О разработке и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Перечнем обязательных санитарно-эпидемиологических требований,

Главная / 2001 / Ноябрь / 5 / Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 05.11.2001 N 11

Документ по состоянию на август 2014 г.

Я, главный государственный санитарный врач по г. Москве Филатов Н.Н. рассмотрев материалы госсанэпиднадзора по организации и проведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ходу выполнения постановления Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил", отмечаю, что мероприятия по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил осуществляются крайне недостаточно. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в большей своей части не назначили лиц, ответственных за организацию и проведение производственного контроля, а там, где есть такие специалисты, не осуществляется их профессиональная подготовка (всего в 2001 г. подготовлено 210 человек). Планы - программы производственного контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрабатываются формально, с центрами госсанэпиднадзора такие планы согласовали всего около 3 тыс. организаций. Одной из причин вышеуказанного является отсутствие унифицированного порядка разработки плана организации и проведения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и плана (программы) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, единого перечня санитарно - эпидемиологических обязательных требований, необходимых при осуществлении деятельности, выполнении работ и оказании услуг, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 11, 29, 32 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", подпунктом 1 п. 15 Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, постановлением Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы" и во исполнение постановления Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил" постановляю:

1.1. Порядок разработки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий (приложение 1) и ввести его в действие с 1 декабря 2001 г.

1.2. Перечень обязательных санитарно - эпидемиологических требований, необходимых при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека (приложение 2).

1.3. Примерную форму плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий (приложение 3).

1.4. Перечень нормативных документов, санитарно - эпидемиологические требования которых обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека (приложение 4).

2. Установить, что:

2.1. План санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий разрабатывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, выполняемой работой, оказываемой услугой. Наличие и реализация этого плана свидетельствуют о добросовестности юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении контрольных мероприятий в рамках государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

2.2. План производственного контроля за соблюдением санитарных правил является составной частью плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

2.3. Выполнение обязательных санитарно - эпидемиологических требований при осуществлении ими деятельности, выполнении работ, оказании услуг контролируется путем организации и проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля, экспертного контроля по предписаниям главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также в процессе государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

2.4. Перечень видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека, при осуществлении которых обязательным требованием является наличие плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий определен п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения". Наличие плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательно также при выполнении работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим отдельные виды деятельности, выполняющим работы и оказывающим услуги, представляющие потенциальную опасность для человека:

3.1. Обеспечить выполнение обязательных санитарно - эпидемиологических требований, перечень которых представлен в приложении 2 к настоящему постановлению.

3.2. При подготовке плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий руководствоваться утвержденным настоящим постановлением Порядком разработки плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

3.3. Иметь в наличии на объекте нормативные документы, выполнение требований которых обязательно при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг.

4. Главным государственным санитарным врачам по административным округам г. Москвы, на транспорте во Внуково и Шереметьево:

4.1. Довести до сведения и исполнения руководителей субъектов предпринимательской деятельности настоящее постановление.

4.2. При осуществлении контрольных мероприятий в рамках госсанэпиднадзора, проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, гигиенических и иных видов оценок и при выдаче санитарно - эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной деятельности, работ и услуг предъявлять требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в части:

4.2.1. Выполнения обязательных санитарно - эпидемиологических требований.

4.2.2. Соблюдения Порядка разработки плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденного настоящим постановлением.

4.2.3. Обязательного выполнения плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека.

4.2.4. Наличия на объектах нормативных документов, выполнение положений которых обязательно при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг.

4.3. Проводить анализ результатов выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательных санитарно - эпидемиологических требований.

4.4. Не допускать функционирования объектов, на которых осуществляется деятельность, выполняются работы, оказываются услуги, при отсутствии налаженной системы проведения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил.

5. Просить префектов административных округов г. Москвы, руководителей департаментов, управлений и комитетов Правительства Москвы предъявлять требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, выполнении работ и оказании услуг иметь в наличии план санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, разработанный в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

6. Просить средства массовой информации опубликовать настоящее постановление.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя главного врача Центра госсанэпиднадзора в г. Москве Иваненко А.В.

Главный врач
Н.Н. Филатов

Приложение 1
к постановлению
главного государственного
санитарного врача по г. Москве
от 5 ноября 2001 г. N 11

Настоящий Порядок регламентирует общие требования к разработке плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека.

В настоящем документе использованы ссылки на следующие документы:

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1;

- Закон РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федеральный закон от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";

- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

- Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании";

- постановление Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил";

- постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.05.2000 N 6 "О временных рекомендуемых нормативах периодичности и видах исследований, измерений и испытаний";

- постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 23.05.2000 N 7 "О санитарно - эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной деятельности, работ и услуг".

Санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно - технические, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль за соблюдением санитарных правил) - составная часть общей системы производственного контроля и санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организуемых и проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими отдельных видов деятельности, выполнения работ и оказания услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, сохранения жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Периодичность контроля - частота проведения контрольных испытаний в критических точках, определяемая планом, схемой или программой производственного контроля.

Объем контроля - объем необходимых санитарно - эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, обеспечивающий получение необходимой информации о безопасности производимой и реализуемой продукции, выполняемой хозяйственной и иной деятельности, работ и услуг для здоровья работающих, населения и окружающей среды.

Объект производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий - здания, сооружения, оборудование, иные технические средства, с помощью которых осуществляется деятельность, выполняются работы, оказываются услуги, факторы производственной среды, технологический процесс, сырье, комплектующие, вспомогательные материалы, производимая и реализуемая продукция, отходы, которые являются источниками риска для здоровья человека и (или) потенциальной опасности загрязнения окружающей среды.

План санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий - документ, содержащий организационно - административные, инженерно - технические, медико - санитарные, ветеринарные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а также программу организации и проведения производственного контроля юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем за соблюдением требований санитарных правил, графики проведения лабораторных исследований, испытаний и инструментальных замеров.

Программа производственного контроля - составная часть плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, содержащая обоснование необходимости проведения контроля санитарно - эпидемиологически значимых факторов среды обитания, приоритетных для конкретного вида деятельности, работ и услуг, с указанием перечня этих факторов по критическим точкам.

4.1. Организация и проведение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий направлены на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения и включают в себя меры по созданию безопасных условий труда на производстве; снижению негативного влияния осуществляемой деятельности, выполняемой работы, оказываемой услуги на здоровье персонала объекта, населения, проживающего в непосредственной близости от данного объекта, окружающую среду; обеспечению качества и безопасности производимой продукции; предотвращению возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), контролю за обязательным выполнением на объекте требований действующих санитарных правил и других нормативных актов.

4.2. Ответственность за организацию, полноту и достоверность осуществляемых на объекте санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.3. План санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий разрабатывается ежегодно юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем. Основанием для разработки плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий являются результаты санитарно - эпидемиологических экспертиз, обследований, гигиенических и иных видов оценок, проведенных самостоятельно или аккредитованной для этих целей организацией, в том числе по предписаниям главного государственного санитарного врача территории или его заместителя, а также с учетом предложений и рекомендаций центров госсанэпиднадзора по итогам прошедшего года.

5.1. Разделы плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

- организационно - административные мероприятия;

- инженерно - технические мероприятия;

- медико - санитарные мероприятия;

- иные мероприятия в зависимости от специфики осуществляемой деятельности, выполняемой работы и оказываемой услуги;

- программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- график проведения лабораторных исследований, испытаний и инструментальных измерений (в виде приложения).

Примечание. Примерная форма плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий дана в приложении 3 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11.

5.2. Титульная часть:

Титульная часть содержит все сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе и объекте, на котором осуществляется деятельность, выполняется работа и оказывается услуга, включая:

- полное его наименование;

- юридический и фактический адреса с указанием административного округа и Управы, номер телефона;

- вид осуществляемой деятельности, выполняемой работы, оказываемой услуги, производимой и реализуемой продукции;

- наличие санитарно - эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам представляющих опасность для здоровья человека видов деятельности, работ, услуг с указанием дат, номеров и центров госсанэпиднадзора, выдавших их;

- наличие лицензии на осуществление деятельности, сертификата соответствия работ, услуг и продукции с указанием дат, номеров и органов, выдавших их;

- номер, дата приказа о назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- сведения о лице, ответственном за организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил.

Кроме того, в титульной части должны быть указаны и другие документы, регулирующие деятельность данного юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Обязательно наличие в верхней части титульного листа плана утверждающей подписи руководителя объекта.

5.3. Раздел плана "Организационно - административные мероприятия" включает перечень всей организационно - административной деятельности, которая должна проводиться юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в целях соблюдения санитарных правил и осуществления санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Все мероприятия подразделяются на 2 части:

а) организационные мероприятия, проводимые юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в целях проведения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

б) организационные мероприятия, проводимые в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В плане напротив каждого пункта должны быть указаны сведения об ответственном исполнителе и сроках исполнения намеченного мероприятия.

5.3.1. Организационные мероприятия, проводимые юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, - это все те мероприятия, выполнение которых связано с принятием управленческих решений с целью осуществления санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и необходимыми материальными затратами:

5.3.1.1. Определение ответственных для осуществления санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ведения производственного контроля.

5.3.1.2. Разработка и утверждение положений и должностных инструкций.

5.3.1.3. Обеспечение проведения специальной профессиональной подготовки должностных лиц, осуществляющих производственный контроль.

5.3.1.4. Разработка и утверждение плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая план - график работы отдельных подразделений и специалистов на месяц (не позднее 29 числа каждого месяца).

5.3.1.5. В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя аккредитованной испытательной лаборатории, необходимой для осуществления исследований, испытаний и измерений для целей производственного контроля, требуется заключение договора с иными организациями, испытательными лабораториями и центрами, аккредитованными в данной области в установленном порядке.

5.3.1.6. Определение мер по привлечению к ответственности за невыполнение положений плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

5.3.1.7. Разработка и утверждение плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий на следующий год.

5.3.2. Организационные мероприятия, проводимые в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил:

5.3.2.1. Комплектование штата для осуществления производственного контроля.

5.3.2.2. Распределение обязанностей между специалистами, осуществляющими производственный контроль за соблюдением санитарных правил.

5.3.2.3. При необходимости - организация профессиональной подготовки должностных лиц, осуществляющих производственный контроль:

- составление списков сотрудников на обучение и аттестацию;

- осуществление контроля за сроком очередной переаттестации.

5.3.2.4. Формирование на объекте инструктивно - методической базы (законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, государственные стандарты, официально изданные санитарные нормы и правила, технические условия и технологические инструкции, другие инструктивно - методические документы) в соответствии с приложением 4 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11.

5.3.2.5. Анализ состояния санитарно - эпидемиологической обстановки на объекте.

5.3.2.6. Организация лабораторного и инструментального контроля.

5.3.2.7. Определение целей и задач санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, разработка основных направлений деятельности и ожидаемого результата (месяц, квартал, год) на основании результатов санитарно - эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, измерений, гигиенических и иных видов оценки.

5.3.2.8. Формирование плана организационных и санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий на год, его утверждение. При необходимости составляется ежемесячный план - график работы отдельного специалиста (не позднее 25 числа каждого месяца).

5.3.2.9. Проведение анализа деятельности по выполнению плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил за год.

5.3.2.10. Представление плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий на следующий год на утверждение руководителю.

1. В случае невозможности выполнения отдельных запланированных мероприятий в установленные сроки по объективным причинам их исполнитель представляет на имя руководителя, утвердившего план, докладную записку о необходимости переноса сроков выполнения или исключения пункта из плана с указанием причин.

2. Мероприятия, выполнение которых не завершено в установленные сроки, считаются невыполненными.

3. Итоги выполнения планов ежемесячно и ежеквартально обсуждаются на производственных совещаниях.

4. Ответственный за осуществление производственного контроля регулярно докладывает администрации о ходе выполнения плана на оперативных совещаниях, особенно в случае срыва выполнения отдельных мероприятий.

5.3.2.11. Основные разделы плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в качестве примера даны в приложении 3.

Примечание. При разработке плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий необходимо включать только те мероприятия, которые актуальны и специфичны для конкретно осуществляемого вида деятельности, выполняемой работы и оказываемой услуги.

Деятельность юридического лица и индивидуального предпринимателя по выполнению плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий заключается в организации и осуществлении конкретных мер по достижению конечной цели запланированного мероприятия.

Например, выполнение пункта "Гигиеническая оценка продукции, видов деятельности, работ и услуг, подлежащих лицензированию и сертификации" включает проведение инвентаризации (при необходимости) перечня продукции, видов деятельности, работ и услуг прошедшей, предстоящей сертификации. Получение результатов экспертных исследований, обследований, гигиенических и иных видов оценок объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг с целью подготовки и направления материалов на санитарно - эпидемиологические экспертизы.

"Государственная регистрация веществ и изготовляемых на их основе препаратов, отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека" - это составление перечней впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, отдельных видов продукции, в т.ч. пищевых продуктов, представляющих потенциальную опасность для человека или впервые ввозимых на территорию Российской Федерации, составление графика подготовки и направление материалов для проведения государственной регистрации.

Для выполнения пункта "Соблюдение нормативов предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты и соответствия используемого водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного использования для здоровья населения" в плане необходимо предусмотреть:

- заключение договора с аккредитованной для этих целей организацией на разработку проектных материалов по установлению предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты;

- подготовку и согласование проектов предельно допустимых сбросов, в т.ч. и плана мероприятий по достижению предельно допустимых величин этих сбросов, с учреждениями госсанэпиднадзора;

- разработку программы лабораторного контроля за соблюдением санитарных норм и правил в контрольных точках сброса сточных вод в поверхностные водоемы.

В качестве текущей работы следует предусмотреть осуществление контроля за выполнением указанного плана мероприятий и проведением постоянного лабораторного контроля за соблюдением условий отведения сточных вод в водоем.

"Организация работы по обеспечению соответствия качества питьевой воды централизованных, нецентрализованных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах санитарным правилам" включает разработку программы и осуществление расширенных исследований для контроля качества питьевой воды, при необходимости - заключение договора на проведение расширенных исследований качества питьевой воды с аккредитованной для этих целей лабораторией (при отсутствии собственной аналитической лаборатории), организацию постоянного контроля за проведением этих исследований, выполнением рабочей программы и за качеством питьевой воды.

"Соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) химических, биологических веществ и микроорганизмов в атмосферный воздух" - это проведение инвентаризации загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в ходе производственной деятельности; заключение договора на разработку проекта ПДВ, направление материалов на утверждение их в установленном порядке; контроль за выполнением мероприятий по снижению существующих выбросов до уровня предельно допустимых; постоянный контроль за соблюдением предельно допустимых концентраций химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздушной среде производственных помещений, на границах санитарно - защитной зоны и прилегающей селитебной территории.

"Разработка проектов санитарно - защитных зон на соответствие санитарным правилам":

- заключение договора с проектной организацией на разработку проекта организации санитарно - защитной зоны;

- направление материалов на согласование проекта санитарно - защитной зоны в Москомархитектуру и учреждения госсанэпиднадзора;

- контроль за выполнением предусмотренных проектом планов природоохранных мероприятий (водоисточников и поверхностных водоемов, атмосферного воздуха, почвы, размещения отходов);

- разработка программы лабораторного контроля с целью подтверждения достаточности границ санитарно - защитной зоны;

- направление материалов для утверждения установленных границ санитарно - защитной зоны с закреплением их в градостроительном кадастре;

- организация постоянного контроля за соблюдением санитарных правил при использовании площадей санитарно - защитной зоны.

Данный пункт должен в обязательном порядке присутствовать в плане санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий у тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на объектах которых в соответствии с санитарными правилами должна быть организована и благоустроена санитарно - защитная зона.

"Подтверждение соответствия порядка и условий содержания территории санитарным правилам":

- заключение договора с аккредитованной для этих целей организацией на разработку проекта лимитов размещения отходов;

- направление материалов на согласование проекта лимитов размещения отходов с учреждениями госсанэпиднадзора и Москомприродой;

- контроль за выполнением предусмотренного проектом плана мероприятий по достижению лимитов размещения отходов;

- постоянный контроль за поддержанием санитарного состояния территории в соответствии с требованиями санитарных правил.

"Оформление и регулярное продление санитарного паспорта объекта, подлежащего дезинсекции и дератизации":

- получение лицензии на проведение дезинфекционных и дератизационных работ или при отсутствии условий заключение договора с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности;

- организация проведения гигиенической оценки специалистами Центра госсанэпиднадзора (подача заявления в Центр госсанэпиднадзора в АО) соответствия объекта санитарным нормам и правилам;

- организация работы по выполнению и устранению выявленных в процессе гигиенической оценки замечаний, предложений;

- получение в Центре госсанэпиднадзора санитарного паспорта объекта, подлежащего дезинсекции и дератизации;

- приемка работ по контролю на наличие грызунов и бытовых членистоногих на объекте;

- приемка выполненных работ по уничтожению грызунов и бытовых членистоногих на объекте.

"Оформление и получение журнала учета, получения и расхода дезинфекционных средств и проведения дезинфекционных работ в профилактических целях на объекте":

- проведение расчета потребности объекта в дезинфекционных средствах или подача заявки на проведение этого расчета в Центр госсанэпиднадзора в АО или организацию, аккредитованную для этих целей;

- подача заявки на регистрацию журнала учета дезинфекционных работ в профилактических целях;

- заключение договора на поставку дезинфекционных средств, приобретение этих средств;

- получение свидетельства о государственной регистрации, сертификата соответствия и методических указаний по применению дезинфекционного средства (для каждого препарата, предполагаемого к использованию);

- организация проведения контроля рабочих растворов дезинфекционных средств с помощью экспресс - методов;

- заключение договора на проведение контроля качества эффективности проводимых дезинфекционных работ в профилактических целях;

- контроль за ведением учета получения и расхода дезинфекционных средств и проведением дезинфекционных работ в профилактических целях на объекте;

- контроль за наличием месячного неснижаемого запаса дезинфекционных средств.

"Медицинские осмотры и профессиональная гигиеническая подготовка декретированных контингентов":

- составление списка профессий, подлежащих предварительным медицинским осмотрам;

- составление пофамильных списков работников, подлежащих прохождению медицинских обследований (с указанием профессий, подразделения, вредного фактора);

- заключение договора с лечебно - профилактическим учреждением на проведение медицинских обследований;

- подготовка приказа о проведении медицинских осмотров в лечебно - профилактическом учреждении, имеющем лицензию на данный вид деятельности;

- составление графика прохождения медицинских осмотров;

- контроль за полнотой проведения медицинских обследований;

- заключение договора на проведение гигиенической подготовки и аттестации, контроль за полнотой и своевременностью ее прохождения персоналом;

- контроль за наличием личных медицинских книжек.

"Оформление санитарного паспорта на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов":

- получение лицензии на проведение дезинфекции транспорта для перевозки пищевых продуктов или при отсутствии условий заключение договора с организацией, имеющей лицензию на эту деятельность;

- подготовка списка автомашин для оформления санитарных паспортов;

- подача заявки на оформление санитарного паспорта на транспорт;

- заключение договора на поставку дезинфекционных средств, приобретение этих средств;

- получение свидетельства о государственной регистрации, сертификата соответствия и методических указаний по применению дезинфекционного средства (для каждого дезинфекционного препарата);

- организация проведения контроля рабочих растворов дезинфекционных средств с помощью экспресс - методов;

- контроль за организацией, регулярностью и качеством проведения дезинфекции транспорта для перевозки пищевых продуктов.

"Аттестация рабочих мест":

- организация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

- организация работы по подготовке карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- организация работы по подготовке ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;

- организация работы по подготовке сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации;

- контроль за подготовкой плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

"Профилактика заболеваний и отравлений в соответствии с санитарно - эпидемиологической обстановкой на объекте":

- контроль наличия необходимого запаса и постоянного использования (применения, ношения) соответствующей спецодежды и индивидуальных средств защиты;

- мероприятия по оптимизации условий труда, внедрению современных технологий, автоматизации и механизации основных производственных процессов;

- осуществление контроля за соблюдением работающими режима труда и отдыха;

- осуществление контроля за соблюдением медицинских противопоказаний при приеме на работу и допуске к работе;

- организация работы по проведению иммунизации работников (заключение договора с лечебно - профилактическим учреждением, подготовка списков, организация помещения для проведения прививок).

5.4. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий - это проведение регулярных (в соответствии с разработанным и утвержденным графиком) проверок соответствия санитарным правилам и другой нормативной и технической документации:

- качества (безопасности) комплектующих и сырья, поступающих на предприятие, и производимой продукции;

- условий транспортировки и хранения продуктов (контролируемыми показателями являются санитарный паспорт на транспорт, медицинские книжки персонала, маркировка транспорта, наличие специального оборудования для транспортировки и хранения, наличие измерительных приборов);

- процесса производства пищевой продукции (контролируемыми объектами являются технология производства продукции, поточность, стадии производственных процессов);

- условий реализации продукции (контролируемыми объектами являются транспорт, тара, ассортимент, сроки хранения и реализации);

- состояния производственной среды (контролируемыми объектами являются условия труда, состояние отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения и уровней освещенности, санитарно - техническое состояние помещений, оборудования, соблюдение режима проведения профилактической дезинфекции);

- состояния окружающей среды (контролируемыми объектами являются территория, отходы, воздушная среда, почва, поверхностные сточные воды, наличие и размер СЗЗ).

Помимо указанных, программа предполагает контроль за:

- выполнением предложений по улучшению условий труда и быта сотрудников;

- наличием правильно оформленных личных медицинских книжек;

- регулярностью прохождения работниками медицинских осмотров;

- прохождением обучения и гигиенической аттестации декретируемым контингентом работающих;

- соблюдением правил личной гигиены, наличием спецодежды;

- соблюдением санитарно - противоэпидемического режима на производстве;

- сроками, полнотой, качеством и эффективностью проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ на объекте;

- организацией инструктажа на рабочем месте при выявлении фактов нарушения санитарно - противоэпидемического режима.

Также должны проводиться:

- контрольные проверки всех объектов, относящихся к головному предприятию;

- контроль за наличием нормативных документов, требования которых обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, потенциально опасных для человека (в соответствии с приложением 4 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11).

5.5. График проведения контрольных испытаний включает:

5.5.1. Пояснительную записку, в которой представлены:

- описание зданий и сооружений объекта;

- общая характеристика производства;

- технологическая схема производственного процесса;

- определение критических точек для проведения лабораторных исследований;

- перечень приборов и оборудования (из числа вошедших в Государственный реестр), необходимых для проведения лабораторного контроля, и сведения об их метрологической поверке.

5.5.2. График контрольных испытаний, включающий следующие графы:

2) критические точки;

3) виды исследований;

5.5.3. Проведение лабораторных и инструментальных испытаний, измерений должно проводиться аккредитованной для этих работ организацией и фиксироваться в установленном порядке.

5.6. План санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий включает:

- перечень нормативных документов (федеральные законы, постановления Правительства, Министерства здравоохранения РФ, главного государственного санитарного врача по г. Москве и др.), требования которых обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;

- перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

- перечень лиц, подлежащих профессиональной гигиенической подготовке;

- согласованный с Центром госсанэпиднадзора перечень лиц, подлежащих предварительному и периодическим медицинским осмотрам;

- перечень возможных аварийных ситуаций, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, учреждений госсанэпиднадзора.

Приложение 2
к постановлению
главного государственного
санитарного врача по г. Москве
от 5 ноября 2001 г. N 11

Приложение 3
к постановлению
главного государственного
санитарного врача по г. Москве
от 5 ноября 2001 г. N 11

Приложение 4
к постановлению
главного государственного
санитарного врача по г. Москве
от 5 ноября 2001 г. N 11

1. Закон РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды".

2. Закон Российской Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг".

3. Водный кодекс РФ от 16.11.95 N 167-ФЗ.

4. Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

5. Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

6. Закон РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

7. Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 N 73-ФЗ.

8. Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

9. Федеральный закон от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

10. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

11. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

12. Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

13. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

14. Распоряжение Правительства Москвы от 28.12.99 N 1228-РП "Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации".

15. Постановление Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил".

16. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2000 N 122 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов".

17. Инструкция Департамента госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.05.2000 N 11-7/101-09 "О порядке выдачи и ведения личной медицинской книжки и санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов".

18. Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении и в дальнейшем периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 "О направлении перечня профессий").

19. Приказ МЗ СССР от 29.09.89 N 555 "О совершенствовании системы медосмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".

20. Приказ Минздравмедпрома от 14.03.96 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".

21. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 17.09.93 N 220 "О мерах по развитию и совершенствованию инфекционной службы в Российской Федерации".

22. Постановление Минтруда от 14.03.97 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

23. Постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 23.05.2000 N 7 "О санитарно - эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг".

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании".

25. Постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 13.09.2000 N 10 "О приложениях к бланкам санитарно - эпидемиологических заключений и санитарных паспортов на транспорт для перевозки пищевых продуктов".

26. Постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 22.02.2001 N 4 "Об учете дезинфицирующих средств и проведении дезинфекционных мероприятий на объектах г. Москвы".

26. Постановление Центра госсанэпиднадзора в г. Москве от 05.04.2000 N 5 "О санитарной паспортизации транспорта для перевозки пищевых продуктов".

27. Постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.05.2000 N 6 "О временных рекомендуемых нормативах периодичности и видах исследований, измерений и испытаний".

28. Постановление Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы".

29. Приказ Центра госсанэпиднадзора в г. Москве от 21.02.2000 N 24 "О профессиональной гигиенической подготовке".

30. Приказ Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве и Московского комитета образования от 28.08.2001 N 665/164 "Об учете получения, расхода дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Московского комитета образования".

31. Приказ Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве и Комитета социальной защиты населения г. Москвы от 30.08.2001 N 158/147 "Об учете получения, расхода дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий в учреждениях социальной защиты населения".

32. Приказ Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве и Комитета здравоохранения г. Москвы от 30.08.2001 N 158/147 "Об учете получения, расхода дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий в лечебно - профилактических учреждениях".

33. Приказ Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве и Комитета физической культуры и спорта Правительства Москвы от 03.09.2001 N 792-а/160 "Об учете получения, расхода дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах, подведомственных Комитету физической культуры и спорта Правительства Москвы".

34. Приказ Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве и Комитета по культуре Правительства Москвы от 10.09.2001 N 167/465 "Об учете получения, расхода дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах, подведомственных Комитету по культуре Правительства Москвы".

35. Распоряжение Комитета здравоохранения Москвы от 26.11.97 N 475-р(А) "О введении стандартных штампов для заполнения личных медицинских книжек".

Кроме перечисленных, на объекте должны быть в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.