Судебные решения

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Толстиковой М.А.

судей Ивановой Т.В. и Сергеева В.А.

при секретаре Лаврентьевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г.Перми от 18 февраля 2011 года, которым постановлено:

Жалобу Абдулазимова Д.Д. удовлетворить.

Решение и.о. начальника Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю о закрытии въезда от 25.12.2010г. отменить, как не соответствующее требованиям закона.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Толстиковой М.А. объяснения представителя УФМС -но доверенности К. судебная коллегия

Абдулазимов Д.Д. оглы обратился в суд с заявлением об отмене решения исполняющего обязанности начальника Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю от 25.12.2010г. Требование мотивировано тем, что он обратился в УФМС с заявлением о разрешении въезда на территории Российской Федерации, в чем ему было отказано со ссылкой на положение ст. 26 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Полагает, что отказ УФМС не основан на требованиях закона, нарушает его права и законные интересы.

В судебном заседании представители заявителя доводы жалобы поддержали.

Представители УФМС России по Пермскому краю с доводами жалобы не соглашались.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе УФМС России по Пермскому краю, указывая на его незаконность и необоснованность. Судом неправильно применен материальный закон, не учтено, что перечень административных взысканий, установленных КоАП РФ, является исчерпывающим. Запрет на въезд в Российскую Федерацию для иностранных граждан не является видом административного наказания, следовательно, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ срок не подлежит применению. Судом не учтено, что в отношении Абдулазимова Д.Д.о. подлежат применению специальные нормы, регулирующие применение решения о закрытии въезда содержащиеся в ч.4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996г № 114-ФЗ. Из положения указанной нормы следует, что для запрета въезда на территорию Российской Федерации достаточным является факт привлечения иностранного гражданина к административной ответственности на территории РФ, что в данном случае имело место быть.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы по правилам ч.1 ст. 347 ГПК РФ, не находит оснований к его отмене.

В соответствие с п.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ред. от 23.07.2010) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Абдулазимов Д.Д. (иностранный гражданин) в декабре 2010г. обратился в УФМС России по Пермскому краю с заявлением о въезде на территорию Российской Федерации, предоставил необходимые для этого документы. Решением от 25.12.2010г. въезд на территории Российской Федерации ему был запрещен по мотиву наличия обстоятельств, препятствующих въезду: а именно при наличии двукратного привлечения к административной ответственности в течение трех лет в период предыдущего пребывания па территории Российской Федерации.

Факт привлечения заявителя к административной ответственности 27.03.09г. и 08.10.09г. нашел свое подтверждение, административное нарушение в обоих случаях состояло в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Судом установлено, что административное наказание в виде штрафа в доход государства заявителем в обоих случаях исполнено. Установив данное обстоятельство, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Абдулазимов Д.Д. не является лицом, привлеченным к административной ответственности, поскольку к моменту его обращения за разрешением на въезд па территорию Российской Федерации истек один год с момента исполнения им последнего административного наказания. При этом суд руководствовался положением ст. 4.6 КоА11 РФ.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции. Мотивы, по которым суд пришел к указанном выводу, в решении приведены; вывод является полным, основан на правильном применении судом норм материального права.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права не влекут отмену - решения суда. При толковании положения п.4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. таким образом, как это считает возможным автор жалобы, у иностранного гражданина при наличии указанных в данной норме обстоятельств(привлечение к административной ответственности на территории РФ дважды в течение трех лет) в принципе отсутствует возможность реализовать свое право на въезд на территорию Российской Федерации. В то же время положение п. 4 ст. 26 Закона является отсылочным, применяется Кодекс об административных правонарушениях РФ. При этом Федеральный закона № 114-ФЗ не содержит специального указания относительно того, в какой части при решении вопроса о въезде иностранного гражданина на территорию РФ следует применять Кодекс об административных правонарушениях РФ. Следовательно, он подлежит применению в целом, в том числе, и в части урегулирования вопросов назначения и отбытия административного наказания. Следовательно, положение ст. 4.6 КоАП РФ при разрешении вопроса о законности отказа заявителю во въезде па территорию Российской Федерации судом первой инстанции применено правильно.

Таким образом, доводы кассационной жалобы на правильность вывода суда первой инстанции по существу требований не влияют. Иных доводов, влекущих отмену решения, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Кассационную жалобу Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г.Перми от 18 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.

Заявление о снятии запрета на выезд за границу

Судебным приказом поставлено взыскать с заявителя в пользу организации денежные средства. Заявителем был утерян паспорт о чем он сообщил УВД. На утерянный паспорт и был получен кредит. В настоящее время заявителем, мировому судье судебного участка подано заявление о восстановлении процессуального срока и об отмене судебного приказа. Заявитель просит снять с него временное ограничение выезда.

В _____________ районный отдел судебных
приставов УФССП Московской области,
адрес: ______________________________
______________________________
адрес: ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О снятии запрета на выезд за границу

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №___ _____________ района г. Москва от ___________ года постановлено взыскать с меня, ______________, в пользу ООО ________________ сумму задолженности в размере __________ руб. и уплаченную госпошлину в размере _______ руб. а всего ________ рубля __ коп.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании судебного приказа от _________ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении временного ограничения моего выезда из Российской Федерации.
Однако наложенное ограничение нарушает мои конституционные права и свободы, так как я не перед кем не имею никакой задолженности. В ___________ года мною был утерян паспорт, и с заявлением об утере паспорта я обратился в ПС ________ ПОМ УВД г. ________. Позднее получил новый паспорт в связи с утерей старого. На основании утерянного мною паспорта в ЗАО «________» и в ОАО «___________» были получены кредиты.
Решением _____________ районного суда г. Москвы от __________ года в удовлетворении требований ОАО «_________» о взыскании задолженности с _________________ было отказано.
С аналогичными требованиями к мировому судье судебного участка о выдаче судебного приказа обратилось ООО «__________________».
Но о наличии указанного судебного приказа я узнал только в ___________ года, соответственно мною был пропущен срок для отмены вышеуказанного приказа.
В настоящее время мною, _________________, мировому судье судебного участка №___ ___________ района г. __________ подано заявление о восстановлении процессуального срока и об отмене судебного приказа №__________ от __________ года.
На основании изложенного,

Снять с __________________________ __________ года рождения, временное ограничение выезда из Российской Федерации.

Приложение: копия паспорта;
копия справки ПС ___________ ПОМ УВД г. _________;
копия судебного приказа №____________;
копия заочного решения ____________ районного
суда г. Москвы от ________ года.

«___»_______________ г. ______________ /_________________/

Снятие запрета въезда в РФ

Запрет на въезд в РФ устанавливается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Статья 26 вышеназванного закона гласит: «Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;

2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;

3) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

4) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации

Наиболее часто встречающиеся основания запрета въезда являются последние три пункта.

Иностранный гражданин часто находясь на территории Российской Федерации не знает о наличие в отношении него запрета на въезд на территорию РФ. Возникает вопрос как проверить наличие запрета на въезд в РФ. Для этого Вы можете обратиться на официальный сайт ФМС России (http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000 ).

Так как же снять запрет въезда в РФ?

Существуют два способа снятие запрета на въезд:
1.Снятие запрета въезда в РФ в административном порядке;
2.Снятие запрета на въезд через суд;

Опишем каждый порядок:

Для снятие запрета въезда в РФ в административном порядке необходимо обратиться в орган ФМС России через своего представителя -адвоката. Адвокат вправе направить адвокатский запрос в ФМС России.
Для чего нужно направить адвокатский запрос в ФМС России:
По адвокатскому запросу в ФМС можно узнать по каким основаниям установлен запрет на въезд в РФ;
Кем, когда был установлен запрет на въезд в РФ (каким территориальным органом ФМС установлен запрет на въезд в РФ, например: УФМС России по гор.Москве, УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

После получения сведений каким территориальным управлением ФМС России был поставлен запрет на въезд в РФ необходимо написать заявление (жалобу) в ФМС о снятие запрета въезда в РФ. В заявление в ФМС о снятие запрета въезда в РФ необходимо указать основания запрета въезда в РФ и основания снятия запрета въезда в РФ.

Самым распространенным и действенным основанием снятия запрета въезда в РФ является наличие близких родственников - граждан РФ.
Если Вы в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток, и на основании этого Вам установлен запрет на въезд в РФ. То основанием снятия запрета въезда в РФ может послужить отсутствие возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера.

Грамотно написанное заявление о снятие запрета въезда – это гарантия вынесения решения ФМС о снятии запрета въезда в РФ.

Написать заявление в ФМС о снятии запрета на въезд

Довольно простая процедура, если у Вас есть высшее юридическое образование ведущего ВУЗа и снятие запретов на въезд Вы занимаетесь каждый день.
Но ситуация может осложниться:
1. Вы делаете это в первый раз.
2. Вы плохо владеете русским языком.
3. У Вас нет высшего юридического образования.

Мы Вас уверяем, что если Вы потратите недельку-две на изучение информации в сети, то Вы сможете написать приличное заявление в ФМС на снятие запрета на въезд в РФ.
Оно будет выглядеть приблизительно так:

Начальнику УФМС России по ______________
От гражданки Российской Федерации ______________
Адрес для корреспонденции: ____________________

Прошу Вас разрешить въезд в Российскую Федерацию моему мужу, гражданину ______________ – _________________, _______________ года рождения, место рождения: ___________, паспорт: ____________ дата выдачи ___________, орган выдачи ________________ в связи с тем, что мы находимся в законном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака __________________ от ___________ г.

Прошу Вас оказать содействие в решении данного вопроса. Копии документов прилагаются.

Приложения:
1.Копия паспорта, нотариально заверенная;
2. Копия паспорта, нотариально заверенная с переводом;
3.Копия Свидетельства о заключении брака, нотариально заверенная с переводом.

02.06.2015 г. ________________ /

Примерная и примитивная форма заявления такова. На самом деле, въезд в РФ Вам могут открыть и по такому заявлению. Случаи были. Оно не противоречит законодательству РФ, вся необходимая информация тут имеется. Да, нет ссылок на законодательство РФ, но есть Ваши требования-просьба. Основная информация для ФМС указана. Главное приложить все необходимые документы.

Стоимость нашей услуги по разработке действенного заявления в ФМС — 7 500 рублей. Мы разработаем, направим Вам — Вы подаете.

Почему мы НЕ используем такое заявление на снятие запрета на въезд в РФ?
1. Для юриста, занимающегося миграционными спорами оно слишком простое, оно не произведет должного эффекта на сотрудника ФМС, он может его просто отложить в ящик и забыть про него. Заявление юриста должно привлекать к себе внимание и у сотрудника ФМС должно отложиться в голове, что на это заявление нужно ответить, либо его завалят жалобами.
2. Такое заявление на снятие запрета на въезд не всегда применимо. Ситуация клиентов зачастую настолько сложны и запутаны, что простым заявление невозможно все разъяснить сотруднику ФМС.
3. Заявление без ссылок на закон – это скорее просьба. А мы требуем, требуем от ФМС снять запрет на въезд в РФ.
Вывод из нашего статьи: можете самостоятельно написать заявление на снятие запрета на въезд, либо поручить нам эту услугу. Мы составим быстро, качество и за доступную сумму. Если Вы хотите заказать нам услугу « написать заявление на снятие запрета на въезд » и не заказывать всю услугу по снятию запрета на въезд, то Вы можете это сделать.

Заявление об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

Здравствуйте, я являюсь гражданином РФ, мои престарелые родители – граждане Республики Армения. В отношении родителей УФМС по МО наложило запрет на въезд на территорию РФ, вынесло решение о неразрешении въезда. Сейчас мы хотели бы это решение отменить, чтобы мои родители могли въезжать и выезжать с территории РФ. Помогите, пожалуйста, что нам делать, какие документы оформлять? Спасибо, Карен, Москва

Уважаемый Карен! Ваша ситуацию подпадает под действие Закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Законом определено, что решение о неразрешени въезда в Российскую Федерацию может быть отменено в отношении следующих категория иностранных граждан:
- состоящих в близком родстве с гражданином РФ;
- имеющих вид на жительство;
- имеющих разрешение на временное проживание;
- имеющих разрешение на работу или патент;
- при наличии постановления Мосгорсуда или Мособлсуда об отмене постановления нижестоящего суда об административном выдворении иностранного гражданина;
- обучающихся в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования по очной форме;
- в случае невозможности покинуть территорию РФ вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника, проживающего в РФ.

Вашим родителям (заявителям) необходимо оформить заявление об отмене решения о неразрешении въезда в РФ, приложив к нему следующие документы:
- нотариально заверенный перевод паспорта заявителя (одного из родителей);
- нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении заявителя;
- нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении сына заявителя - гражданина РФ;
- копию паспорта сына заявителя - гражданина РФ
- копию свидетельства о регистрации по месту пребывания сына заявителя - гражданина РФ.

Заявление подается от каждого из родителей отдельно. Вы можете направить его почтой по адресу: В Управление Федеральной миграционной службы по Московской области, 143053, МО, г. Котельники, Новорязанское ш. 4.

Если Ваша ситуация связана с данным или любым другим вопросом, позвоните нам по телефону +7(495)762-3290 и получите профессиональную консультацию юриста, который поможет Вам правильно оформить документы и отменить решение о неразрешении въезда в РФ.

Снять запрет на въезд в РФ

Ограничения на въезд в Россию - что делать?

• С самого начала нужно понять, есть ли запрет на въезд и официален ли он для этого нужно в первую очередь направить адвокатский запрос.
• После этого отправить пакет документов в УФМС для выяснения причин, а также в орган, который принял решение о запрете. Ответ поступит на Ваш домашний адрес через 30-35 дней.
• После получения официального ответа, нужно определить, было ли решение в отношение вас законным. Решение может быть принято незаконно, если Вы не нарушали прописанные в законодательстве сроки пребывания в стране, а государственные органы утверждает обратное. Незаконным считается запрет из-за административных нарушений, которых вы не совершали.
• Если у вас были недавние административные нарушения, или вы находились в стране больше положенного срока, то поводом для снятия запрета может стать регистрация ваших родственников на территории России.

Основания для ограничения иностранцам въезда в РФ установлены в ст. ст. 26-27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Справочно проверить факт запрета на въезд в РФ, но без указания причины со ссылкой на статью и пункт, можно на официальном сайте ФМС России, однако, помните, что данные сведения юридической силы не имеют. Анализируя правоприменительную и судебную практику, напрашивается вывод: популярные причины запрета это - нарушение правил выезда и пребывания на территории РФ, а также совершение двух и более административных правонарушений в течение трех лет или одного года.

Возникает вопрос: возможно ли снятие запрета на въезд в РФ и как поступить в этой ситуации. В ряде случаев решить данную проблему можно, но для этого потребуется определенное время и юридические навыки. Существует только два законных способа снять запрет на въезд в РФ: через ФМС России или обратится Судебные органы. В одном из этих вариантов рекомендуем придерживаться следующих действий:

1. Для начала уточнить точную причину запрета на въезд в РФ и какой орган государственной власти установил ограничение на въезд. Данная информация необходима для подготовки ходатайства об открытии в разрешении въезда или жалобы в суд. Учитывайте, что запрет на въезд в РФ ставит не только ФМС России (данная служба делает это в подавляющем большинстве случаев),а также имеют полномочия ФСБ России, Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы. Это также напрямую влияет на методику снятия запрета на въезд в РФ. Получить возможно данный ответ на основании письменного Адвокатского запроса в УФМС. После направление запроса о предоставлении информации почтой, на ответ у вас займет срок получения ответа о причинах запрета на въезд в РФ с момента направления запроса составит не менее 1,5 месяцев с учетом времени доставки почтовой корреспонденции.
2. После получения письменного ответа из территориального подразделения ФМС России нужно направить юридически обоснованное заявление в орган, установивший ограничение, с просьбой снятия запрета на въезд в РФ, а в случае отказа обратиться в суд по месту нахождения территориального органа ФМС России с жалобой на решение органа государственной власти. При этом лучше когда ваши интересы представляют с помощью юриста, а желательно адвоката. Если используете второй вариант, то не забывайте, что в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства, вступившего в силу с 15 сентября 2015 года и регламентирующим порядок рассмотрения дел данной категории, представителями могут быть только лица с высшим юридическим образованием. Кроме того, в случае установления ограничения на въезд, на территории РФ иностранца, возможно в отношении такого иностранца проведение процессуальной проверки на предмет наличия или отсутствия признаков преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ, для этого учитывая ваши интересы с представителем в суде является предпочтительным.
3. Далее требуется получить ответ о результатах рассмотрения уполномоченным органом государственной власти заявления о снятии запрета на въезд в РФ. и в случае отказа обратится с заявлением в суд, а также потребуется лично явится в суд на судебные заседания и отстаивайте доводы, изложенные в заявление. Направить заявление и прилагаемые к нему документы в суд для снятия запрета на въезд можно заказным письмом почтой с указанием о том, чтобы дело рассмотрели без участия иностранца и/или представителя. Помните, что шансы на успех при использовании услуг вашего защитника гораздо выше, т.к. он грамотно и аргументированно докажет точку зрения судье и подтолкнет к принятию положительного решения. Если суд признал решение о запрете на въезд в РФ незаконным и удовлетворил заявление, то нужно ожидать пока постановление суда вступит в законную силу (30 дней с момента изготовления в окончательной форме, в этот период положительное для иностранного гражданина решение может быть обжаловано представителем ФМС России). Затем нужно направить решение суда или УФМС об исключении данного лица из контрольного списка, которому запретили въезд.

Сотрудники нашей компании имеют положительный опыт работы и наработанную практику по снятию запрета иностранным гражданам въезда на территорию Российской Федерации, ключевыми факторами являются:

1. индивидуальный подход к каждому клиенту компании;
2. детальное установление фактов и обстоятельств которые послужили основанием для запрета во въезд на территорию Российской Федерации;
3. отправление адвокатских запросов и других официальных письменных обращений, для получения объективной информации, которую в дальнейшем возможно использовать в качестве доказательств;
4. получение корреспонденции от всех государственных органов в кратчайшее время;
5. юридическое сопровождение клиента во всех государственных учреждениях (УФМС, МВД, Администрация, УФССП, суды, и.т.д.);
6. предоставление клиенту, успешной юридической практики сотрудников 1юридическая;
7. консультация клиента при возникновении юридических вопросов;
8. мотивированное и профессиональное предоставление Ваших интересов в УФМС и в судах общей юрисдикции;

9. выплата денежных средств, только за выполненную работу;

10. аккредитация компании в УФМС России по г. Москве и Московской области.

В случае возникновения юридических ситуаций, просим связаться по указанным номерам. Запись на приём осуществляется заранее, при себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность, а также правовые документы отражающие законное пребывание на территории РФ.

Запрет на въезд в РФ — государственная санкции, касающиеся иностранцев, которые неоднократно нарушили российские законы и совершили ряд «проступков» в области миграции. Цель запрета — обеспечение безопасности страны, защита безопасности и здоровья граждан, сохранение общественного порядка. Санкция вводится в ответ на правонарушения иностранца во время его нахождения в РФ. Запрет на пересечение границы России — временная мера, срок которой варьируется от нескольких месяцев до 10 лет. Решение о запрете на въезд в Россию не является окончательным: его можно обжаловать.

Часто иностранец может не знать о наличии запрета на въезд, и что пересечение границы РФ в ближайшее время станет для него невозможным. То есть гражданин другой страны благополучно уезжает из России, а когда решает вернуться, узнает, что въезд для него закрыт. Этот факт выясняется только при прохождении пограничного контроля. Дальше в соответствии с установившейся международной практикой иностранца возвращают в государство, откуда он прибыл. Все расходы берет на себя транспортная компания, которая доставила этого гражданина к границе РФ, либо сам нарушитель.

Причины запрета въезда в РФ касаются некоторых ситуаций. Въезд МОЖЕТ БЫТЬ быть не разрешен в ряде случаев:

• При пересечении границы РФ были нарушены таможенные, санитарные правила. Въезд запрещен до устранения всех правонарушений.
• Иностранец сообщил ложную информацию о себе, о целях своей поездки в РФ.
• Свыше двух раз за последние 3 года иностранным гражданином совершены административные правонарушения. Въезд в Россию для таких лиц закрывается на 3 года с момента совершения последнего нарушения.
• Иностранцем совершены неоднократные (больше двух) административные правонарушения в течение одного года. К примеру, иностранец был задержан при управлении транспортным средством без водительского удостоверения. Спустя месяц этого же гражданина задержали за распитие спиртных напитков в общественном месте, за что он уплатил штраф. При таком неоднократном правонарушении попасть в Россию для этого лица станет невозможным в ближайшие 5 лет.
• Иностранец во время своего прошлого нахождения в РФ своевременно не покинул ее пределов. К примеру, иностранец не уехал из страны в течение 30 дней после окончания срока временного пребывания. Согласно нормам закона, в отношении этого человека будет введена санкция, ограничивающая его въезд в Россию на 3 года. Исключения составляют случаи, когда сделать это было невозможно, например, при прохождении экстренного лечения, в связи с тяжелой болезнью родственника, потерей документов и их восстановлением и так далее.

Иностранцу ОДНОЗНАЧНО не разрешается въезд, если:

1. Во время прошлого нахождения в РФ в отношении лица была прекращена процедура реадмиссии. Запрет устанавливается на 3 года.
2. Иностранец имеет судимость за предумышленное преступление, совершенное в России или за ее пределами.
3. Иностранный гражданин не предоставил все документы, которые требуются для выдачи визы, включая полис медстрахования, действующий в РФ, и наличие достаточной суммы денег для проживания в РФ.
4. Иностранец использовал фальшивые документы и в отношении него принято решение о нежелательности его въезда в РФ. Например, гражданин после выдворения из РФ попытался въехать в страну по подложному паспорту.
5. Иностранный гражданин уклонялся от уплаты штрафов, налогов, а также расходов на его депортацию во время предыдущего посещения страны.
6. Иностранец превысил срок нахождения в РФ (свыше 90 дней) в каждом полугодии. Такое нарушение влечет за собой запрет на 3 года.
7. В отношении иностранца вынесено решение об административном выдворении, депортации или передаче иностранному государству на основании договора о реадмиссии. Санкция действует 5 лет. При неоднократном вынесении такого решения злостному нарушителю законов устанавливается запрет на 10 лет.

Депортация — высылка лиц в другое государство. Обычно не несет правовых последствий, если иностранец не отказывается от выезда. Такая мера часто связана с нарушением сроков пребывания в РФ. Если лицо депортировано, то в будущем оно может вернуться в страну при соблюдении всех правил въезда.

Реадмиссия — передача лиц, пребывающих в РФ на незаконных основаниях в страну, из которой они прибыли, с согласия последней.

Административное выдворение кроме наказания решает и задачи профилактики последующих правонарушений. Так, иностранцу, к которому была применена подобная санкция, кроме того, что он высылается из РФ, устанавливается запрет на въезд на 5 лет.

Запрет могут наложить ряд государственных инстанций РФ. Среди их числа ФМС, ФСБ, ФСКН, Роспотребнадзор, МВД, Служба внешней разведки и ряд других. Общий порядок принятия решений изложен в специальных ведомственных регламентах. С ними можно ознакомиться на официальных сайтах соответствующего госоргана.

Как обойти запрет?

Снять запрет на въезд в Россию можно исключительно в законном порядке. Для этого подается соответствующее исковое заявление в суд либо решение о запрете обжалуется у руководителя Миграционной службы. Это следует четко понимать и не поддаваться на обещания мошенников, предлагающих в короткие сроки и без каких-либо документов снять все санкции и запреты. Это чревато, во-первых, потерей денег. Во-вторых, существует риск, что за незаконные попытки обойти запрет, вас лишат российской визы, причем еще на много лет. Самое удачное решение — обращение за помощью к квалифицированному адвокату, можно попытаться самостоятельно урегулировать вопрос, опять-таки в рамках закона.

Запрет может быть снят в некоторых случаях:

• Лицо имеет в РФ близких родственников. супруга, родителей, законных детей, являющихся гражданами РФ. В судебном порядке запрет снимается, если родственники являются братьями, сестрами, бабушками, дедушками. Для этого в суде потребуется доказать факт совместного быта, нахождения на иждивении и так далее. Также возможно снятие санкций, если у родственника отсутствует гражданство РФ, но есть ВНЖ.
• Иностранец ведет трудовую деятельность по патенту или разрешению на работу. Санкции снимаются, если нарушения произошли в период действия патента. При этом все требования по периодической регистрации патента (один раз в три месяца), срокам и размерам оплаты должны быть соблюдены.
• Гражданин иностранного государства имеет ВНЖ либо разрешение на временное проживание .
• Лицо нуждается в экстренном лечении либо ему уже оказывается медицинская помощь .
• Иностранец обучается в российском учебном заведении. имеющем государственную аккредитацию.

Естественно, что каждое из этих оснований должно иметь документальное подтверждение. Миграционная служба и судебные инстанции работают только с готовыми документами и не занимаются проверкой и сбором информации. Документы, выданные в других странах должны иметь перевод на русский язык, сделанный российским переводчиком и заверенный нотариусом.

Если в отношении вас принято решение о запрете на въезд, то разумно обратиться за помощью к миграционному адвокату, знакомому со всеми тонкостями российского законодательства. Профессиональная помощь значительно повышает шансы на решение вопроса в вашу пользу.

Вопрос о снятии запрета и открытии въезда на территорию РФ (при подаче соответствующего заявления в ФМС) рассматривается в течение одного месяца. Все заверения различных агентств и организаций, предлагающих свои услуги по снятию запрета в течение 2-3 дней, зачастую являются мошенничеством. По регламенту Миграционной службы срок рассмотрения вопроса об отмене запрета с получением всех необходимых документов, в принципе, не может быть меньше одного месяца.