Категория: Бланки/Образцы
Новости и аналитика Правовые консультации (практика) Трудовое право Проверка знаний охраны труда проводится в организации по соответствующему графику, с которым работники ознакомлены под роспись. Работники игнорируют указанный график. В какое время должна проводиться проверка знаний охраны труда, в частности, может ли указанная проверка проводиться в нерабочее время (выходные дни)? Какие действия могут быть предприняты работодателем в отношении работников для того, чтобы обязанность по обеспечению проведения проверки считалась исполненной?
Проверка знаний охраны труда проводится в организации по соответствующему графику, с которым работники ознакомлены под роспись. Работники игнорируют указанный график. В какое время должна проводиться проверка знаний охраны труда, в частности, может ли указанная проверка проводиться в нерабочее время (выходные дни)?Прежде всего отметим, что ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
При этом каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 214, часть первая ст. 225 ТК РФ).
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок). Порядок обязателен для исполнения как для работодателя, так и для работника (п. 1.2 Порядка). Проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации (п. 1.5 Порядка).
Вместе с тем работодатель не может заставить работника проходить проверку знаний требований охраны труда в выходной день, поскольку во время отдыха работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению (ст.ст. 106. 107 ТК РФ). На наш взгляд, проверка знаний требований охраны труда в выходные дни ущемляет право работника на отдых, гарантированный ст. 37 Конституции РФ.
Время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, является рабочим временем (ст. 91 ТК РФ). Соответственно, проверка знаний требований охраны труда по общему правилу должна проводиться в рабочее время. В выходной день работника такая проверка, по нашему мнению, в силу ст. 113 ТК РФ может быть проведена только с его письменного согласия.
Суды также обращают внимание, что при составлении графика работы работников необходимо учитывать график проверки знаний работников и обеспечить последним возможность пройти проверку знаний в установленный графиком срок именно в рабочее время (смотрите, например, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.07.2012 N 33-9714/12)*(1).
Работник же, в свою очередь, должен в силу ст. 21, ст. 214, части первой ст. 225 ТК РФ исполнить свою обязанность по прохождению проверки знаний требований охраны труда.
Работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, в силу ст. 76 и ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе). В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине (в таком случае работнику производится оплата за все время отстранения от работы как за простой).
При этом неявка либо иное уклонение работника от проверки знаний требований охраны труда без уважительной причины приравнивает его к категории лиц, не прошедших проверку знаний и навыков в области охраны труда. Действия работодателя по отстранению работника от работы в этих случаях полностью соответствуют законодательству (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 10 января 2013 г. апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-7569/2013, апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-527/2013, определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-5886).
Как отметил Конституционный Суд РФ в своем определении от 17.11.2009 N 1375-О-О, отстранение от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Также обращаем Ваше внимание, что отказ (уклонение) работника от прохождения названной проверки свидетельствует о неисполнении им обязанностей, возложенных на него законом, является дисциплинарным проступком и влечет за собой наложение на работника дисциплинарных взысканий (в этой связи смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-527/2013, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28.09.2012 N 11-3135/2012).
При этом п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.
Соответственно, если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от работы и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ. При этом работодателем должны быть добросовестно исполнены свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также соблюден порядок увольнения, установленный ст. 193 ТК РФ. Такой вывод подтверждает и судебная практика (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 октября 2012 г. по делу N 33-8980/12).
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
25 марта 2014 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Отметим, что в случае отстранения от работы в связи с непрохождением проверки знаний и навыков в области охраны труда проведение повторной проверки в день, который в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка является выходным для работника, по нашему мнению, не нарушает трудового законодательства. Ведь в период отстранения работник не выполняет свои трудовые обязанности, правила внутреннего трудового распорядка работодателя в части установления выходных дней не распространяются (смотрите также решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 17 октября 2013 г.).
Б. Инструктаж на рабочем месте
Инструктаж на рабочем месте заключается в ознакомлении работников с основными положениями и требованиями по безопасности труда, санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, строительными нормами и правилами, техническими регламентами, стандартами (государственными, отраслевыми, организации), правилами устройства и безопасной эксплуатации различных видов оборудования, правилами и инструкциями по охране труда, организационно - методическими документами, методическими указаниями, рекомендациями, а также с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, описаниями и демонстрациями безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов выполнения работы.
Приобретенные знания проверяет работник, проводивший инструктаж (руководитель подразделения, руководитель работ и т.д.).
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте (по ГОСТ 12.0.004-90 (1999):
1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Инструктажи подразделяют на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Перед началом самостоятельной работы работник проходит стажировку на рабочем месте. В зависимости от сложности работ она длится от 2 до 14 смен.
На предприятии должен быть приказ, в котором указываются руководители стажировки.
Стажировка завершается проверкой знаний работниками инструкций по охране труда, мер безопасности при эксплуатации оборудования, правил пожаро- и электробезопасности и оформляется в журнале инструктажа на рабочем месте.
В. Повторный, внеплановый, целевой инструктаж
Повторный инструктаж работников на рабочем месте проводится для того, чтобы повысить уровень их знаний и навыков по охране труда. Его проходят все работники не реже 1 раза в 6 месяцев за исключением тех работников, которые согласно приказу работодателя освобождаются от первичного инструктажа. Повторный инструктаж может проводиться индивидуально с каждым работником или с группой работников одной профессии.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и тому подобное.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:
- при выполнении разовых работ, которые напрямую не связаны с обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и тому подобное);
- при ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и катастроф;
- при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы;
- при проведении в организации массовых мероприятий.
Все виды инструктажа должны проводиться непосредственно руководителем работ.
Проверка знания требований охраны труда
Экзамены по охране труда сдают все работники предприятия, за исключением руководителей подразделений и должностных лиц, прошедших обучение по охране труда в специализированных учебных центрах и имеющих соответствующее удостоверение.
Для проведения проверки знаний работников предприятия по охране труда необходимо:
1. Издать приказ о создании комиссии для проверки знаний по охране труда.
2. Подготовить Программу обучения по охране труда работников рабочих профессий.
3. Издать приказ о проведении обучения и проверки знаний по безопасности труда работников предприятия.
4. Оформить протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.
5. Организовать подготовку работников к сдаче экзаменов:
- сделать рабочую папку с инструкциями и Программой обучения и расположить ее в удобном для ознакомления месте;
- провести занятия и лекции по охране труда и пожарной безопасности;
- объявить работникам о дне сдачи экзаменов в соответствии с приказом.
6. Принять экзамены и оформить протокол.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве начинается с издания приказа об ответственных за оказание первой доврачебной помощи при несчастных случаях и аптечке первой помощи.
В соответствие с эти приказом инженер (ответственный) по охране труда должен провести обучение ответственных за оказание первой доврачебной помощи в лечебном учреждении, имеющем лицензию на оказание этого вида услуг (в основном это медучереждения МЧС).
Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится во время учений (тренировок) по пожарной безопасности или во время специальных учений (гражданская оборона).
В заключение надо отметить, что работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются.
Теги: Система обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировка на рабочем месте, проверка знания требований охраны труда, первая помощь пострадавшим на производстве
«Об организации обучения и проверки знаний требований вопросов охраны труда персонала организации»
В целях выполнения требований положения Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ», Трудового кодекса РФ, ГОСТа 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», постановления Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»
1. В периоде 12.04.07г. по 16.04.07г. во всех подразделениях организации провести обучение и проверку знаний по безопасности труда в соответствии с утвержденными программами обучения (приложение к приказу).
2. В ходе обучения и проверки знаний вести Журналы учета занятий по охране труда (приложение к приказу) и добиваться 100 % присутствия персонала.
3. При получении работником неудовлетворительной оценки по результатам занятий назначить повторную проверку знаний не позднее одного месяца, при этом к самостоятельной работе не допускать.
4. После приема на работу работника руководитель структурного подразделения обязан в течение месяца провгети стажировку и обучение работника вопросам безопасности труда с оформлением соответствующих документов.
5. Инженеру по охране труда оказать необходимую методическую помощь руководителям структурных подразделений в подготовке и проведения занятий.
Поокончании занятий и проверки знаний персоналом обеспечить сохранность протоколов проверки знаний, вести контроль соблюдения очередных занятий и проверок знаний персоналом структурных подразделений. При невыполнении графиков готовить приказы об отстранении работников от работы.
6. Главному инженеру Киселеву А.В. обеспечить контроль выпол нения приказа.
Исполнил
Ковалев
Тф. 22-33-44
1. Перечень и примерное содержание программ обучения по вопросам охраны труда в «Энергодар».
2. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве «базовая тематика для всех специальностей».
3. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнение работ по охране труда на участке автотранспорта и спецтехники.
4. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнение работ по охране труда электротехнический и ремонтным персоналом, занятым при выполнении функциональных обязанностей на рабочих местах.
5. Протокол проверки знаний требований охраны труда (расширенный вариат для годовой проверки).
6. Протокол проверки знаний требований охраны труда (сокращенный вариант для проверки работников прошедших стажировку, обучение и представляемых для проверки знаний комиссии предприятия).
7. Журналы учета занятий по охране труда
Приложение 1 к Приказу № 3Перечень и примерное содержание программ обучения по вопросам охраны труда
1. Программа обучения безопасным приемам выполнения работ по охране труда и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве «базовая тематика для всех специальностей».
2. Программа обучения безопасным методам и приемам работ по охране труда на участке автотранспорта и спецтехники.
3. Программа обучения безопасным методам и приемам работ по охране труда электротехническим и ремонтным персоналом, занятым при выполнении функциональных обязанностей на участках.
4. Программа обучения безопасным методам и приемам работ по охране труда для подготовки электромонтеров-линейщиков по сооружению воздушных линий электропередач.
Инженер по ОТ и ТБ Ковалев В.П.
Приложение 2 к Приказу №3Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве «базовая тематика для всех специальностей»
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда/p>
Начальник участка (фамилия, имя. отчество)
Приложение 3 к Приказу № 3Программа обучения безопасным методам и приемам выполнение работ по охране труда на участке автотранспорта и спецтехники
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнение работ по охране труда на участке автотранспорта и спецтехники
Начальник участка (фамилия, имя. отчество)
Приложение 4 к Приказу № 3Программа обучения безопасным методам и приемам выполнение работ по охране труда электротехническим и ремонтным персоналом, занятым при выполнении функциональных обязанностей на рабочих местах
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнение работ по охране труда электротехническим и ремонтным персоналом
Начальник участка (фамилия, имя. отчество)
Приложение 1 к Порядку обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России №1 и Минобразования России №29 от 13.01.2003 г.Приложение 1 к Порядку обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций
ЖУРНАЛ учета занятий по охране труда, противопожарной безопасности(левая сторона Журнала)
(правая сторона Журнала)
Краткая характеристика приказа № 03Необходимо отметить, что на предприятии должен быть утвержденный руководителем список профессий подлежащих обучения и проверки вопросов безопасности труда одни раз в год.
Реализация приказа требует достаточно длительного времени решения различных организационных работ от обучения всех руководителей организации в специализированных учебных центрах по вопросам охраны труда до подготовки и утверждения программ обучения для различных специальностей. При отсутствии преемственности этих вопросов в организации не исключено проявления формализма. Необходимо обратить внимание, что при расследовании несчастного случая оформляется акт по форме Н-1, где обязательно отмечается факт проведения стажировки, обучения, проверки знаний по охране труда по профессии или виду работы с последующими выводами о степени вины работодателя или конкретного руководителя структурного подразделения, в подчинении которого находился пострадавший.
В ходе занятий необходимо вести журнал посещений занятий, который надлежащим образом регистрируется, страницы нумеруются н скрепляются печатью организации (отдела кадров). После окончания занятий все журналы посещения занятий, протоколы и другие документы подлежат строгой сохранности и могут выдаваться только их копии, так как в случае несчастного случая с работником все указанные материалы приобщаются к акту расследования.
В указанном журнале рекомендуется вести учет занятий и по противопожарному инструктажу.
Так как такие журналы не продаются, что удивительно, следует их изготовить с достаточно большим запасом страниц, в соответствующей обложке для длительного хранения.
Охрана трудаВ соответствии с законодательством Российской Федерации проверка знаний по охране труда работников проводится при поступлении на работу и периодически в процессе работы.
Работники рабочих профессий проходят проверку знаний охраны труда при проверке знаний по профессии, а работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, проходят проверку знаний требований охраны труда перед допуском к работе, а затем повторно не реже одного раза в год.
Перечень профессий работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения проверки знаний требований охраны труда, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками представительным органом.
Руководящие работники и специалисты, ответственные за обеспечение охраны труда непосредственно при выполнении конкретных работ на рабочих местах по списку должностей, утвержденному руководителем организации, должны повторно проходить проверку знаний по охране труда не реже одного раза в год.
Должностные лица, ответственные за организацию обеспечения охраны труда в организации, проходят повторно проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов, ответственных за обеспечение охраны труда в организации, проводится независимо от срока предыдущей проверки в следующих случаях:
Для проведения проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в организациях приказом руководителя создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.
В состав комиссий включают работников службы охраны труда, главных специалистов (механика, энергетика, технолога), представителя профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками органа. Для участия в работе комиссии рекомендуется приглашать представителя органов управления охраной труда или органа государственного надзора за охраной труда.
Постоянно действующие экзаменационные комиссии состоят из председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии. Действия комиссии считаются правомерными, если в работе принимают участие не менее трех ее членов. Комиссия должна работать в соответствии с графиком, который должен быть доведен до экзаменуемых работников.
Результаты проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов оформляются протоколами. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в проверке знаний, а также экзаменуемыми лицами.
Лицам, впервые прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения. Лицам, проходившим проверку знаний повторно, делается отметка в удостоверении о прохождении проверки знаний за подписью председателя комиссии, заверенной печатью организации, предприятия, учреждения, приказом которой была образована экзаменационная комиссия.
Члены экзаменационных комиссий организаций должны пройти проверку знаний по охране труда и быть допущены для работы с записью об этом в удостоверении.
Лица, ответственные за обеспечение охраны труда в организациях, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий всех уровней, показавшие неудовлетворительное знание вопросов охраны труда, к выполнению работ не допускаются.
Проверкой определяется знание работником законодательных, директивных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда и промышленной безопасности.
Состав этих документов должен быть определен руководителем организации, где работает экзаменуемый работник.
При проведении проверки знаний следует комплектовать группы с учетом специальности и квалификации работников, чьи знания подлежат проверке.
При этом руководящие работники должны показать в первую очередь знание правовых основ охраны труда, а также основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Инженеры по охране труда помимо указанных выше вопросов должны также знать вопросы организации охраны труда на предприятии.
Линейные инженерно-технические работники должны продемонстрировать в первую очередь знание безопасных методов производства работ, а также знание устройства и эксплуатации техники.
Проверку знаний следует проводить по заранее заготовленным билетам или по предварительно выданным контрольным вопросам, которые должны разрабатываться квалифицированными специалистами организаций, предприятий, учреждений.
Перечень контрольных вопросов должен быть согласован председателем экзаменационной комиссии и утвержден руководителем организации, приказом которого создана экзаменационная комиссия.
Контрольные вопросы должны быть увязаны с конкретными законодательными и иными нормативными актами, содержащими требования охраны труда, знание которых позволяет правильно ответить на поставленный вопрос.
Проверка знаний руководящих работников и специалистов проводится индивидуально в устной или письменной форме.
В отдельных случаях рекомендуется использовать ПЭВМ и другие обучающие системы. Разработанные для ПЭВМ программы должны обеспечивать возможность проведения обучения и проверки знаний экзаменуемых работников.
При проверке знаний руководящих работников и специалистов следует обращать внимание на точность и правильность изложения требований законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда по рассматриваемому вопросу.
Ошибочные ответы должны быть разобраны и разъяснены, чтобы не осталось ни одного нерешенного вопроса.
При проверке знаний руководящих работников и специалистов по правовым основам охраны труда и основным направлениям государственной политики в области охраны труда следует в первую очередь обращать внимание на имеющуюся практику их применения в организациях отрасли.
Указанные работники должны показать знания не только отдельных положений законодательных и нормативных актов, но также и мероприятий по их реализации согласно коллективным договорам и соглашениям, применяемым в организации по месту работы экзаменуемого работника.
При проверке знаний по нормативно-техническим документам (ГОСТам, СНиПам, Правилам по охране труда) следует увязывать изложение отдельных их требований с мероприятиями по их реализации, проводимыми в организации по месту работы работника.
При этом работник должен показать знание не только отдельных требований указанных нормативных документов, но также общих принципов устройства и эксплуатации технических средств безопасности, строительной техники или производственного оборудования.
Для более подробной информации обращайтесь по телефонам.
8 (495) 780-79-85
8 (800) 700-50-43
Вы также можете написать нам в Skype. upreal1, на e-mail. info@apreal.ru
А также лично приехать к нам в офис: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 19а.
Мы ответим на любые Ваши вопросы!
Перечень основных документов по охране труда, которые должны быть разработаны в организации:
Организационные документы по охране труда
Обязанности должностных лиц Общества в области охраны труда
Приказы по охране труда
Средства индивидуальной защиты
· Приказ об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Работы с повышенной опасностью
Журналы по охране труда
Конкретный перечень разрабатываемых документов по охране труда уточняется в зависимости от осуществляемых видов деятельности, штата организации, пожеланий заказчика и других условий.
Организация обучения и проверки знаний безопасности труда регламентируется ГОСТ 12.0.004-90, Постановлением Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" .
Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения подразделяются на:
Все инструктажи по охране труда завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов и методов работы лицом, проводившим инструктаж.
ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Вводный инструктаж
Все принимаемые на работу лица независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также командированные в организацию работники сторонних организаций и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит лицо, на которого приказом возложены эти обязанности. Целью проведения вводного инструктажа является ознакомление вновь поступающих работников с системой управления охраной труда в организации.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по Программе . разработанной в организации и утвержденной Руководителем и содержащей: общие сведения о предприятии, характерные особенности производства; основные положения законодательства об охране труда; положения трудового договора, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет, компенсации и льготы за условия труда; правила внутреннего трудового распорядка, ответственность за нарушение этих правил; общие правила поведения работающих; организация работы по охране труда и проведение государственного, ведомственного надзора и контроля, а также общественного контроля за состоянием охраны труда; основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для производства; методы и средства, применяемые по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний; основные правила безопасности труда по предупреждению травматизма; основные требования санитарии и личной гигиены; порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты, сроки носки и правила их использования; обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, происшедших на других аналогичных производствах; порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний; способы и средства предотвращения случаев аварий и пожаров, действия персонала при их возникновении; действия работников при несчастных случаях, первая помощь пострадавшим.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа и (или) в личной карточке прохождения обучения . с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом) со всеми вновь принятыми на работу независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности и с работниками, выполняющими новую для них работу, непосредственно на рабочем месте в виде беседы с наглядной демонстрацией безопасных приемов и методов работы. Целью проведения инструктажа на рабочем месте является ознакомление работников с особенностями организации работ на данном объекте, включая строительную площадку и рабочее место. Первичный инструктаж знакомит работника с его обязанностями, порядком содержания рабочего места, условиями безопасной работы с оборудованием и установками, которые ему подлежит обслуживать и эксплуатировать, защитными приспособлениями, ограждениями, средствами связи, правилами пользования ими, безопасными приемами работы и т.д. и проводится по программе, разработанной в Обществе с учетом требований стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, инструкций по технологическим процессам и другим документам и утвержденной Руководителем организации и содержащей: общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте; основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе; правила безопасной организации и содержания рабочего места; сведения об опасных зонах машин, механизмов, приборов; средства безопасности и оборудование (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности); требования правил безопасности по предупреждению электротравматизма; порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых устройств, инструмента и приспособлений, блокировок, ограждений, заземления и других средств защиты); безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации; средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими; правила безопасного передвижения работающих по территории; сведения о транспортных, грузоподъемных средствах и механизмах; характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм; меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров и действия при их возникновении. Способы применения имеющихся средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте делается запись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте и (или) личной карточке прохождения обучения по безопасности труда с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
3. Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом) со всеми работниками независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности и с работниками, выполняющими новую для них работу, непосредственно на рабочем месте в виде беседы с наглядной демонстрацией безопасных приемов и методов работы не реже одного раза в три месяца, а также в связи с изменением условий и характера работ, при наличии случаев травматизма или нарушения правил и инструкций по технике безопасности по программам и правилам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме этих программ. Повторный инструктаж имеет целью более глубокое усвоение и закрепление первоначальных знаний по безопасному выполнению работ. О проведении повторного инструктажа на рабочем месте делается запись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
4. Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом): при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.); по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев); по решению Руководителя организации.
Объем и содержание этого инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. О проведении внепланового инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.
5. Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом) при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (разовые работы вне предприятия, погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда. О проведении целевого инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Целевой инструктаж с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску . разрешению, распоряжению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
6. Инструктаж по электробезопасности
Кроме того, в соответствии с "Межотраслевыми правилами по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" (ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00) все работники, не имеющие группу по электробезопасности, но требующие отнесения к группе 1 (перечень профессий, рабочих мест, требующих отнесения персонала к группе 1, определяет руководитель организации своим приказом) ежегодно проходят инструктаж по электробезопасности с присвоением группы 1 по электробезопасности ( инструкция по электробезопасности неэлектротехническому персоналу . Инструктаж этих работников проводится с оформлением в журнале регистрации инструктажей и устной проверкой знаний. Сведения о присвоении группы заносятся в "Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу", форма которого предусмотрена Приложением 6 к ПОТ РМ-016-2001 .
7. Инструктаж по пожарной безопасности
ПОРЯДОК ДОПУСКА К РАБОТАМ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
Работы с повышенной опасностью - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции. Работы с повышенной опасностью следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.
При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные:
До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску.
Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ. Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется нарядом-допуском.
Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
К самостоятельному выполнению работ с повышенной опасностью допускаются лица:
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового фиксируется в журнале регистрации инструктажей, а целевого инструктажа - в наряде-допуске .
Рабочие, впервые допускаемые к работам с повышенной опасностью, должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом.
ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ, ОТВЕТСТВЕННОМУ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
Ответственными за организацию и производство работ с повышенной опасностью являются:
Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
Лицо, выдающее наряд-допуск:
Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда.
Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске . квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.
Ответственными производителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности и правил пожарной безопасности.
Ответственный производитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.
С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный производитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.
Ответственный производитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.
При выполнении работ с повышенной опасностью бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ.
Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием.
Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ
Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.
Порядок оформления, заполнения и выдачи нарядов-допусков изложен в Положении «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» ПОТ РО 14000-005-98.
ПОРЯДОК ДОПУСКА И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан:
Ответственный производитель работ обязан:
Работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития "Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" № 290 от 01.06.2009 г.
ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА:ОБЯЗАННОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
ОБЯЗАННОСТИ БРИГАДИРА (МАСТЕРА, ПРОРАБА) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
ОБЯЗАННОСТИ РАБОЧЕГО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
До начала выполнения работ рабочий обязан:
Не приступать к работе, если:
В процессе работы рабочий обязан:
По окончании работы: