовка руководителя занятий;

уточнение правильности расчетов минимальных безопасных высот в районах аэродромов - ежегодно.

Из-за сваливания и срыва в штопор:

разработка анализа АП и серьезных АИ за последние 5 лет и подготовка руководителя занятий;

анализ качества техники пилотирования руководящего состава объединения, соединений и отдельных частей по материалам объективного контроля - 1 раз в месяц.

Из-за ошибок на взлете и посадке:

разработка анализа АП и серьезных АИ за последние 5 лет и подготовка руководителя занятий;

анализ состояния метеообеспечения и меры по повышению его качества - 1 раз в месяц.

Из-за превышения эксплуатационных ограничений:

разработка анализа АП и серьезных АИ за последние 5 лет и подготовка руководителя занятий.

Из-за ошибок в ходе выполнения боевых стрельб и летно-тактических учений:

разработка анализа АП и серьезных АИ за последние 5 лет и подготовка руководителя занятий;

организация проведения летных смен с использованием воздушных судов - постановщиков помех и в условиях ограниченного радиообмена в период подготовки к летно-тактическому учению.

Из-за столкновений воздушных судов в воздухе:

обеспечение командных пунктов частей прямыми связями с районным центром единой системы ОрВД.

Из-за столкновений воздушных судов с рельефом местности:

проверка знания района полетов у летного состава, лиц группы руководства полетами, расчетов командных пунктов, а также порядка расчета минимальных безопасных высот - не реже 1 раза в год.

Из-за сваливания и срыва в штопор:

проверка инструкторов в практических полетах для определения уровня летно-методических навыков - 1 раз в год;

анализ качества техники пилотирования руководящего состава соединения по материалам объективного контроля - 1 раз в месяц.

Из-за попадания в опасные явления погоды:

проведение занятий по анализу АП и серьезных АИ, связанных с неправильной оценкой погоды руководящим составом, - 2 раза в год;

Из-за ошибок в ходе выполнения боевых стрельб и летно-тактических учений:

занятия по анализу АП и серьезных АИ, происшедших при выполнении боевых стрельб и летно-тактических учений, с летным составом и лицами группы руководства полетами, расчетами командных пунктов - в период подготовки к летно-тактическому учению.

В авиационной части

Из-за столкновений воздушных судов в воздухе:

проведение семинара по анализу АП и серьезных АИ перед групповыми полетами - не реже 2 раз в год;

проведение показного тренажа "пеший по-летному" с руководящим составом - не реже 1 раза в год;

проведение тренажа "пеший по-летному" по упражнениям плановой таблицы в период предварительной подготовки.

Из-за столкновений воздушных судов с рельефом местности:

проведение семинара по изучению причин АП и серьезных АИ с личным составом, группой руководства полетами, руководителями полетов на полигоне - 1 раз в период обучения;

уточнение порядка использования радиолокационных средств, установленных на командно-диспетчерских, командных пунктах, - ежегодно.

Из-за сваливания и срыва в штопор:

анализ качества техники пилотирования руководящего летного состава части по материалам объективного контроля - 1 раз в месяц.

Из-за попадания в опасные явления погоды:

проведение практических занятий с летным составом и группой руководства полетами по методике оценки погодных условий, проведения разведки и доразведки погоды - 1 раз в период обучения.

Из-за превышения эксплуатационных ограничений:

проведение семинара по анализу АП и серьезных АИ, происшедших из-за превышения ограничений, - 1 раз в период обучения.

Из-за ошибок в ходе учений:

проведение летучек и групповых упражнений в соответствии с темой летно-тактического учения и отработкой вопросов БзП непосредственно перед полетами;

определение порядка эшелонирования и захода на посадку воздушных судов, участвующих в летно-тактических учениях.

Из-за попадания вертолетов в левое самопроизвольное вращение:

специальные занятия по безопасности полетов - 1 раз в период обучения;

тренажи с летным составом - ежемесячно.

Заместителям командира авиационной части.

Из-за столкновений воздушных судов в воздухе:

определение мер безопасности в методических разработках на всех этапах полета по предотвращению опасных сближений и столкновений - ежегодно.

Из-за столкновений воздушных судов с рельефом местности:

проведение тренажей с группой руководства полетами по использованию высотомеров и выносных индикаторов системы посадки - в дни предварительной подготовки.

Из-за сваливания и срыва в штопор:

проведение занятий по изучению физического смысла маневренных возможностей воздушных судов с практическими расчетами - 2 раза в год;

проведение семинара по анализу АП и серьезных АИ за последние 5 лет - 2 раза в год.

Из-за попадания в опасные явления погоды:

уточнение в методических схемах порядка проведения разведки погоды, определение граничных значений метеоэлементов для каждого задания - 1 раз в год;

проверка состояния метеоприборов - 1 раз в квартал;

проведение комплексных тренажей с лицами ГРП по действиям при ухудшении погоды - в день предварительной подготовки 1 раз в месяц.

Из-за ошибок на взлете и посадке:

проведение занятий по анализу АП и серьезных АИ за последние 5 лет из-за ошибок на взлете и посадке - 1 раз в год.

Из-за превышения эксплуатационных ограничений:

проведение занятий и прием зачетов по знанию физической сущности эксплуатационных ограничений - 1 раз в период;

анализ и оценка правильности эксплуатации авиационной техники на земле и в воздухе по материалам объективного контроля - после летного дня (ночи);

проведение тренажей на авиационной технике по закрытию фонарей - в парковые дни.

Начальникам служб авиационной части

Из-за столкновений воздушных судов в воздухе:

прием зачетов у лиц группы руководства полетами и расчетов командных пунктов по правилам эшелонирования - 2 раза в год;

проведение тренажей с лицами группы руководства полетами, расчетами командных пунктов по эшелонированию - ежемесячно;

контроль учета поправок на высотомерах;

нанесение эшелонов воздушных трасс, обозначенных на индикаторах кругового обзора радиолокационных станций;

проведение тренажей с лицами группы руководства полетами по формированию потока воздушных судов для завода на посадку - перед каждым полетом.

Из-за столкновений с рельефом местности:

проведение семинара с летным составом и лицами группы руководства полетами по мерам безопасности при полетах в горно-холмистой местности - 2 раза в год;

нанесение секторов минимально безопасных высот на планшеты и индикаторы кругового обзора, проверка наличия схем секторов закрытия радиолокационных станций.

Из-за ошибок в ходе выполнения боевых стрельб и летно-тактических упражнений:

изучение с летным составом, расчетами командных пунктов и группой руководства полетами указаний по обеспечению БзП на учениях и проверках боевой готовности.

Командирам авиационных эскадрилий

Из-за столкновений воздушных судов в воздухе:

выявление летчиков, допускающих ошибки, определение натренированности, установление максимальных перерывов в групповых полетах с последующим докладом на методическом совете - не реже 1 раза в год;

прием зачетов по правилам групповых полетов - 2 раза в год;

проведение тренажей по порядку ведения осмотрительности и правильным действиям при потере ведущего - на предварительной подготовке и перед полетами.

Из-за столкновений воздушных судов с рельефом местности:

прием зачетов у летного состава по правилам визуального полета и порядку перехода к приборному - 2 раза в год.

Из-за сваливания и срыва в штопор:

проведение тренажей по определению признаков сваливания и глубокой спирали и действиям при этом - в дни предварительной подготовки;

проведение семинара по особенностям устойчивости и управляемости воздушного судна - 2 раза в год;

оценка натренированности летного состава в выполнении сложного (высшего) пилотажа по материалам объективного контроля с последующим докладом на методическом совете - 1 раз в год.

Приложение N 2
к Руководству (п.22 )

Перечень
разрабатываемых документов и проводимых мероприятий

1. Нарушения (упущения) в соблюдении установленных порядка и правил руководства полетами (обслуживании воздушного движения)

1. Осуществление государственного контроля за деятельностью авиационного персонала государственной авиации специально уполномоченным органом в области обороны.

2. Постоянный контроль со стороны старших авиационных начальников (проверяющих) за соблюдением установленных порядка и правил руководства полетами (обслуживании воздушного движения) с учетом особенностей организации руководства полетами на аэродромах авиаремонтных заводов и предприятиях промышленности, вертолетов, с авианесущих кораблей и полетами гидросамолетов, внеаэродромными полетами и перелетами.

3. В случае выявления в процессе полетов командирами (начальниками, проверяющими) нарушений (упущений) в соблюдении установленных порядка и правил руководства полетами (обслуживании воздушного движения) они обязаны принять решение на ограничение или прекращение полетов.

2. Недобросовестность должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД) при личной подготовке к руководству полетами

1. Организация всестороннего контроля готовности должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД) в целях исключения допуска к руководству полетами неподготовленных специалистов, проведение инструктажа дежурных смен и разбора их работы.

2. Предоставление дополнительного времени на подготовку к руководству полетами или отстранение от руководства полетами (управления воздушным движением) должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД) при выявлении недостатков в их личной подготовке при проведении контроля готовности.

3. Недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД)

1. Должностные лица группы руководства полетами и дежурных смен центров единой системы ОрВД должны иметь специальную подготовку, при необходимости, сертификат (свидетельство) и соответствующий допуск к руководству полетами (управлению воздушным движением).

2. Должностные лица группы руководства полетами (органов ОрВД) должны периодически или по необходимости проходить обучение на специальных курсах в центрах подготовки (учебных заведениях) с целью освоения новых комплексов по управлению воздушным движением и повышения профессиональной подготовки.

3. В объединениях, соединениях, военных авиационных институтах и авиационных частях ежегодно проводятся сборы (специальные занятия) со всеми должностными лицами группы руководства полетами (с привлечением специалистов центров ОрВД) с целью повышения их профессиональной подготовки и проверки знаний. По результатам проведения сборов издаются приказы соответствующих командиров (начальников) с указанием недостатков в профессиональной подготовке должностных лиц группы руководства полетами и допуске их к руководству полетами по результатам сдачи зачетов.

4. Использование для проведения тренировок (тренажей) цифровых учебных тренажеров типа "Репитер", "Манеж", "Марка" и оборудование рабочих мест пунктов управления, а также автоматизированных средств управления в режиме "Тренаж" ("Рубеж", "Фазенда", "Эталон" и другие).

5. Организация постоянного контроля за уровнем натренированности должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД), отсутствие перерывов в руководстве полетами (управлением воздушным движением), строгое соблюдение методик допуска должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД) к руководству полетами (управлением воздушным движением) при перерывах, превышающих установленные сроки, с учетом фактического уровня подготовки.

4. Нарушения (упущения) взаимодействия должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД)

1. Порядок взаимодействия военных и гражданских секторов центров определяется инструкциями по взаимодействию должностных лиц дежурных смен военных и гражданских секторов центров единой системы ОрВД между собой и с другими органами, деятельность которых связана с использованием воздушного пространства.

2. Дежурные смены военного и гражданского секторов центра должны размещаться в общем зале.

3. Организация и проведение периодических тренажей (тренировок) по организации взаимодействия должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД) при управлении экипажами на различных этапах полета, оказании помощи при возникновении в полете особых (аварийных) ситуаций, полных или частичных отказах средств управления полетами.

5. Нарушения (упущения или ошибки) должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД) вследствие снижения работоспособности

1. Обязательное ежегодное медицинское освидетельствованное должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД), прохождение медицинского осмотра в период предполетной подготовки.

2. Анализ плановых таблиц полетов на соответствие нагрузки на должностных лиц группы руководства полетами (органов ОрВД) уровню их профессиональной подготовки (интенсивность полетов по часам, количество экипажей, находящихся под управлением одновременно, характер полетных заданий и т.д.).

Приложение N 4
к Руководству (п.63 )

Перечень
основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в аэродромно-техническом обеспечении полетов

1 Нарушения в содержании и подготовке аэродрома к полетам

1. Старший авиационный начальник аэродрома обязан не менее 2 раз в год назначать комиссии для проведения технических осмотров аэродрома. Результат работы комиссии - акт и план устранения выявленных недостатков.

2. Полеты планировать с учетом выделения времени, необходимого авиационно-технической части на ремонт и подготовку покрытия аэродрома:

не менее 3 суток подряд каждый месяц;

не менее 3 часов на подготовку аэродрома к плановым полетам;

не менее 1 часа на подготовку аэродрома к полетам между сменами.

3. При приеме аэродрома к полетам руководитель полетов совместно с комендантом аэродрома обязан проверить и оценить работоспособность аварийных тормозных установок с контрольным подъемом улавливающей сети с выносного пульта руководителя полетов, а также надежность закрытия колодцев дренажно-водосточной системы в пределах ВПП, концевых и боковых полос безопасности.

4. По окончании проверки аэродром сдается руководителю полетов по журналу учета состояния в готовности аэродрома к полетам с обязательным указанием прочности и ровности грунта (снегового покрытия), технического состояния аварийных тормозных установок.

5. В ходе полетов осмотр искусственного покрытия летной полосы должен производиться не менее 1 раза в смену.

6. Аэродром по периметру ограждается колючей проволокой в два ряда.

7. Геометрические размеры элементов летной полосы должны соответствовать формуляру и генплану аэродрома.

8. Немедленному устранению подлежат недопустимые дефекты, к которым относятся:

наличие на поверхности искусственных покрытий посторонних предметов, снега и гололеда;

острые концы оголенной арматуры, сколы плит с острыми краями и сколы глубиной более 30 мм;

взаимные уступы плит на ВПП и магистральной рулежной дорожке, превышающие соответственно 25 и 30 мм;

валики из резинобитума вяжущего над швами высотой более 30 мм;

колеи, волны и сдвиги у асфальтобетонных покрытий на ВПП более 30 мм и на рулежных дорожках более 50 мм.

9. Весной и после ремонта грунтовой части летного поля (грунтовой ВПП, полос безопасности) производится контроль ровности поверхности с помощью нивелирной съемки.

10. Неровности на грунтовой части летной полосы при укладке 3 метровой рейки для транспортных самолетов не должна превышать 15 см, для воздушных судов других типов - 10 см (требования к ровности снеговых покрытий аналогичны).

11. Длина площадки аварийного торможения, расположенной за аварийной тормозной установкой, должна быть не менее 200 м (270 м - в зависимости от типа), ширина - не менее 100 м.

12. Высоты препятствий в полосах воздушных подходов не должны выходить за пределы допустимых уклонов на участках от торца ВПП: 400 м - 0,005; 1450 м - 0,013; 9000 м - 0,02.

13. На торцах ВПП - 20 метровые переходные участки с менее жестким покрытием по бокам искусственных покрытий - отмостки не менее 0,5 м.

14. Брустверы снега в границах летной полосы не допускаются. Выкладка снега должна выполняться с уклоном не более 1:15.

15. Для предупреждения преждевременного съема авиационных двигателей в объединении, соединении, авиационной и авиационно-технической части ежегодно отрабатывается план мероприятий.

2. Недостатки в организации приема, хранения и контроля качества авиационного топлива

1. На аэродромном складе горючего и смазочных материалов должна соблюдаться технология закрытой перекачки авиационного топлива начиная от слива его из железнодорожных цистерн и до заправки в баки воздушных судов.

2. Расходные резервуары должны иметь приемный, сливной и зачистной трубопроводы, сливные краны и воздушные фильтры.

3. Схема фильтрации топлива должна отвечать соответствующим требованиям и обеспечивать двойное фильтрование горючего с номинальной тонкостью не более 5 мкм.

4. Укомплектованность лаборатории и контрольного пункта склада горючего и смазочных материалов оборудованием и материалами контроля должна соответствовать требованиям служебных документов.

5. Строго соблюдать положения технологической карты выполнения основных работ, обеспечивающих заправку воздушных судов качественным горючим

6. Авиационное масло (жидкость) применять только после отстаивания, фильтрования и проверки чистоты. Контрольный анализ масла (жидкости) проводить при каждом заполнении расходной емкости.

7. Топливные трубопроводы с установленным на них оборудованием подвергать испытанию на прочность и герметичность (заглубленные - 1 раз в год, незаглубленные - 1 раз в два года) с составлением акта.

3. Недостатки (упущения) в работе зарядных аккумуляторных станций (далее именуется - ЗАС)

1. Помещение ЗАС должно иметь соответствующее количество комнат с принудительной вентиляцией (раздельно для кислотного и щелочного цехов), центральным отоплением и водопроводом.

2. Укомплектованность ЗАС контрольно-измерительной аппаратурой, инструментом, установками, посудой и другим имуществом должна соответствовать требованиям Руководства.

3. Регламентные работы на аккумуляторных батареях выполнять в сроки, предусмотренные планом-графиком, который разрабатывается в авиационном полку и согласовывается с авиационно-технической частью.

4. Недостатки в организации эксплуатации средств аэродромно-технического обслуживания воздушных судов

1. При эксплуатации средств аэродромно-технического обслуживания воздушных судов планировать и выполнять регламентные работы через каждые 50+- 10 и 200 +40 - 30 часов наработки основной силовой установки (системы, агрегата) и совмещать их с проведением номерных технических обслуживаний базового шасси.

2. Использование автомобильной и специальной автомобильной техники, не прошедшей положенное техническое обслуживание и регламентные работы, а также имеющей другие недостатки, перечень которых объявлен в Руководстве, не допускается.

5. Нарушения в организации движения автотранспорта, средств наземного обеспечения полетов и пешеходов на аэродроме

1. Движение машин на аэродроме должно осуществляться только по установленным маршрутам и направлениям, имеющим маркировку (разметку), в соответствии со схемой маршрутов движения личного состава и автомобильной техники по летному полю аэродрома.

2. Водитель машины, получив разрешение для выезда на ВПП, рулежную дорожку, обязан, не доезжая 50 м до ВПП, рулежной дорожки остановиться, убедиться, нет ли на них воздушных судов и только после этого продолжать движение. При движении по рулежной дорожке водитель обязан не менее чем за 100 м до встречного рулящего воздушного судна освободить рулежную дорожку для обеспечения безопасности его движения, съехать в сторону и остановиться.

3. Водитель машины, прибывшей к воздушному судну для его обслуживания, выполняет все команды и распоряжения техника воздушного судна. Подъезд машины к воздушному судну ближе 10 м без разрешения техника воздушного судна запрещается.

4. При буксировке воздушного судна водитель подчиняется лицу, руководящему буксировкой. Она производится плавно (без рывков, крутых поворотов) со скоростью не более 20 км/ч с тем, чтобы исключить возможность поломки воздушного судна. При буксировке в ночное время и при плохой видимости на воздушном судне обязательно включаются аэронавигационные огни, а на тягаче - ближний свет фар.

6. Нарушения (упущения) в электроснабжении аэродрома и объектов управления воздушным движением

1. Электроснабжение аэродромов должно осуществляться не менее чем от двух независимых взаимно резервирующихся источников питания электроэнергией.

2. Электроснабжение объектов ОрВД, радионавигации, посадки и связи должно осуществляться от щитов гарантированного питания электроэнергией.

3. На щитке гарантированного питания объектов ОрВД, радионавигации, посадки и связи запрещается подключать отопительные приборы, а также любые другие нагрузки аэродрома.

Приложение N 5
к Руководству (п.64 )

Перечень
основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в связи и радиотехническом обеспечении полетов

1. Ошибки операторов радиолокационных станций (далее именуются - РЛС), радиолокационных систем посадки (далее именуются - РСП), автоматических радиопеленгаторов (далее именуются - АРП) в выдаче данных летным экипажам и группе руководства полетами

Командиры частей (подразделений) связи и радиотехнического обеспечения (радиотехнических войск) обязаны:

проанализировать уровень профессиональной подготовки личного состава, способность его выполнять свои обязанности в целях выявления лиц, не отвечающих предъявляемым требованиям;

организовать эффективное с применением тренажей обучения расчетов РЛС и пеленгаторов действиям по правильной выдаче информации летным экипажам и лицам группы руководства полетами, обращая внимание на действия в нестандартной обстановке;

обеспечить регулярные (не реже двух раз в год) проверки знаний и навыков операторов в определении координат самолетов (вертолетов), считывания значений высоты, пеленга и т.д.;

осуществлять подбор на должности операторов, подготовленных в профессиональном отношении и психологически устойчивых военнослужащих, обладающих хорошей дикцией и реакцией.

2. Прекращение выдачи радиолокационной информации на рабочие места пунктов управления авиацией в течение трех и более оборотов антенны подряд. Прекращение выдачи радиолокационной информации на конечном этапе наведения

Командиры частей (подразделений) связи и радиотехнического обеспечения (радиотехнических войск) обязаны:

организовать техническое обслуживание РЛС, анализ и предупреждение наиболее часто повторяющихся отказов многофункциональных систем РЛС;

предусматривать комплексное применение имеющихся средств радиолокации, создать резерв РЛС для обеспечения непрерывной выдачи радиолокационной информации на рабочие места пунктов управления авиацией;

проводить тренировки расчетов РЛС по оперативному использованию имеющихся резервов в выдаче радиолокационной информации.

3. Пропуск операторами РЛС, РСП, АРП сигнала "Тревога" или задержка с выдачей информации о сигнале "Бедствие" более двух минут

проведение тренировок операторов в действиях по получению сигналов "Бедствие", "Тревога" и их своевременной выдачи группе руководства полетами;

периодический контроль работоспособности аппаратуры получения сигналов, в том числе в ходе предполетного облета средств связи и радиотехнического обеспечения и в процессе обеспечения полетов.

4. Использование для обеспечения полетов, не проверенных летным контролем средств связи и радиотехнического обеспечения

Командиры частей (подразделений) связи и радиотехнического обеспечения (радиотехнических войск) обязаны исключить выделение для обеспечения полетов днем по правилам приборных полетов и ночью, не проверенных летным контролем средств связи и радиотехнического обеспечения, в том числе при отсутствии предполетного облета, а эксплуатацию радиомаячных систем, не проверенную летным контролем, запрещать в любых метеоусловиях.

5. Неграмотные действия личного состава по включению средств связи и радиотехнического обеспечения, приводящие к прекращению передачи информации (или к ее искажению) летным экипажам и лицам группы руководства полетами

Руководящий состав частей (подразделений) связи и радиотехнического обеспечения (радиотехнических войск) должен обеспечить:

организацию обучения личного состава в целях формирования твердых знаний принципов работы средств связи и радиотехнического обеспечения, их устройства и технических возможностей, постоянный контроль этих знаний;

высокий уровень натренированности личного состава в действиях по переключению средств связи и радиотехнического обеспечения на резервные и автономные агрегаты электропитания;

воспитание у личного состава дежурных смен высокой ответственности, исполнительности и дисциплинированности, понимания своего служебного долга и важности четкого выполнения функциональных обязанностей.

6. Отказы в системе электропитания средств связи и радиотехнического обеспечения, несвоевременное включение автономных источников

Для выявления отказов и их предотвращения (локализации) необходимо:

регулярно проводить проверки работоспособности основных и резервных источников электропитания;

совершенствовать систему электроснабжения объектов средств связи и радиотехнического обеспечения, повышать устойчивость ее элементов к отказам;

использовать автономные автоматизированные источники электропитания;

проводить тренажи с личным составом дежурных смен по переключению потребителей с внешнего источника электропитания на автономный, постоянно контролировать уровень натренированности личного состава.

7. Нарушения в оборудовании рабочих мест лиц группы руководства полетами на командно-диспетчерских и командных пунктах и их эксплуатации

Командиры частей (подразделений) связи и радиотехнического обеспечения (радиотехнических войск) обязаны организовать:

первичное оборудование рабочих мест лиц группы руководства полетами на командно-диспетчерских и командных пунктах выносными индикаторными устройствами в строгом соответствии с требованиями нормативных и эксплуатационных документов;

правильную подготовку рабочих мест на командно-диспетчерских и командных пунктах и их передачу на обеспечение полетов должностным лицам группы руководства полетами;

в процессе эксплуатации не допускать изменения состава оборудования рабочих мест и произвольного ориентирования индикаторов кругового обзора на них (по отношению к ВПП);

осуществлять контроль работоспособности и полноты оборудования рабочих мест лиц группы руководства полетами, их соответствие типовому перечню.

8. Развертывание средств связи и радиотехнического обеспечения на аэродроме с отклонениями от типовой схемы

Высота антенных мачт ближних приводных радиомаяков выбирается с учетом к ограничению высоты препятствий. На равнинной местности она может составлять от 6,5 до 10 м при размещении антенны на удалениях от начала ВПП 850 и 1200 м соответственно.

Все огни и аэродромные светофоры, устанавливаемые вдоль ВПП и рулежных дорожек, в зоне концевых полос безопасности и у мест стоянок самолетов, должны иметь в основании ослабленное сечение (ломкие опоры).

Высота огней ВПП и рулежных дорожек, входных и ограничительных, не должна превышать 0,45 м от поверхности, на которой они установлены.

9. Отказ средств связи и радиотехнического обеспечения во время полетов

Для предотвращения проявления последствий отказов средств связи и радиотехнического обеспечения необходимо осуществлять:

контроль своевременности и качества ежедневного, ежемесячного, сезонного технического обслуживания (2 раза в год), годового технического обслуживания;

регулярную проверку основных и резервных средств связи и радиотехнического обеспечения;

проведение комплексных проверок готовности личного состава и техники к обеспечению полетов;

проверку соответствия настройки средств связи и радиотехнического обеспечения и режимов их работы требованиям технологических карт;

проведение контрольных осмотров выносного оборудования командно-диспетчерских и командных пунктов, средств объективного контроля, управления и сигнализации;

строгое выполнение методики предполетного облета средств связи и радиотехнического обеспечения полетов на командно-диспетчерских и командных пунктах.

Приложение N 6
к Руководству (п.65 )

Перечень
основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в метеорологическом и орнитологическом обеспечении полетов

1. Ошибки в прогнозах погоды и несвоевременное информирование лиц группы руководства полетами и летнего состава об опасных явлениях погоды, несвоевременное вручение руководителю полетов бланка штормового предупреждения об опасных явлениях погоды

Начальники метеослужб частей, соединений и объединений обязаны постоянно добиваться повышения уровня специальной подготовки личного состава метеорологической службы, заботиться о разработке и внедрении в практику работы метеорологических подразделений наиболее надежных и совершенных методов прогнозирования метеорологической обстановки, форм и способов метеорологического и орнитологического обеспечения, организовывать проведение занятий по авиационной метеорологии с руководящим и летным составом объединений, соединений и частей, а также с расчетами командных пунктов и центров единой системы ОрВД.

Дежурный синоптик в период полетов ежечасно, а при полетах по правилам приборных полетов, при минимуме погоды и при неустойчивой, резко меняющейся метеорологической обстановке - через 30 минут докладывает руководителю полетов данные о фактической погоде и орнитологической обстановке на своем, запасных аэродромах и по району полетов, а по указанию руководителя полетов - чаще.

Знать и руководствоваться критическими значениями метеорологических элементов и предельными расстояниями до опасных явлений погоды, при которых ограничиваются или прекращаются полеты (возвращаются экипажи с маршрута).

После окончания полетов руководитель полетов обязан оценивать прогноз погоды на полеты и качество метеорологического и орнитологического обеспечения полетов. Качество обеспечения оценивается "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно".

Штормовые предупреждения должны вручаться под расписку не позднее чем за 30 минут до начала возникновения опасного явления погоды: в период полетов - руководителю полетов; при отсутствии полетов - дежурному по командному пункту, дежурному по приему и выпуску самолетов (дежурному авиадиспетчеру). Кроме того, штормовые предупреждения докладываются командиру и должностным лицам.

2. Пренебрежение метеоусловиями со стороны руководящего летного состава и лиц группы руководства полетами, выпуск в полет экипажей в метеоусловиях, не соответствующих уровню их подготовки и характеру выполнения полетных заданий

Начальники смен метеорологического бюро объединения (соединения) обязаны контролировать соответствие фактической и ожидаемой метеорологической обстановки на аэродромах (маршрутах) характеру выполняемых в частях полетов.

При несоответствии метеоусловий немедленно докладывать ответственным дежурным командного пункта и давать рекомендации о прекращении полетов.

Командир части (руководитель полетов) при сложных, резко меняющихся (неустойчивых) метеоусловиях обязан прекратить полеты, заслушать дежурного синоптика, если позволяют метеоусловия, провести доразведку погоды и после новой оценки метеорологической обстановки принять решение о возможности дальнейшего проведения полетов.

При получении штормового предупреждения заслушать доклад дежурного синоптика об ожидаемом изменении метеорологической обстановки, оценить его и прекратить полеты за 30 мин до начала ожидаемого опасного явления погоды.

При внезапном ухудшении погоды в районе аэродрома организовать посадку самолетов на своем аэродроме. Если метеоусловия не соответствуют уровню подготовки летающих экипажей, направить их на запасной аэродром.

3. Неудовлетворительная организация проведения радиолокационной и воздушной разведок погоды, необъективная информация о погоде от летных экипажей

За 1 ч и за 20-25 мин до начала воздушной разведки погоды, за 30 мин до начала полетов, во время полетов - по указанию руководителя полетов проводить радиолокационную разведку погоды;

воздушную разведку погоды проводить непосредственно перед летной сменой до начала предполетных указаний.

В ходе полетов проводить доразведку погоды (при полетах по правилам визуальных полетов - не реже чем через 2 ч, по правилам приборных полетов - ежечасно, а при минимуме погоды - через 30 минут).

4. Несоответствие технического оснащения аэродрома установленному метеоминимуму

Состав метеооборудования аэродромов, обеспечивающих взлет и посадку при различных значениях метеоминимума, определен служебными документами.

Приложение N 7
к Руководству (п.67 )

Перечень
основных мероприятий, проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в штурманском обеспечении полетов

нарушение порядка и правил использования воздушного пространства;

плохое знание летным составом района полетов, рельефа местности в районе полетов, методики расчета безопасных высот, мер безопасности при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах, в горной местности;

нарушение членами экипажа методики использования бортовых систем обеспечения БзП, радиовысотомеров;

ошибки в расчетах при определении безопасных высот полета;

нарушение единой методики учета суммарных поправок барометрических высотомеров;

пренебрежение метеорологическим прогнозом на полеты;

нарушение методики определения минимумов аэродромов для взлета и посадки воздушных судов;

нарушение установленных схем снижения в районе аэродрома при выполнении захода на посадку;

плохое знание методики использования барометрических приборов при выполнении посадки на высокогорный аэродром;

нарушение требований нормативных документов при организации подготовки к полетам на малых и предельно малых высотах;

нарушение мер безопасности при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах, в горной местности.

систематический анализ АП и инцидентов из-за столкновения воздушных судов с рельефом местности;

регулярные проверки знания летным составом района полетов, рельефа местности в районе полетов, методики расчета безопасных высот полета, мер безопасности при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах, в горной местности;

проведение с летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов семинаров по порядку назначения и выдерживания заданных высот полета;

проведение комплексных тренажей по порядку использования бортовых систем обеспечения БзП, радиовысотомеров;

проведение классно-групповых занятий по изучению метеорологических условий полета, способствующих возникновению опасности столкновения воздушных судов с препятствиями на земной (водной) поверхности;

формирование (совершенствование) навыков выполнения штурманских расчетов при проведении учений, частных и комплексных тренировок с лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и расчетами командных пунктов;

контроль соответствия установленных значений высот полета и схем снижения для захода на посадку, опубликованных в документах аэронавигационной информации, требованиям служебных документов;

организация и контроль учета суммарных поправок для барометрических высотомеров;

контроль соблюдения методики выполнения расчетов безопасных высот полета по маршрутам, в районе аэродрома и аэродромных зонах;

контроль знания личным составом мер безопасности при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах, в горной местности.

2. Опасное сближение и столкновение воздушных судов в воздухе

нарушение требований нормативных документов, определяющих порядок эшелонирования самолетов в воздухе;

нарушение установленных нормативными документами параметров взаимного расположения элементов структуры воздушного пространства района аэродрома;

ошибочные действия дежурных смен ОрВД;

преднамеренное отклонение экипажа от заданных маршрута, режима и профиля полета из-за отказов авиационной техники, изменения условий полета и грубых ошибок в навигации;

нарушение установленных параметров полета в боевом порядке;

недостаточная натренированность в выполнении групповых полетов;

нарушение экипажем мер безопасности при выполнении групповых полетов.

периодический анализ АП и инцидентов из-за опасных сближений и столкновений воздушных судов;

контроль уровня натренированности летного состава и своевременное восстановление навыков выполнения групповых полетов;

контроль знания летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов правил эшелонирования;

контроль знания летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов правил выполнения групповых полетов;

разработка и внедрение схемы ведения осмотрительности на различных этапах группового полета;

контроль параметров взаимного расположения элементов структуры воздушного пространства района аэродрома. Своевременное внесение изменений в документы аэронавигационной информации;

доведение летному составу, лицам группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурным сменам командных пунктов мер безопасности при выполнении групповых полетов.

3. Полная выработка топлива в полете

ошибки в выполнении штурманских расчетов при определении возможностей воздушного судна по досягаемости;

вылет без уточнения инженерно-штурманского расчета по фактическим данным метеорологической обстановки на маршруте полета;

нарушение экипажем методики контроля расходования топлива в полете;

ошибки экипажа в определении минимального остатка топлива, необходимого для ухода на запасной аэродром;

формальный контроль штурманской подготовкой экипажа к полету (перелету);

ошибочные действия летного состава, лиц группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурных смен командных пунктов при перенацеливании экипажа на запасные аэродромы.

регулярный анализ АП и инцидентов из-за полной выработки топлива или посадки воздушного судна с аварийным остатком топлива;

проведение комплексных тренажей с летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов по расчету (контролю) расходования топлива в полете;

контроль знания летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов исходных данных и методики определения возможностей воздушного судна по досягаемости и времени дежурства в воздухе;

уточнение инженерно-штурманского расчета перед вылетом с учетом фактических данных метеообстановки и изменений режима полета;

выполнение расчета минимальных остатков топлива, потребных для выполнения полета и посадки на запасной аэродром. Наличие значений минимальных остатков топлива в классах предварительной подготовки к полетам, классах подготовки перелетающих экипажей;

организация контроля качества штурманской подготовки экипажей к полету (перелету).

4. Потеря ориентировки в полете

неудовлетворительная организация и управление полетами;

основных правил навигации;

нарушение требований служебных документов к организации и выполнению девиационных работ;

нарушение правил ведения ориентировки;

недостаточное навигационное оборудование района полетов;

нарушение методики комплексного использования бортовых и наземных средств навигации;

плохое знание района полетов, аэронавигационной обстановки, порядка эксплуатации навигационного оборудования в полете;

недостаточная подготовка экипажей к полетам в условиях усложнения навигационной обстановки.

анализ случаев потери ориентировки и доведение экипажам рекомендации по их недопущению;

организация изучения и принятие зачетов по знанию района полетов, аэронавигационной обстановки, порядка эксплуатации навигационного оборудования воздушного судна;

организация тренажей с летным составом по методике использования бортовых и наземных средств навигации;

контроль знания летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов порядка действий при потере экипажем ориентировки в полете;

своевременное выполнение девиационных и радиодевиационных работ в строгом соответствии с требованиями инструкции по выполнению девиационных и радиодевиационных работ;

контроль правильности составления графиков остаточной девиации и их наличие на борту воздушного судна;

организация навигационного оборудования района полетов;

разработка мер безопасности, направленных на исключение случаев потери ориентировки, и доведение их летному составу, лицам группы руководства полетами руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов.

5. Попадание воздушного судна в зоны с опасными для полета метеорологическими условиями

неудовлетворительный анализ и ошибки прогнозирования погодных условий метеоспециалистами на этапе принятия командиром решения на проведение полетов;

несвоевременное информирование экипажей, находящихся в полете, об ухудшении погодных условий и развитии опасных явлений погоды на маршруте полета, полигоне (площадке десантирования) и в районе аэродрома;

выдача руководителем полетов заведомо неправильных данных о фактическом состоянии погоды на аэродроме посадки (полигоне, площадке десантирования);

ошибочные действия экипажа при попадании в метеорологические условия, к полетам в которых он не подготовлен;

пренебрежение требованиями служебных документов и мерами безопасности при обходе опасных явлений погоды.

анализ АП и АИ из-за попадания воздушного судна в опасные явления погоды;

изучение причин попадания воздушных судов в опасные явления погоды и действий экипажа в этих случаях;

обучение летного состава применению бортовых РЛС для обнаружения мощно-кучевой, кучево-дождевой облачности и построения маневра для их обхода;

проведение тренажей по отработке летным составом действий при попадании в метеоусловия, к полету в которых он не подготовлен.

6. АП и АИ при выполнении боевого применения

нарушение требований служебных документов при организации и осуществлении руководства полетами на полигоне (площадке десантирования);

недостатки в оборудовании полигона (площадки десантирования) средствами наблюдения за воздушной обстановкой;

выдерживание заданного режима полета и места в боевом порядке с грубыми ошибками;

нарушение безопасных условий боевого применения авиационных средств поражения (десантирования);

плохое знание летным составом ориентиров в районе полигона (площадки десантирования) и мишенной обстановки;

плохие навыки работы с органами управления прицельно-навигационного оборудования и вооружения воздушного судна;

нарушение мер безопасности при выполнении боевого применения;

плохое знание летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов безопасных условий боевого применения авиационных средств поражения.

анализ АП и АИ, имевших место при выполнении боевого применения;

контроль знания летным составом характерных ошибок и случаев нарушения мер безопасности при выполнении боевого применения;

проведение с руководителем полетов на полигоне (площадке десантирования) занятий по методике и особенностям руководства, контроля, оказания помощи экипажам при выполнении боевого применения;

организация тренажей по порядку работы с органами управления вооружением, прицельно-навигационного оборудования и распределению внимания при работе на боевом пути;

доведение личному составу мер безопасности при выполнении боевого применения в период предварительной и предполетной подготовки;

контроль знания летным составом безопасных условий применения авиационных средств поражения;

контроль знания летным составом мишенной обстановки, способов отыскания и выхода на заданные мишени, порядка маневрирования в районе полигона и ведения радиосвязи;

контроль выполнения требований служебных документов по размещению оборудования на полигоне элементов мишенного поля.