Об утверждении алгоритма создания частного детского сада

Об утверждении алгоритма

создания частного детского сада

Во исполнение поручения Губернатора Челябинской области № 5 – К от 15 февраля 2013 года, в целях развития альтернативных форм дошкольного образования, оказания информационной поддержки граждан, создающих частные детские сады,

1. Утвердить прилагаемый алгоритм создания частного детского сада.

2. Разместить порядок согласования документов для открытия частного детского сада на информационном портале Управления образования: http://edusnz.vega-int.ru/.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления образования Мухитдинова А.Н.

Начальник Управления образования Б.М. Беккер

к приказу Управления образования

от « 11 » апреля 2013г. № _ 165а_

Алгоритм создания частного детского сада

Согласно Закону РФ «Об образовании» образовательную (учебную) деятельность вправе осуществлять юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом государственные и частные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Учреждением является некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Правовое регулирование создания и деятельности образовательного учреждения - как государственного, так и негосударственного - строится на общих принципах и регламентируется в большинстве случаев одними и теми же нормативными актами. Деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений регулируется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 г. № 2562.

Для частного детского сада этот документ является примерным.

Учредителями частного детского сада могут выступать организации всех форм собственности и их объединения, общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации и иностранные граждане. В соответствии со статьей 36 «Управление негосударственным образовательным учреждением» Закона РФ «Об образовании»:

- руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем;

- правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления негосударственным образовательным учреждением, а также процедура назначения или выборов руководителя указанного образовательного учреждения и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительским советом) этого образовательного учреждения по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного учреждения.

Частный детский сад является негосударственным образовательным учреждением и является юридическим лицом (п.2, 3 ст.12 Закона РФ "Об образовании"). Любое юридическое лицо в соответствии со ст.51 Гражданского кодекса РФ подлежит государственной регистрации. Основным нормативным актом в этом случае является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Родители (законные представители) детей, посещающие вышеуказанные учреждения (при наличии у последних лицензии на право ведения образовательной деятельности) имею право на получение компенсационных выплат части родительской платы установленных действующим законодательством.

Процесс регистрации негосударственного образовательного учреждения, как и любого другого юридического лица, включает в себя следующие этапы:

1) разработка и утверждение Устава частного детского сада;

2) регистрацию юридического лица в территориальном налоговом органе и одновременно регистрацию учреждения в качестве налогоплательщика;

3) изготовление печати;

4) присвоение кодов статистики;

5) постановку на учет в фискальных органах (фондах);

6) разблокировку (открытие) расчетного счета;

7) получение лицензии на право ведения образовательной деятельности.

После регистрации негосударственного (частного) образовательного учреждения последнее предоставляет в уполномоченный орган (Управление образования) правоустанавливающие документы для получения родителями (законными представителями) детей, посещающих негосударственные (частные) образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования компенсации части родительской платы в соответствии с Постановлением главы города Снежинска от 19.03.2007г. №278 «Об организации компенсационных выплат родителям за содержание детей в муниципальных учреждениях города Снежинска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

1.Разработка и утверждение Устава частного детского сада.

1.1. При разработке Устава частного детского сада должны соблюдаться требования ст.13 Закона "Об образовании". Устав в обязательном порядке должен содержать:

- наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

- указание на организационно-правовую форму образовательного учреждения;

- цели образовательного процесса, типы и виды образовательных программ;

- основные характеристики образовательного процесса (язык, на котором ведется обучение и воспитание; порядок приема детей в учреждение; продолжительность обучения на каждом этапе; порядок и основания отчисления детей из учреждения; режим занятий; наличие платных образовательных услуг; порядок их предоставления; порядок оформления отношений образовательного учреждения и родителей (законных представителей) детей;

- структуру финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, в том числе в части: использования объектов собственности, закрепленных учредителем за учреждением; финансирования и материально-технического обеспечения деятельности учреждения; осуществления предпринимательской деятельности; совершения сделок; распоряжения имуществом; открытия счетов;

- порядок управления учреждением, в том числе: компетенцию учредителя; структуру, порядок формирования органов управления, их компетенцию, порядок работы; порядок комплектования персонала и условия оплаты труда; порядок изменения устава; порядок ликвидации и реорганизации;

- права и обязанности участников образовательного процесса;

-перечень видов локальных актов, регламентирующих деятельность учреждения.

1.2. Устав частного детского сада является учредительным документом и утверждается его учредителем. Учредитель рассматривает проект Устава, проверяет соответствие формы и содержания Устава установленным требованиям и утверждает его.

1.3. Утвержденный устав должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.

1.4. Руководитель образовательного учреждения после утверждения Устава:

- в установленном законодательством порядке осуществляет его государственную регистрацию в налоговом органе;

- предоставляет учредителю копию Устава, прошедшего регистрацию в налоговом органе.

2. Регистрация юридического лица в территориальном налоговом органе и регистрацию учреждения в качестве налогоплательщика.

2.1. В соответствии со ст.51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (письмо МНС России от 14 августа 2003 г. N 09-1-02/4040-АВ409).

Основным нормативным актом, регулирующим процесс государственной регистрации, является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2.2. Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет территориальный орган МНС России.

2.3. При государственной регистрации документы представляют в регистрирующую организацию по местонахождению ее постоянно действующего исполнительного органа. В соответствии со ст.12 Закона "О госрегистрации" необходимо представить следующие документы:

- заявление учредителя о государственной регистрации;

- решение о создании юридического лица (должно быть оформлено в виде протокола, договора или иного документа предусмотренного законодательством);

- учредительные документы (устав, утвержденный собственником, и др. предусмотренные законодательством);

- документ об уплате государственной пошлины.

Подробная информация о порядке заполнения документов для госрегистрации содержится в постановлении Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439, в котором утверждены соответствующие формы и требования по их заполнению. Подробности изложены в методических разъяснениях по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@.

2.4. Порядок постановки на учет в налоговом органе юридических лиц, прошедших государственную регистрацию после 1 июля 2002 года, утвержден приказом МНС России от 3 марта 2004 г. N БГ-3-09/178.

3.Изготовление печати.

Об изготовлении печати следует позаботиться заблаговременно, поскольку ее наличие необходимо для общения с фондами и открытия счета.

4.Присвоение кодов статистики.

Справка о присвоении кодов статистики выдается в территориальном отделении органов государственной статистики при предоставлении свидетельства о государственной регистрации и выписки из реестра юридических лиц.

5.Постановка на учет в фискальных органах (фондах).

Зарегистрированный частный детский сад должен быть поставлен на учет в Пенсионном фонде, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования. Документы для постановки на учет в вышеуказанных фондах предоставляются в соответствии с требованиями фондов.

6.Открытие расчетного счета.

Для открытия расчетного счета в банк представляются следующие документы:

- заявление на открытие счета (бланк);

- нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, устава и свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;

- карточка с образцами подписей и оттиска печати, заверенная нотариально или оформленная в помещении банка в присутствии уполномоченного сотрудника;

- протокол (приказ) о назначении руководителя, приказы о назначении на должность лиц, имеющих право первой и второй подписи в карточке с образцами подписей;

- анкеты на всех лиц, имеющих право подписи в карточке (с предоставлением паспорта);

- справка из органов статистики о присвоении кодов ОКПО.

7.Получение лицензии на право ведения образовательной деятельности.

7.1. Для того чтобы начать функционировать в качестве образовательного учреждения, необходимо получить лицензию. Лицензирование образовательной деятельности в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

7.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление к которому прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;

-копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);

- подписанная руководителем соискателя лицензии справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;

- копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);

- копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);

- опись представленных документов.

7.3. Документы представляются в Управление образования.

Рекомендации по созданию негосударственного частного дошкольного образовательного учреждения (организации)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ЧАСТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

Повышению экономической эффективности дошкольных образовательных учреждений, решению задачи замещения услуг дошкольного образования частными образовательными услугами и услугами частно - государственного партнерства способствует расширение организационно-правовых форм и моделей дошкольного образования.

Приоритетными моделями негосударственного сектора дошкольного образования являются:

частный детский сад, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве негосударственного дошкольного образовательного учреждения, который, являясь юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон РФ «Об образовании»), имеет государственную лицензию на ведение образовательной деятельности;

частный детский сад, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве юридического лица и предоставляющий услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста (лицензия не требуется).

Правовое регулирование создания и деятельности образовательного учреждения - как государственного, так и негосударственного - строится на общих принципах и регламентируется в большинстве случаев одними и теми же законодательными и нормативно-правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ;

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ;

Федеральный закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с 1.09.2013 г.);

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 октября 2011 г. № 2562;

«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.2660-10»;

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.11 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно данным нормативно-правовой базы частный детский сад является негосударственным образовательным учреждением и может функционировать лишь при наличии статуса юридического лица (пп.2, 3 ст.12 Закона РФ «Об образовании»). Его учредителями могут выступать отечественные и иностранные организации всех форм собственности и их объединения, общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации и иностранные граждане (алгоритм открытия частного детского сада (организации) прилагается).

1.Разработка и утверждение Устава частного детского сада

Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений регулируется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 октября 2011 г. № 2562. На его основе разрабатывается Устав.

При разработке Устава частного детского сада должны соблюдаться требования ст.13 Закона Российской Федерации «Об образовании». Устав в обязательном порядке должен содержать:

наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

указание на организационно-правовую форму образовательного учреждения;

цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

основные характеристики образовательного процесса (язык, на котором ведется обучение и воспитание; порядок приема детей в учреждение; продолжительность обучения на каждом этапе; порядок и основания отчисления воспитанников из учреждения; режим занятий; наличие платных образовательных услуг; порядок их предоставления; порядок оформления отношений образовательного учреждения и родителей (законных представителей) детей;

структура финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, в т.ч. в части: использования имущества, закрепленных учредителем за учреждением; финансирования и материально-технического обеспечения деятельности учреждения; наличия предпринимательской деятельности;

порядок управления учреждением, в т.ч. компетенция учредителя; структура, порядок формирования органов управления, их компетенция, порядок работы; порядок комплектования персонала и условия оплаты труда; порядок изменения устава; порядок ликвидации и реорганизации;

права и обязанности участников образовательного процесса;

перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и др. регламентирующих деятельность учреждения).

Устав частного детского сада является учредительным документом и утверждается его учредителем. Учредитель рассматривает проект Устава, проверяет соответствие формы и содержания Устава установленным требованиям и утверждает его.

Утвержденный устав должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.

Руководитель образовательного учреждения обязан:

после утверждения Устава в установленном законодательством порядке осуществить его государственную регистрацию в налоговом органе;

предоставить учредителю копию Устава, прошедшего регистрацию в налоговом органе.

2. Аренда помещений

Частные детские сады могут размещаться в помещениях, соответствующих санитарно-гигиеническим, противопожарным, педагогическим и другим требованиям для дошкольных образовательных учреждений: как правило, - в арендованных помещениях частных домов или нескольких квартир, либо собственное жилье предпринимателя (владельца частного ДОУ), отдельно стоящих малоэтажных зданиях (не более 2-х этажей) с прилегающей закрытой территорией (за городом - это небольшие коттеджи), и (или) вновь построенных с учетом требований законодательства и особенностей пребывания детей-дошкольников.

СанПиН предусмотрен ряд требований, предъявляемых к дошкольным заведениям. Согласно нормам на каждого ребёнка должно приходиться как минимум 6 кв. м. площади. В детском саду должно быть не менее 3-х помещений: спальня, столовая, игровая. На практике комнат понадобится значительно больше: кабинет заведующего, раздевалка, комнаты для занятий по интересам, спортзал, бассейн, пищеблок и проч. Имеет значение высота подоконников и потолков. Необходимо покрыть влагоустойчивой краской стены, организовать подогрев полов.

Перед открытием частного детского сада владельцу целесообразно ознакомиться с полным списком требований СанПиН к дошкольным заведениям.

3. Регистрация частного детского сада

Создание некоммерческих организаций регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Некоммерческие организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данным законом регламентируется порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей для оказания услуг в сфере образования.

Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет территориальный орган Министерства по налогам и сборам России.

Процесс регистрации НОУ, как и любого другого юридического лица, включает в себя следующие этапы:

сбор и подготовку необходимых документов;

регистрацию юридического лица в территориальном налоговом органе и - одновременно регистрацию учреждения в качестве налогоплательщика;

присвоение кодов статистики;

постановку на учет во внебюджетных фондах;

открытие расчетного счета.

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

сведения об учредителях в двух экземплярах;

документ об уплате государственной пошлины;

сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Подробная информация о порядке заполнения различных документов для государственной регистрации содержится в постановлении Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Подробности изложены в методических разъяснениях по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом ФНС Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16 «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» (вместе с «Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица», «Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 № 6220).

Порядок постановки на учет в налоговом органе юридических лиц, прошедших государственную регистрацию после 1 июля 2002 года, утвержден приказом МНС России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц» (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2004 № 5685). Некоторые разъяснения обозначены в письме МНС РФ от 21.07.2004 № 09-0-10/2980 «О заполнении формы № 09-1-4, утвержденной Приказом МНС России от 03.03.2004 № БГ-3-09/178».

4. Оборудование помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях

Частный детский сад должен быть оснащен специальной детской мебелью, оборудованием для проведения спортивно-оздоровительных процедур, посудой, постельными принадлежностями, канцтоварами, учебно-методическими пособиями, развивающими играми и игрушками, кухонным оборудованием и т.п. в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 и Федеральными государственными требованиями к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Более того, необходимо получить заключение Ростпотребнадзора и Управления государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и соответствии помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности для осуществления образовательного процесса. Такое заключение необходимо только дошкольным организациям, осуществляющим реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Таким образом, функционирование групп по присмотру и уходу за детьми без реализации программы дошкольного образования допускается без наличия санитарно-эпидемиологического заключения.

Порядок получения санитарно-эпидемиологического заключения размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ( ).

5. Выбор образовательной программы

Режим работы частного детского сада и длительность пребывания в нем детей определяются его Уставом, правилами внутреннего распорядка, договором между руководителем частного детского сада и родителями. Допускается его функционирование в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни, а также свободное посещение детьми.

Содержание образовательного процесса частного детского сада, так же как и государственного (муниципального), определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разработанной в соответствии с федеральными требованиями к структуре и условиям реализации таких программ Дошкольное образовательное учреждение любой формы собственности самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ, соответствующих Федеральным государственным требованиям к структуре основной общеобразовательной программе дошкольного образования.

Язык, на котором ведётся обучение и воспитание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяются ее Уставом и (или) разработанной и утвержденной ею в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации образовательной программой.

6. Комплектование кадрами

Как правило, педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении, в том числе и в рамках частного детского сада допускаются лица, имеющие профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

Круг лиц, которые не допускаются к ведению педагогической деятельности, определен в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации.
Педагогические работники детского сада проходят периодическое медицинское обследование, которое проводится за счет средств предпринимателя.

Частный детский сад несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных его Уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время организации образовательного процесса; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья дошкольников образовательных технологий, методов обучения и воспитания, запрещается.

Взаимоотношения негосударственного (частного) образовательного учреждения и воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии.

7. Получение лицензии на право образовательной деятельности

После получения лицензии некоммерческая образовательная организация, включая частный детский сад, может применять установленные законодательством льготы, в первую очередь налоговые.

8. Постановка на учёт во внебюджетные фонды

Зарегистрированный частный детский сад должен быть поставлен на учет во внебюджетных фондах: Пенсионном фонде, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования. Документы для постановки на учет в вышеуказанных фондах предоставляются в соответствии с требованиями фондов.

Контактные телефоны: 79-23-54 отдел общего и дошкольного

Алгоритм открытия частного детского сада (организации)

как юридического лица

Бизнес план частного детского сада с расчетами, образец, стоимость

Повышение рождаемости, огромные очереди за местом в государственном (муниципальном) детском саду и общее улучшение качества жизни россиян приводит к тому, что открытие частного детского сада в качестве бизнеса становится очень перспективным направлением.

К тому же это отличная возможность открыть свое дело для женщины. Ведь найти работу сегодня маме «в декрете» совсем непросто. В городах-миллиониках данная услуга становится все более популярной. Постепенно «подтягиваются» и города поменьше.

Помимо частных детских садов, оформленных по всем правилам и имеющим лицензию на оказание образовательных услуг, существуют и домашние детские сады. Такие учреждения работают, как правило, полулегально. На квартире, в которой только несколько комнат отдано под садик.

Для создания такого садика требуется только оформить свою деятельность в качестве ИП. Однако по закону заниматься коммерческой деятельностью в жилом помещении нельзя. Это карается КоАП РФ и штрафом в размере от 10 до 15 МРОТ (1000-1500 рублей).

Для родителей и их чад преимущества частного садика перед домашним очевидны:

• безопасность детей (собственная огороженная территория для прогулок, охрана);
• легальность (государство, выдавая разрешение садику, тем самым берет часть ответственности за его деятельность на себя).

Детский сад — дошкольное образовательное учреждение, создание и работа которого регламентируется законом РФ «Об образовании», нормами СанПина. Деятельность дошкольного учреждения подлежит обязательному лицензированию.

Организация частного детского садика на квартире — дело не вполне легальное. Заниматься коммерческой деятельностью, по закону (ст. 17 ЖК РФ), разрешено в помещениях, отнесенных к нежилому фонду.

К тому же привести квартиру в полное соответствие с нормами пожарной безопасности и СанПина (для детских дошкольных учреждений) практически невозможно.

Более 6 — 8 детей в стандартных квартирных габаритах разместить не удастся. С учетом комнаты для игр, спальни и обеденной зоны.

Если же все-таки решено создавать садик на квартире, то необходимо зарегистрироваться в качестве ИП. Арендовать большую 3-4 комнатную квартиру. Продумать систему пожарной безопасности до мелочей. Сделать хороший ремонт. Закупить необходимую мебель, игрушки и другое оснащение. Удачный пример такого садика можно посмотреть в этом видео:

Практичным и правильным будет решение об организации частного детского сада на дому. В таком учреждении может воспитываться сразу несколько групп, общей численностью 40-50 человек. Не очень большой частный дом или коттедж подойдет вполне.

Наиболее рентабельным наполнением частного детского сада считается 3 группы по 10- 15 детей в каждой.

Помещение будущего детского садика должно отвечать всем нормам СанПина и ГосПожнадзора, предусмотренных для детских дошкольных учреждений. Так, на каждого ребенка по нормам предусмотрено минимум 4 кв. м. Обязательно должны быть:

• отдельное помещение для сна;
• отдельное помещение для игр и занятий;
• отдельная комната для физкультуры и подвижных игр, проведения музыкальных занятий;
• различные методические пособия, игрушки;
• прачечная со стиральной машинкой;
• пищеблок со всей необходимым инвентарем для приготовления и приема пищи;
• оснащенный медицинский кабинет;
• санузел.

Из чего состоит бизнес план? Читайте здесь .

Для функционирования детского садика понадобится также персонал:

1. Директор, который должен иметь хорошие организаторские качества (если не планируется руководить садиком самостоятельно).
2. Воспитатель. Точнее два воспитателя на одну группу и нянечка.
3. Методист. Должен хорошо разбираться в современных методиках раннего развития.
4. Психолог.
5. Работники кухни и прачечной.
6. Уборщики.

Для получения лицензии на право занятий образовательной деятельностью нужно собрать определенный пакет документов:

• устав частного садика;
• документ, подтверждающий постановку учреждения на учет;
• договор аренды помещения (или договор купли-продажи);
• заключения от СЭС и ГосПожнадзора о том, что помещение соответствует всем необходимым требованиям;
• сертифицированная образовательная программа;
• документ, подтверждающий укомплектованность всей необходимой учебно-методической литературой;
• сведения о принятом персонале и численности групп.

1. Аренда помещения — 35 -500 тыс. рублей в месяц в зависимости от региона и иных условий.
2. Ремонт — от 100 тыс. рублей.
3. Сигнализация и противопожарная оборудование — 130-150 тыс. рублей (установка плюс обслуживание).
4. Плата за коммунальные услуги — около 80 тыс. рублей.
5. Охрана (ЧОП) — 1 млн. рублей в год.
6. Питание (дети и сотрудники) — около 200 тыс. рублей.
7. Зарплата работникам — 1, 1 млн рублей (плюс налоги и отчисления).
8. Реклама — около 100 тыс. рублей.
9. Прочие расходы — около 60 тыс. рублей в месяц.

SWAT-анализ. Сильные стороны:

• отсутствие очередей на поступление;
• индивидуальный подход к каждому ребенку;
• небольшое количество детей в группе;
• качественно и разнообразное питание;
• насыщенные образовательные программы, разработанные на основе популярных методик раннего развития;

Нельзя забывать и о том, что в частном детском саду работают только высококвалифицированные сотрудники, он отличается хорошей оснащенностью учебными и игровыми материалами.

Важным преимуществом считается обеспечение наиболее комфортабельных условий для пребывания детей в садике (помещение для игр, сна, кормления) и
гибкий рабочий график.

• вступительный взнос за место в садике;
• высокая ежемесячная плата за ребенка;
• невысокая рентабельность бизнеса;
• повышенный уровень социальной ответственности;
• долгий срок окупаемости проекта (3-5 лет).

Организация бизнеса в этой сфере открывает такие возможности, как привлечение внимания государства к проблемам детского дошкольного образования, сохранение и повышение уровня квалификации педагогических работников, обеспечение рабочими местами с более высокой оплатой труда.

А также обеспечивает расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, активное вовлечение инноваций в образовательный процесс, создание конкурентоспособного бренда детского сада. Однако важно учитывать нестабильность экономической ситуацит в стране, негативные тенденции в функционировании института семьи.

Для того, чтобы организовать частный детский сад на дому, вначале необходимо зарегистрироваться в качестве ИП или зарегистрировать детский сад как НОУ. Это занимает примерно месяц.

1. Производится постановка Д/С на налоговый учет. (присваивается ИНН).
2. Производится постановка на учет в Пенсионном фонде. ФОМС, ФСС и Госкомстате для получения кодов ОКВЭД и ОКПО.
3. Подбирается подходящее помещение и заключается долгосрочный договор аренды, либо договор купли-продажи.
4. Арендованное или купленное помещение ремонтируется. Приводится в соответствие с норами СанПина и ГосПожнадзора.
5. Детский сад оснащается мебелью. игрушками, литературой и т. д.
6. Приглашаются сотрудники СЭС и Пожарной инстанции. которые выдают соответствующие заключения о соблюдении всех необходимых нормативов.
7. Создается Устав нового учреждения, нанимаются сотрудники, пишется штатное расписание.
8. Дается реклама, ведется поиск клиентов .

На заключительном этапе детскому саду, прошедшему все «испытания» выдается лицензия, дающая право на занятие образовательной деятельность.

Частный детский сад — бизнес довольно сложный. Он требует много предварительной подготовки: сбора документов, разрешений, подготовки помещения. И, конечно, огромной любви к детям. Это скорее социальный проект. Хотя свои дивиденды он, конечно, принесет. Но года через три, не раньше.